黨建軍
等了特朗普政府大約半年后,俄羅斯終于不再指望特朗普能夠在改善美俄關(guān)系上采取什么實(shí)質(zhì)性行動(dòng)了。
與奧巴馬政府驅(qū)逐35名俄羅斯外交人員并查封兩處俄羅斯外交設(shè)施相比,俄羅斯此次要求美國大幅削減駐俄外交人員數(shù)量(755人)是一項(xiàng)看上去很有力的反擊措施,雖然這一反擊晚了半年多。不過,俄羅斯的反擊仍然局限在外交領(lǐng)域。面對(duì)美國參眾兩院幾乎一致通過對(duì)俄新制裁法案,俄羅斯還沒有采取對(duì)等的反擊措施。
當(dāng)然,之所以如此,一個(gè)重要的原因在于,美俄之間的經(jīng)濟(jì)往來原本就不多,遠(yuǎn)遜于俄羅斯與歐盟等其他各方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。2014年時(shí),奧巴馬政府還能以克里米亞問題為由,拉著歐盟一起制裁俄羅斯。這一次,以所謂俄羅斯干預(yù)美國大選為由制裁俄羅斯,美國基本上就是單干了。要想通過經(jīng)濟(jì)制裁給俄羅斯造成更大的傷害,美國需要?dú)W盟等其他各國的配合。但鑒于美國對(duì)俄新制裁可能損害歐盟利益,歐盟是否會(huì)像2014年那樣配合美國存在很大疑問。而如果沒有歐盟等其他各方的配合,美國的對(duì)俄新制裁效果將大打折扣。
有不少分析稱,俄美之間正在陷入新“冷戰(zhàn)”,俄美關(guān)系正處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn)。在某種意義上,這種說法沒錯(cuò)。目前,俄美彼此之間互不信任的程度相當(dāng)高,這種互不信任由一系列事件所激發(fā)和強(qiáng)化,并大大限制了俄美關(guān)系的改善前景。
對(duì)俄羅斯來說,從周邊國家接連爆發(fā)“顏色革命”,到美國支持俄羅斯反對(duì)派挑戰(zhàn)普京政府;從北約持續(xù)東擴(kuò),到美國執(zhí)意在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng);從西方推動(dòng)烏克蘭政權(quán)更迭,到持續(xù)支持烏克蘭轉(zhuǎn)向西方,無一不反映出以美國為首的西方對(duì)俄羅斯的敵意。而對(duì)美國來說,從克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦,到俄羅斯出兵敘利亞支持阿薩德政府,再到俄羅斯黑客涉嫌干預(yù)美國大選,一系列事件都表明了俄羅斯對(duì)美國所采取的“挑釁”姿態(tài)。
這是一個(gè)互不信任逐漸加深的過程,和“冷戰(zhàn)”頗有相似之處。但即使稱之為新冷戰(zhàn),也得明白,此新冷戰(zhàn)遠(yuǎn)不能和舊冷戰(zhàn)相提并論。不論是綜合實(shí)力,還是“拉幫結(jié)派”的能力,今日俄羅斯遠(yuǎn)不能與蘇聯(lián)相比,今日美國也遠(yuǎn)不能與冷戰(zhàn)時(shí)的美國相比。冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,在昔日“東方陣營”解散的同時(shí),西方陣營即使沒有徹底解散,其凝聚力和團(tuán)結(jié)程度也遠(yuǎn)不如以前。對(duì)美國來說,將俄羅斯塑造成一個(gè)強(qiáng)大的敵人,固然有利于強(qiáng)化美國在盟友中的領(lǐng)導(dǎo)地位,但拉動(dòng)歐洲伙伴,尤其是西歐的伙伴們和自己一起干,并非易事。
現(xiàn)在的問題是,即使像特朗普這樣“任性”的總統(tǒng)也無法按自己所想的那樣改善美俄關(guān)系,那么,俄美關(guān)系會(huì)不會(huì)進(jìn)一步惡化,創(chuàng)造新的低點(diǎn)?關(guān)于這個(gè)問題,有很多可以作為參考的切入點(diǎn),比如說,在敘利亞或者烏克蘭問題上,俄美對(duì)峙是否會(huì)升級(jí);又比如,在俄美仍正常合作的航天等領(lǐng)域,是否會(huì)出現(xiàn)新的對(duì)峙點(diǎn)?再比如,2018年,俄羅斯即將迎來總統(tǒng)大選,一口咬定俄羅斯干預(yù)其大選的美國,是否會(huì)以牙還牙,在俄羅斯大選中制造出一些動(dòng)靜來?