張新山

“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。結(jié)合鶴崗市工作實際，我們認為，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，按照“常態(tài)化、全覆蓋、重創(chuàng)新、求實效”的總體要求，一定要堅持搞好頂層設計，強化工作督導，區(qū)分不同層次黨員的特點，以黨支部為基本單位，抓好“學”這個基礎，抓牢“改”這個重點，抓實“做”這個關鍵，在“學改做”上持續(xù)用力，推動煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅持以學促思，保持定力，凝聚共識

“知為行之始，學為用之先”。市委牢牢把握“學”這個基礎，緊緊圍繞具體化、精準化、差異化要求，堅持學思并進，組織引導全市黨員干部練好“基本功”。

一是在學習內(nèi)容上，堅持規(guī)定動作、自選動作并行。普遍學習好黨章黨規(guī)。以黨支部為單位，組織廣大黨員深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法律法規(guī)，要求廣大黨員逐條逐句學習，做到內(nèi)化于心、外踐于行。重點學習好習近平總書記系列講話。把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及針對黑龍江的兩次重要講話精神作為重點內(nèi)容，以縣處級以上干部和科級后備干部為重點辦班培訓，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入理解習近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，在講話精神中找方向、找方法。側(cè)重學習好相關理論知識。分類制定農(nóng)村、社區(qū)、機關、事業(yè)單位、非公、國企等不同領域黨員的重點學習篇目，引導廣大黨員結(jié)合自身的行業(yè)特點和實際需要進行學習，突出學習的針對性和實效性。

二是在學習方式上，堅持傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代手段并用。領導干部帶學。市委常委帶頭參加雙重組織生活，均到所在黨支部和聯(lián)系點講黨課、開展專題研討和參加組織生活，充分發(fā)揮示范帶動作用。創(chuàng)新形式幫學。通過“鶴崗慧黨建”微信公眾平臺，定期推送手機閱讀精品課程，制作《“兩學一做”是什么？》和《準則、條例學什么？》兩個系列共7集動漫教材。走家入戶送學。對離退休、年老體弱、因病等不能正常參加組織生活的黨員，由黨支部委員送學上門、一對一輔導，確保學習教育不留盲區(qū)、不留死角。

三是在學習成果上，堅持統(tǒng)一思想、解放思想并舉。在深入學習的基礎上，開展“解放思想大討論”，堅定黨員跟黨走、堅持中國特色社會主義道路的信心和決心；堅定發(fā)揮表率作用、為人民服務的信心和決心；堅定創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。

堅持以思促改，聚焦問題，解決問題

“不破不立，不止不行?！笔形卫伟盐铡案摹边@個重點，緊緊圍繞黨員群眾反映強烈的重點熱點難點問題，堅持邊學邊查邊改，組織引導全市黨員干部深挖“動力源”。

一是著力整改基層基礎“不強”的問題。育好人。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，所有貧困村實現(xiàn)第一書記全覆蓋；創(chuàng)辦農(nóng)村干部學校，對農(nóng)村后備干部進行學歷教育和資質(zhì)培訓。建場所。新建、改擴建社區(qū)活動場所達標率超過全省平均水平，村級組織活動場所全部達標，全部建設文體活動廣場。保費用。各項黨建工作和活動經(jīng)費全部按時足額撥付，村黨組織書記補貼提高到農(nóng)民人均純收入的兩倍水平，社區(qū)黨組織書記補貼提高到社會平均工資水平。

二是著力整改工作作風“不實”的問題。開展“學講話、走新路、改作風、促轉(zhuǎn)型”“萬名干部下一線、百家單位學經(jīng)驗”等活動，推行“一線精細工作法”，做到調(diào)查研究在一線，重大決策在一線，工作督辦在一線，監(jiān)督考評在一線，推進黨員干部工作作風轉(zhuǎn)變。

三是著力整改體制機制“不活”的問題。落靠基層黨建主體責任。建立縣鄉(xiāng)村三級黨組織基層黨建責任體系，通過責任清單、任務清單、問題清單，將基層黨建主體責任落實到具體人頭。提高組織生活質(zhì)量。推行“三會一課”紀實登記制度，實行黨支部與黨員“雙向紀實”、上下級黨組織“雙向印證”。加強流動黨員教育管理。組織實施以“知黨音、知責任、知鄉(xiāng)情，解鄉(xiāng)愁、有作為”為主要內(nèi)容的“三知一解一有”工程，通過流入流出地“雙向管理”，線上線下“雙向教育”，讓流動黨員在家鄉(xiāng)和工作地“雙向發(fā)揮作用”。

堅持以改促做，展示風采，推動發(fā)展

“以令率人、不若身先”。市委牢牢把握“做”這個關鍵，緊緊圍繞全市工作大局，堅持做給群眾看，帶著群眾干，組織引導全市黨員干部在轉(zhuǎn)型發(fā)展中譜寫“新篇章”。

一是做遵規(guī)守紀模范?？h處級以上黨員領導干部帶頭自覺維護黨中央權(quán)威，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在謀劃全局工作中，時刻以黨中央的決策部署為指導、為統(tǒng)領，確保黨中央決策部署得到不折不扣的執(zhí)行。各黨支部所屬黨員提煉出接地氣、好記憶、可操作、符合自身實際的合格黨員標準，并努力踐行。

二是做服務群眾表率。推行“四零”服務。 在服務窗口開展“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴”的“四零”承諾服務創(chuàng)建工作，再造流程，提高工作效率。推行“精準”服務?？h處級以上黨員領導干部全部建立黨建聯(lián)系點。在脫貧攻堅中，市縣包扶單位黨組織駐村干部與群眾同吃同住同勞動，挨門挨戶搞調(diào)查，逐家逐人研究脫貧措施。推行“暖心”服務。開展“一線送溫暖、開門大接訪”活動，黨員領導干部主動開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。

三是做助推轉(zhuǎn)型先鋒。各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、開放活市、人才興市”四大戰(zhàn)略，“綠色礦業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、外貿(mào)物流、戰(zhàn)略新興”五大產(chǎn)業(yè)建設創(chuàng)先爭優(yōu)做表率。助推項目建設。推進華鶴乙二醇、征楠公司焦粒制氣、奧星高純石墨以及萬源谷維素制取等轉(zhuǎn)型項目建設。助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施“金鶴回崗”人才百千計劃，引導全市優(yōu)秀人才“回崗金鶴”到市雙創(chuàng)聯(lián)盟基地參與科技型企業(yè)創(chuàng)辦、科研項目孵化以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。助推產(chǎn)業(yè)升級。改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，推進現(xiàn)代煤電化工生產(chǎn)基地、石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地、“兩江一嶺”綠色食品加工基地、“龍江三峽”中俄猶文化旅游集合區(qū)“三地一區(qū)”建設，構(gòu)建起鶴崗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的雛形。

（作者系中共鶴崗市委常委、組織部部長）