□ 李玉霞

筆者的老家在鄂西的一個(gè)小村莊。今年回家和以往感覺就大不一樣了，在筆者過去生活的村小組里，原本有11戶村民，現(xiàn)在只剩下6戶。

一場(chǎng)搬遷安置引發(fā)的誤解和擔(dān)憂

牢記一切工作都是為了人民，搬遷不僅僅是換個(gè)地方居住那么簡(jiǎn)單。

去年夏天，全國(guó)普降大雨，筆者的老家也沒能幸免，農(nóng)田被沖毀，房子也不同程度受損，當(dāng)?shù)卣_始說會(huì)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行搬遷安置，但是之后此事不了了之。結(jié)果，沒過多久又是一場(chǎng)大雨，原本的受災(zāi)農(nóng)戶更是擔(dān)心。

最終，村里一位高中教師聯(lián)合幾個(gè)村民說要“告”幾位他們口中“不得力”的村干部。也許這一行動(dòng)給了幾位村干部壓力，沒過幾天村委會(huì)主任陪著鎮(zhèn)黨委書記來到村里，召集村民商量搬遷事宜。

當(dāng)時(shí)提出的搬遷條件是，農(nóng)民每戶預(yù)付10000元，政府給農(nóng)戶另尋址建房；建筑面積以每人25平方米為標(biāo)準(zhǔn)，封頂125平方米。房子的戶型由政府提供，建成5年后農(nóng)戶可根據(jù)需要自行加層。新房建成，農(nóng)民搬遷的時(shí)候必須把現(xiàn)在的房子恢復(fù)地貌，不拆掉老房子的不返還預(yù)付的10000元押金。

對(duì)這個(gè)條件，村民出現(xiàn)了分歧，有些人認(rèn)為10000元買一塊地皮十分劃算，贊同搬遷并簽了搬遷協(xié)議，但是一些四世同堂，三代同堂的農(nóng)戶覺得戶型太小不夠住。而且在平時(shí)依靠土地生存的老人考慮到在新的地方?jīng)]有土地，生活無以為繼，也堅(jiān)決不同意搬遷。

筆者認(rèn)為這是一個(gè)簡(jiǎn)單的災(zāi)民搬遷安置，而鄰居認(rèn)為這是地方政府借助受災(zāi)這個(gè)理由進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧安置。

鄰居伯伯一談到那次開會(huì)的種種情形就義憤填膺。自家和家中的老人不在一個(gè)戶口本上，他們希望能保住這里的房子，提出能否自己搬走，老人留在這里。村委會(huì)主任當(dāng)時(shí)就否決這種提議，并揚(yáng)言，不搬，到時(shí)這里的水電路都不解決，再出現(xiàn)任何問題就不要找政府。

“我只能說我不找你，不能說我們沒資格找政府，我始終是中國(guó)公民，政府代表人民利益，我為何不能找政府?！编従硬瘩g道。

幾經(jīng)波折，最終這個(gè)曾經(jīng)熱鬧的村小組只剩下了6戶人家，當(dāng)時(shí)村里讓決定不搬遷的農(nóng)戶派代表簽字。一位李姓爺爺說，當(dāng)時(shí)的幾次會(huì)議給他的感覺就是政府特別希望他們搬遷，并要求每戶都必須搬遷。最終政府通過其他渠道湊夠了搬遷戶數(shù)，拿到了這個(gè)搬遷項(xiàng)目。

現(xiàn)在，剩下的6戶對(duì)以后都忐忑不安。在閑聊中，每個(gè)人都提到自己的擔(dān)憂，一是房屋建成之后，是否會(huì)真的按照政策要求實(shí)施，即所謂“拆舊房住新房”；二是農(nóng)民沒有固定工資，離開了土地怎么生活；三是到時(shí)沒按政策實(shí)施搬遷安置的群眾，怎么解決他們的憤懣之氣。

被調(diào)侃的結(jié)對(duì)幫扶

現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目要求“一對(duì)一幫扶”，筆者老家的這個(gè)村小組有3戶貧困戶。這3戶都是“上有老，下有小，中間還有一個(gè)在讀大學(xué)生”。

其中一戶是縣水利水產(chǎn)局一位領(lǐng)導(dǎo)的幫扶對(duì)象。據(jù)這戶貧困戶說當(dāng)時(shí)這位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單地填寫了一堆文件，拍了幾張合影，還特地交代了幾句話：“要是縣里來檢查，你就說我們一月來一次實(shí)地調(diào)查?！钡珜?shí)際上，該領(lǐng)導(dǎo)直到現(xiàn)在一共只來過兩次。

把政策講透，農(nóng)民并非不可理喻。

而他們談到鄰縣的情況，同樣是精準(zhǔn)扶貧的一對(duì)一幫扶，鄰縣就是有人資助上大學(xué)的所有費(fèi)用，基層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)來教一些實(shí)用的種植技術(shù)，帶來一些實(shí)際項(xiàng)目。

他們說：“我們縣里下來教種植技術(shù)，上了一天課，只得到了一桶方便面和一把剪綠植的剪刀”。t

（本文圖片來自互聯(lián)網(wǎng)）

短評(píng)

民眾需要有足夠智慧的指導(dǎo)

農(nóng)民希望不離開自己的土地生活，即使是離開了自己的土地，他們也希望還能“走回來”。在這個(gè)主要靠“打工經(jīng)濟(jì)”維持生計(jì)的村小組，年輕人常年在外，留在家里的老人本來依靠小栽小種就能維持生活，但現(xiàn)在他們面臨的是一切都需要花錢。這讓沒有收入的老人日后怎么生活？

基層政府如果不能從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系農(nóng)戶的實(shí)際情況來展開工作，最終只能是“收效甚微”。說到底，扶貧工作靠的是中央主導(dǎo)、地方執(zhí)行、百姓受益，是典型的委托代理行為。中央、地方、百姓三者在扶貧工作中不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的上級(jí)與下級(jí)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，而是一種“合作共生”的關(guān)系，尤其是地方干部與百姓要有更多的信任，干部謹(jǐn)言慎行，說話執(zhí)行得當(dāng)，而民眾則需要有足夠的智慧指導(dǎo)自己作決定。