張玉凈

（滎陽市河王水庫管理所，河南 滎陽 450100）

糧食生產(chǎn)成本調(diào)查分析與思考
——以河南省滎陽市為例

張玉凈

（滎陽市河王水庫管理所，河南 滎陽 450100）

為全面了解滎陽市2016年糧食生產(chǎn)收益狀況，對(duì)全市20個(gè)農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查點(diǎn)及7個(gè)農(nóng)村住戶調(diào)查點(diǎn)的100戶農(nóng)戶，進(jìn)行了小麥和玉米生產(chǎn)成本與收益專項(xiàng)調(diào)查，根據(jù)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析研究，提出若干對(duì)策建議。

滎陽；糧食；生產(chǎn)成本；調(diào)查分析

近幾年滎陽市迎來了風(fēng)調(diào)雨順的好年景，糧食喜獲豐收，然而由于玉米價(jià)格下跌，豐收并未給農(nóng)民帶來更多的收益。為全面了解滎陽市2016年糧食生產(chǎn)收益狀況，對(duì)全市20個(gè)農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查點(diǎn)及7個(gè)農(nóng)村住戶調(diào)查點(diǎn)的100戶農(nóng)戶，通過發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會(huì)，走訪農(nóng)資市場，進(jìn)行了小麥和玉米生產(chǎn)成本與收益專項(xiàng)調(diào)研。結(jié)果顯示，2016年與2015年相比，小麥產(chǎn)量增加，售價(jià)未變，生產(chǎn)成本、產(chǎn)值與收益均有所增加；玉米則表現(xiàn)為產(chǎn)量增加，售價(jià)降低，導(dǎo)致產(chǎn)值、生產(chǎn)成本與收益均減少。

1 小麥、玉米生產(chǎn)雙豐收

滎陽市糧食生產(chǎn)總體上風(fēng)調(diào)雨順，播種質(zhì)量良好，苗情長勢喜人，中耕管理良好，各項(xiàng)增產(chǎn)科技措施落實(shí)到位。調(diào)查顯示，2016年，全市小麥均產(chǎn)達(dá)到5 592 kg/hm2，比2015年增長2.1%；總產(chǎn)量達(dá)到17.9萬t，增長1.6%。玉米均產(chǎn)達(dá)到5710.5kg/hm2，比2015年增長11.5%；總產(chǎn)量達(dá)到16.9萬t，增長8.9%。

2 小麥、玉米平均生產(chǎn)成本增長

小麥、玉米生產(chǎn)成本包括物質(zhì)費(fèi)用、生產(chǎn)服務(wù)支出和人工成本。調(diào)查顯示，按全年種植小麥、玉米計(jì)算，平均糧食生產(chǎn)成本達(dá)到14 353.5元/hm2，較2015年增長1 812元/hm2，增長14.4%。其中，小麥生產(chǎn)成本為8 547元/hm2，增長2.4%；玉米生產(chǎn)成本為5 806.5元/hm2，增長38.5%。從構(gòu)成糧食生產(chǎn)成本的三項(xiàng)費(fèi)用情況來看，呈現(xiàn)全面增長態(tài)勢。

2.1 物質(zhì)費(fèi)用大幅增長

物質(zhì)費(fèi)用主要包括種子、化肥和農(nóng)藥等。小麥、玉米生產(chǎn)物質(zhì)費(fèi)用全年平均為5 209.5元/hm2，比2015年增加1 006.5元/hm2，增長24.0%。其中，玉米生產(chǎn)物質(zhì)費(fèi)用2 029.5元/hm2，增長幅度達(dá)到84.3%。主要是由于玉米生產(chǎn)雨水充沛，光照充足，農(nóng)戶加強(qiáng)田間管理，中耕補(bǔ)肥增加了化肥使用量，病蟲害防治增加了農(nóng)藥使用。從調(diào)查情況來看，2016年農(nóng)戶玉米生產(chǎn)中，平均化肥施用量為526.5kg/hm2，較2015年增加23.6kg/hm2；平均費(fèi)用為1306.5元/hm2，增加727.5元/hm2，帶動(dòng)全年糧食生產(chǎn)平均化肥支出增長34.4個(gè)百分點(diǎn)；平均農(nóng)藥費(fèi)用363元/hm2，增長60.3%。

2.2 生產(chǎn)服務(wù)支出小幅增長

生產(chǎn)服務(wù)支出包括機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、排灌和其他五個(gè)方面的支出費(fèi)用?？傮w看，2016年，全市小麥、玉米生產(chǎn)平均服務(wù)支出4 627.5元g/hm2，比2015年增加139.5元g/hm2，增長3.1%。

2016年較2015年，生產(chǎn)服務(wù)中費(fèi)用支出的“一升一降”特征明顯。機(jī)播機(jī)收支出費(fèi)用“升”，全年小麥、玉米生產(chǎn)機(jī)耕費(fèi)用平均1386元/hm2，增長1.2%；機(jī)播費(fèi)619.5元/hm2，增長10.2%；機(jī)收費(fèi)1578元/hm2，增長26.9%。特別是玉米生產(chǎn)機(jī)械化播種與收獲水平提高，選擇機(jī)械種植、收獲的農(nóng)戶日漸增多，費(fèi)用支出高速增長。調(diào)查顯示，農(nóng)戶種植玉米采用機(jī)播的達(dá)到96.4%，采用機(jī)收的達(dá)到64.3%，分別較2015年提高6.7個(gè)和11.0個(gè)百分點(diǎn)；玉米機(jī)播費(fèi)310.5元/hm2，機(jī)收費(fèi)766.5元/hm2，分別增長15.0%和56.3%。排灌支出費(fèi)用“降”。風(fēng)調(diào)雨順的生產(chǎn)氣候條件，極大地降低了糧食生產(chǎn)排灌費(fèi)用。全年小麥、玉米生產(chǎn)排灌費(fèi)平均達(dá)到1044元/hm2，減少247.5元/hm2，下降19.1%，其中小麥、玉米生產(chǎn)平均排灌費(fèi)分別下降1.5%和33.1%。

2.3 人工成本快速增長

2016年，滎陽市農(nóng)戶糧食生產(chǎn)平均人工成本4 516.5元/hm2，比2015年增加667.5元/hm2，增長17.3%。由于中耕、補(bǔ)肥、除草、防治病蟲害等田間管理得到重視，平均用工天數(shù)為70.5 d/hm2，增加6 d/hm2；勞動(dòng)日工價(jià)達(dá)到64.1元/天，上漲6.8%。

3 種植收益下降明顯

調(diào)查顯示，2016年小麥?zhǔn)召弮r(jià)格與2015年保持一致，為2.36元/kg，小麥平均產(chǎn)值13197.12元/hm2，較2015年增長2.1%。玉米價(jià)格由2015年的2.36元/kg下降明顯，目前滎陽市農(nóng)戶出售玉米平均價(jià)格僅為1.56元/kg，玉米平均產(chǎn)值8 908.38元/hm2，與2015年相比下降26.3%。

全年小麥、玉米生產(chǎn)平均產(chǎn)值22105.5元/hm2，扣除生產(chǎn)成本14353.5元/hm2，平均收益7752元/hm2，較2015年減少4709.52元/hm2。其中，小麥平均收益4 650.12元/hm2，增加78.12元/hm2；玉米平均收益3 101.88元/hm2，減少4 787.64元/hm2。

表6 不同品種平均完好籽粒率的多重比較結(jié)果

4 分析與思考

4.1 農(nóng)戶種糧無積極性，糧食穩(wěn)定生產(chǎn)讓人憂

種糧收益偏低，直接影響農(nóng)民種糧的積極性，越來越多的農(nóng)戶不愿種糧食。被調(diào)查農(nóng)戶反映，一年種兩季，扣除生產(chǎn)成本，實(shí)際只有一季糧食的收入，不如將地流轉(zhuǎn)出去然后外出打工的收入高。從調(diào)查情況來看，2016年全年小麥、玉米生產(chǎn)平均收益7752元/hm2；土地流轉(zhuǎn)的收入為14385元/hm2，一個(gè)勞動(dòng)力按農(nóng)業(yè)用工日均工資計(jì)算，外出務(wù)工一個(gè)月（按22 d）收入1410元，全年可達(dá)16920元。

4.2 農(nóng)業(yè)種植盲目跟風(fēng)，糧食種植風(fēng)險(xiǎn)讓人憂

種植糧食作物與種植經(jīng)濟(jì)作物相比收入明顯偏低，目前越來越多的流轉(zhuǎn)土地用來種植經(jīng)濟(jì)作物，不少農(nóng)民開始紛紛效仿。經(jīng)濟(jì)作物種植雖然收入高，但種植風(fēng)險(xiǎn)、銷售風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高，散戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯弱于規(guī)模經(jīng)營。盲目的跟風(fēng)勢必會(huì)帶來市場風(fēng)險(xiǎn)，影響糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.3 農(nóng)藥化肥用量劇增，糧食安全保障讓人憂

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)作物平均化肥使用量328.5kg/hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平（60kg/hm2），是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍。而滎陽市糧食生產(chǎn)中平均化肥用量高達(dá)1534.5kg/hm2。化肥、農(nóng)藥的不科學(xué)使用，讓我們一面收獲，一面付出代價(jià)。過量施用化肥既造成農(nóng)業(yè)污染，不僅影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

5 對(duì)策與建議

5.1 繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)，提高種糧食規(guī)模效益

規(guī)范完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，合理分配農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，扶持發(fā)展種糧食大戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高機(jī)械化程度，在產(chǎn)量平穩(wěn)中降低生產(chǎn)成本，提高種糧效益。

5.2 協(xié)調(diào)糧經(jīng)生產(chǎn)發(fā)展，合理規(guī)避種植風(fēng)險(xiǎn)

在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，滎陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)本地的自然條件優(yōu)勢，選擇適宜的特色經(jīng)濟(jì)作物，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極解決好發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物過程中出現(xiàn)的盲目性和隨意性，規(guī)避種植經(jīng)濟(jì)作物的市場風(fēng)險(xiǎn)，做到糧、經(jīng)發(fā)展兩不誤，相互促進(jìn)，最大限度保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。

5.3 提高科學(xué)種田水平，確保糧食生產(chǎn)安全

農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要廣泛宣傳、普及科學(xué)種田技術(shù)，通過形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)下種，合理施肥，安全用藥，逐漸克服大播量、大肥量和濫用藥的不良習(xí)慣，降低種地成本，增加種植效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。

[1] 馮彥平，魏萍. 河南省糧食產(chǎn)銷存調(diào)查報(bào)告[J]. 河南農(nóng)業(yè)，2016（16）：10-11.

[2] 胡逸文，霍學(xué)喜. 農(nóng)戶稟賦對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響分析——基于河南農(nóng)戶糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)證[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2016（2）：42-47.

[3] 丁永琦.河南省糧食生產(chǎn)成本收益變化趨勢研究[J]. 南方農(nóng)業(yè)，2014（24）：164-167.

[4] 王藝穎，劉春力. 陜西省主要糧食作物生產(chǎn)成本收益研究——以小麥、玉米為例[J]. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016（6）：143-148.

[5] 夏雪 ，蘇鑫宇 ，李嘉穎. 不同規(guī)模糧食生產(chǎn)者種糧成本收益及財(cái)政支持政策研究——基于河南省鄧州市的案例調(diào)查[J]. 財(cái)政監(jiān)督， 2016（19）：77-81.

F326.11

B

1003-4749（2017）07-0024-03

2017-05-27

張玉凈(1975-)，女，河南滎陽人，經(jīng)濟(jì)師，主要從事農(nóng)業(yè)、水利經(jīng)濟(jì)研究工作。