張敬禹

【摘 要】 延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)一度遭到敵頑勢力的經(jīng)濟(jì)封鎖和破壞，中國共產(chǎn)黨為了保障邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，采取了多種措施，并根據(jù)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷調(diào)整物價(jià)政策，使邊區(qū)的物價(jià)基本處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，使邊區(qū)人民能安居樂業(yè)，給抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 陜甘寧邊區(qū) 穩(wěn)定物價(jià) 中國共產(chǎn)黨 物價(jià)政策

一、陜甘寧邊區(qū)維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定的歷史背景

延安時(shí)期，維護(hù)陜甘寧邊區(qū)物價(jià)穩(wěn)定面臨著幾個(gè)基本的難題：第一，由于歷史和地理原因，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，過分依賴農(nóng)業(yè)，從而造成了許多生活必需品需從邊區(qū)外進(jìn)口，而出口的農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)口的工業(yè)品產(chǎn)生了嚴(yán)重的“剪刀差”，造成了嚴(yán)重的“入超”，物價(jià)收到了嚴(yán)重的干擾，部分農(nóng)民買不起生活必需品，如布匹、棉毛等；第二，由于處于戰(zhàn)爭年代，整個(gè)中國范圍內(nèi)，物價(jià)隨著時(shí)間上漲是普遍的趨勢，國統(tǒng)區(qū)和陜甘寧邊區(qū)及各革命根據(jù)地的物價(jià)都不斷上漲，邊區(qū)物價(jià)政策并不能阻止這個(gè)大趨勢，維持物價(jià)的絕對(duì)穩(wěn)定是不符合實(shí)際的，只有不斷調(diào)整政策以維護(hù)物價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定，才能保障邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保障政府的財(cái)政收支和人民群眾的生活需要；第三，由于“皖南事變”后國共合作的破裂，國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖使邊區(qū)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，許多必需品被禁止出口邊區(qū)，邊區(qū)的貨幣也因此貶值，物價(jià)相對(duì)升高，人民群眾的生活和邊區(qū)的穩(wěn)定受到了嚴(yán)重威脅；第四，部分商人的不法行為也破壞著邊區(qū)的物價(jià)穩(wěn)定，如國共合作破裂后，部分商人拋售邊幣，造成邊幣大跌，物價(jià)飛漲，部分商人囤積居奇，也影響著物價(jià)穩(wěn)定。

二、陜甘寧邊區(qū)穩(wěn)定物價(jià)的舉措

延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)的物價(jià)政策堅(jiān)持兩個(gè)總的原則：對(duì)外爭取等價(jià)交換；對(duì)內(nèi)維持相對(duì)穩(wěn)定。第一，對(duì)外爭取等價(jià)交換的原因是邊區(qū)物資匱乏，主要的商品是農(nóng)產(chǎn)品，而許多生活必需品，如棉花、布匹、五金等大都需要從邊區(qū)外進(jìn)口，造成進(jìn)出口的被動(dòng)。因此，在進(jìn)口商品時(shí)，盡量爭取以市場平均價(jià)格或低于市場平均價(jià)格購入，防止敵人哄抬物價(jià)；在出口商品時(shí)，盡量以市場平均價(jià)格或高于市場平均價(jià)格售出，減少因敵人故意壓價(jià)造成的損失。第二， 對(duì)內(nèi)維持相對(duì)穩(wěn)定是因?yàn)樘幱趹?zhàn)爭時(shí)期，影響物價(jià)穩(wěn)定的因素繁多，物價(jià)的絕對(duì)穩(wěn)定是違背客觀規(guī)律的，但要保障邊區(qū)軍民的生活需要，就要在物價(jià)劇烈波動(dòng)的時(shí)候，采取針對(duì)性的措施，使之適應(yīng)環(huán)境的變化，在可接受和可調(diào)控的范圍內(nèi)波動(dòng)。對(duì)內(nèi)維護(hù)相對(duì)穩(wěn)定有一個(gè)必要的條件，即公家必須掌握一定數(shù)量的物資。邊區(qū)政府掌握了一定數(shù)量的物資，可以在物資緊缺時(shí)投入市場，防止不法商人哄抬物價(jià)，也可以防止敵人封鎖造成的物資短缺。在外匯充足時(shí)，邊區(qū)高價(jià)爭取物資，就是一個(gè)重要的策略。

為了維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定，保障人民群眾的生活需要，陜甘寧邊區(qū)堅(jiān)持的商業(yè)政策是對(duì)外調(diào)劑、內(nèi)部自由的政策。一、邊區(qū)政府設(shè)立了貿(mào)易局、物資局來管控邊區(qū)的商品進(jìn)出，使邊區(qū)過剩的產(chǎn)品輸出；二、禁止奢侈品和毒品的進(jìn)入，反對(duì)敵頑勢力的商品傾銷，開拓貿(mào)易路線，反對(duì)經(jīng)濟(jì)封鎖；三、邊區(qū)政府還推動(dòng)發(fā)展私人商業(yè)，多設(shè)市集，實(shí)行輕稅，保護(hù)商人的正常貿(mào)易，扶助與依靠中小商人，使帶來邊區(qū)所需的物資，繁榮市場，以穩(wěn)定物價(jià)，以延安市為例，私人商戶數(shù)從1936年的123戶到1944年的473戶，增加了近3倍；四、健全消費(fèi)合作社，管控哄抬物價(jià)、囤積居奇等不法行為；五、糾正機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，調(diào)節(jié)群眾生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

造成邊區(qū)物價(jià)不穩(wěn)的一個(gè)重要原因是邊幣下跌引發(fā)的物價(jià)高漲，造成人民群眾生活困難，政府財(cái)政預(yù)算加重，阻礙了生產(chǎn)發(fā)展。針對(duì)這一問題，黨和邊區(qū)政府采取了以下措施穩(wěn)定邊幣：一、在黨內(nèi)外進(jìn)行擁護(hù)邊幣的運(yùn)動(dòng)，使邊幣具有黨和政府的擔(dān)保，也有國營經(jīng)濟(jì)的擔(dān)保；二、對(duì)外貿(mào)易加以管理，有計(jì)劃的增加外匯儲(chǔ)備，限制不必要的商品進(jìn)入；三、嚴(yán)令禁止黑市違法行為；四、組織公營商店平價(jià)銷售商品，與不法商人進(jìn)行斗爭；五、采取通貨緊縮的辦法。

三、陜甘寧邊區(qū)穩(wěn)定物價(jià)的現(xiàn)實(shí)啟示

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在維護(hù)陜甘寧邊區(qū)的物價(jià)穩(wěn)定的實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)今我們的經(jīng)濟(jì)工作也可以從中獲得借鑒和啟示。

首先，黨和邊區(qū)政府的物價(jià)政策不是一成不變的，而是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況和需要不斷地進(jìn)行調(diào)整，這是馬克思主義唯物辯證法的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用，是中國共產(chǎn)黨具體問題具體分析解決問題的光輝典范。在制定物價(jià)政策時(shí)，黨實(shí)事求是，根據(jù)時(shí)局變化，調(diào)整物價(jià)和金融政策。今天。在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，要充足考慮現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際，制定出符合市場規(guī)律的政策，來發(fā)展和繁榮經(jīng)濟(jì)。

其次，黨在邊區(qū)維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)邊區(qū)軍民的生活需要，這也是黨堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。黨和邊區(qū)政府之所以能成功維護(hù)邊區(qū)的物價(jià)穩(wěn)定，不僅僅是根據(jù)實(shí)際情況制訂了相應(yīng)的政策，還與邊區(qū)軍民齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)密不可分。維護(hù)邊區(qū)的物價(jià)穩(wěn)定保障了人民群眾的生活需要，也就得到了人民群眾的堅(jiān)決擁護(hù)，黨的政策也就得到了充分的實(shí)現(xiàn)。

另外，在進(jìn)行穩(wěn)定物價(jià)的斗爭中，黨和邊區(qū)政府鼓勵(lì)人民進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，實(shí)行“精兵簡政”和生產(chǎn)自給，大力發(fā)展邊區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，都使得邊區(qū)人民的生活得以保障，給抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今天，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，提高人民群眾的生活水平。

【參考文獻(xiàn)】

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