馬超族

【摘 要】當前，恐怖勢力活動猖獗，反恐形勢嚴峻復雜。武警部隊作為反恐怖作戰(zhàn)的主要力量，要堅決貫徹落實習主席關(guān)于加強反恐軍事斗爭準備和練兵備戰(zhàn)一系列重大戰(zhàn)略思想，充分認清反恐維穩(wěn)面臨的嚴峻復雜形勢，不斷強化使命責任。本文結(jié)合筆者工作實踐，以反恐怖作戰(zhàn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為例論述如何有效處置反恐怖作戰(zhàn)行動，并提出了行動過程中應注意的問題和需要把握的重點。

【關(guān)鍵詞】反恐怖作戰(zhàn)；武警部隊；突得進；救得下

0 前言

恐怖活動是指任何國家、團體和個人，采取暴力或其他極端手段，攻擊重要目標，殘害無辜，制造社會恐慌，以脅迫社會滿足其政治目的的活動。

國際恐怖活動處于上升期，我周邊一些國家局勢持續(xù)動蕩、恐怖活動高發(fā)，對境內(nèi)恐怖分子的刺激示范作用日益凸顯。新疆地區(qū)分裂反分裂斗爭日趨激烈，特別是2008年以來，暴恐活動進入發(fā)案密度高、破壞強度大、施暴能量強的活躍期，家族化、武裝化、血腥化、擴大化特征凸顯。尤其是北京“10·28”、昆明“3·01”嚴重暴恐案件的發(fā)生，標志著我國面臨的恐怖活動在襲擊目標、活動范圍、社會危害等方面已經(jīng)全面升級，標志著當前暴恐活動已經(jīng)從新疆擴散至首都和內(nèi)地、從一地擴散至全國，標志著暴恐活動已經(jīng)來到我們身邊。當前我國已面臨現(xiàn)實的恐怖威脅，恐怖襲擊隨時可能發(fā)生，反恐怖斗爭已進入實戰(zhàn)化、常態(tài)化階段。

1 武警部隊反恐怖作戰(zhàn)

武警部隊擔負著維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。作為國家反恐維穩(wěn)的重要力量，應充分認識我國反恐怖斗爭的嚴峻形勢，堅決打擊恐怖活動。武警部隊反恐怖行動，就是指為防范和制止恐怖活動而進行的打擊和救護救援等行動。目的是遏止恐怖活動，打擊恐怖勢力，減輕和消除恐怖活動危害，確保國家和地區(qū)安全穩(wěn)定。

武警部隊反恐怖行動，必須遵循反恐怖行動的特點和規(guī)律，立足最困難、最復雜情況，積極防范、高效處置、統(tǒng)一指揮、多手并舉、合力制敵，最大限度減少損失。充分了解反恐怖行動的任務、特點和要求，有針對性地加強反恐怖訓練。

武警部隊反恐怖作戰(zhàn)對象如下圖所示：

圖1 反恐怖作戰(zhàn)對象

反恐怖作戰(zhàn)主要包括“聯(lián)得通、控得嚴、查得清、排得了、打得準、突得進、救得下”等環(huán)節(jié)，在處置行動中，必須根據(jù)不同對象、環(huán)境、類型，靈活處置。

2 反恐怖作戰(zhàn)中如何實現(xiàn)“突得進”

“突得進”是反恐怖作戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是突擊分隊由攻擊發(fā)起位置迅速進入現(xiàn)場的戰(zhàn)斗行動。通常在破障和攻擊發(fā)起后實施。只有迅速突入現(xiàn)場，才能一舉捕殲恐怖分子。突入時，可采取強行突入，誘騙突入和秘密潛入等方法。

實現(xiàn)“突得進”應重點把握好三點：

一是，準確選擇突入位置

突入位置的選擇，通常應根據(jù)現(xiàn)場地形、建筑物（交通工具）、人質(zhì)分布位置、恐怖分子的部署位置和武裝情況，以及破障情況而定。突入位置通常選擇不易被恐怖分子發(fā)現(xiàn)、能夠達成攻擊突然性且避開易燃易爆等危險地段的位置。突入位置選擇的好與壞直接關(guān)系反恐怖作戰(zhàn)態(tài)勢的優(yōu)劣和成敗。選擇攻擊突入位置，應當力求形成多點立體的攻擊部署，在突入現(xiàn)場的瞬間達成對恐怖分子分割圍攻的態(tài)勢，使其首尾不能相顧、彼此不能照應。

二是，合理選擇突入時機

突入時機應當選擇在恐怖分子意想不到的時候，以達到攻其不備的效果，如恐怖分子娛樂、休息等時機；或者選擇在恐怖分子殺害人質(zhì)等危急時刻；或者選擇在使恐怖分子失能時機。

三是，突入動作要迅猛

反恐怖作戰(zhàn)能否在最短時間內(nèi)捕殲恐怖分子，取得攻擊行動的主動權(quán)，達成速戰(zhàn)速決的效果，關(guān)鍵就在于突入的動作是否迅猛。突入通常與爆炸聲響牽制，強光干擾牽制行動協(xié)同實施。

以下這個案例就很好地運用了“突得進”環(huán)節(jié)的三個關(guān)鍵點。

2010年8月9日，河北承德發(fā)生一起劫持人質(zhì)事件，犯罪嫌疑人趙志偉劫持人質(zhì)藏身于房屋內(nèi)，并提出一系列要求，如不滿足其要求，將殺害人質(zhì)。聯(lián)合指揮部擔心犯罪嫌疑人孤注一擲，在勸說無效的情況下，決定實施武力強攻。由于作戰(zhàn)人員突入到室內(nèi)需要一定時間，為防止犯罪嫌疑人傷害人質(zhì)，必須首先使其喪失攻擊能力。指揮部周密部署，決定通過發(fā)射爆震彈的方式使犯罪分子失去抵抗能力，從而為作戰(zhàn)人員的成功突入提供有利時機。最終，犯罪分子被抓獲，人質(zhì)被成功解救。

3 反恐怖作戰(zhàn)中如何實現(xiàn)“救得下”

“救得下”，就是搶救恐怖事件中的傷病員和重要物資的行動。它是武警部隊協(xié)同公安、消防、衛(wèi)生等部門共同完成的反恐怖任務，使消除恐怖襲擊后果，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要手段?！熬鹊孟隆敝饕扇∈枭⑴挪?、搜尋救生、排除隱患等方法。

實現(xiàn)“救得下”應做好以下三點：

一是，密切協(xié)同，形成合力

圍繞主要任務、重點方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強與公安、消防、衛(wèi)生等部門之間的協(xié)同配合；同時充分發(fā)揮自身專業(yè)力量和技術(shù)裝備的優(yōu)勢，提高整體效能。

二是，快速反應，救人為先

按照預案做好充分準備，確保遇有任務，能夠快速出動，及時到位；始終把人的生命放在第一位，及時疏散和搶救處于危險環(huán)境中的人員，全力以赴實施搶險救援。

三是，嚴密組織，因情施救

遵循規(guī)律，科學決策，周密計劃，嚴格按照技術(shù)規(guī)程辦事，在搞好現(xiàn)場警戒和自身防護的同時，運用各種技術(shù)手段，排除險情，消除隱患，防止二次恐怖襲擊和此生危害發(fā)生。

1977年5月23日，一伙武裝分子在荷蘭劫持了一列火車，同時將一所學校160余名師生劫為人質(zhì)。在武力解救行動中，荷蘭空軍出動戰(zhàn)斗機在火車上空盤旋以擾亂恐怖分子的注意力；牽制分隊向列車上方實施火力掃射，并以探照燈照射進行干擾；攻擊小組抓住戰(zhàn)機，使用定向炸藥破門突人列車內(nèi)，擊斃7名、抓捕2名恐怖分子。在同一時間，特戰(zhàn)隊員搭載裝甲輸送車強行攻人學校大樓，生擒4名恐怖分子，救出了人質(zhì)。

4 結(jié)束語

武警部隊作為國家反恐維穩(wěn)的重要力量，任務完成與否直接關(guān)系到黨和國家形象、人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。一定要充分認清反恐維穩(wěn)面臨的嚴峻復雜形勢，不斷加強反恐軍事斗爭準備和練兵備戰(zhàn)，真正履行好“維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”的神圣使命。

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[責任編輯：朱麗娜]