張勇

[摘 要]全面從嚴治黨新時期，高職院校提升基層黨組織生活創(chuàng)新性與時效性成為必然要求。我們針對高職院校黨支部書記業(yè)務(wù)崗位職責(zé)與黨建領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)失衡，黨支部班子思維陳舊僵化，黨組織生活形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨組織生活中普通黨員主體角色被剝奪，學(xué)生黨員組織生活缺失等問題提出對策。

[關(guān)鍵詞]高職院校；黨組織生活；創(chuàng)新性；實效性

[中圖分類號] G71 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）07-0167-02

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼“群眾路線”教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，加強黨建工作的又一項重要舉措?！叭罕娐肪€”教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育針對黨建重點問題，以縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，吹響了全面從嚴治黨的號角，開啟了全面從嚴治黨的新時期。

一、全面從嚴治黨新時期高職院校黨建工作

全面從嚴治黨是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治黨治國“四個全面戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要保障。全面從嚴治黨是新時期黨建工作最鮮明的特征，也是高職院校近年來開展黨建工作的重要背景。

全面從嚴治黨對高職院校黨建工作提出了更高的標(biāo)準和更加嚴格的要求，基層黨組織生活的開展顯然不可能安于現(xiàn)狀、止步不前，而是要想方設(shè)法提高組織生活創(chuàng)新性和時效性來因應(yīng)這種形勢變革。高職院校提升基層黨組織生活創(chuàng)新性與實效性是全面從嚴治黨新時期、新形勢下的必然要求。

二、高職院校黨組織生活現(xiàn)狀分析

（一）高職院?；鶎狱h組織特征

1.黨員構(gòu)成特征。高職院校黨員分為教職工黨員和大學(xué)生黨員兩大群體，群體結(jié)構(gòu)相對簡單?；鶎狱h組織的構(gòu)成一般分為四種類型：由行政教輔部門職工黨員組成的行政支部（也稱機關(guān)支部），由專任教師黨員組成的教師支部，由學(xué)生黨員組成的學(xué)生支部以及由教職工黨員、學(xué)生黨員組成的混合型支部。高職院校教職工黨員有著較高的學(xué)識和見識，有著普遍較長的黨齡和較高的黨性修養(yǎng)，是高職院校黨建工作的中堅力量；高職院校學(xué)生黨員是黨內(nèi)新生力量，是大學(xué)生群體中政治立場堅定、能力素質(zhì)突出、充滿朝氣活力的優(yōu)秀青年群體，具有鮮明的時代特征，思想行為相對開放，價值觀也更為多元。

2.作用發(fā)揮特征。高職院校教職工黨員是在教學(xué)科研和管理服務(wù)崗位上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀群體，是高職院校師資建設(shè)、隊伍建設(shè)的骨干。高職院校學(xué)生黨員是在思想道德、學(xué)業(yè)水平和創(chuàng)新實踐上表現(xiàn)突出的佼佼者，是高職院校育人成果的集中體現(xiàn)。高職院校教職工黨員立德樹人、愛崗敬業(yè)，學(xué)生黨員積極向上、刻苦努力，是良好師風(fēng)和學(xué)風(fēng)的代表。在全面從嚴治黨的新時期，加強高職院校黨建工作，讓師生黨員在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，能夠帶動和促進高職院?！叭L(fēng)建設(shè)”，有助于高職院校實現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)目標(biāo)。

（二）高職院?；鶎狱h組織生活現(xiàn)狀

1.黨支部書記業(yè)務(wù)崗位職責(zé)與黨建領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)失衡，存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建”的心態(tài)。高職院?；鶎狱h組織尤其是行政支部以單獨部門或部門組合形成黨支部，在開展組織生活的過程中，對部門業(yè)務(wù)工作與黨建政治責(zé)任上權(quán)衡不當(dāng)。由于黨建工作一般不計入工作量，有些支部班子以及成員熱衷于部門業(yè)務(wù)工作出成績，對支部政治責(zé)任和組織生活重視不足，投入不夠，甚至有些支部將部門例會與“三會一課”混合開展。有些支部在組織生活上缺乏正確認識和端正態(tài)度，只求完成上級黨組織下達的“規(guī)定性動作”，疲于應(yīng)付，不求實效，更無暇思索創(chuàng)新。

2.黨支部班子思維陳舊僵化，不會創(chuàng)新，不愿創(chuàng)新，不敢創(chuàng)新。黨支部班子在黨建工作中，黨務(wù)知識和能力跟不上新形勢要求，不能與時俱進，思維僵化、思路陳舊。不少黨支部班子停留在黨建工作的舒適區(qū)，抱著“多做多出錯”、“多做多受累”的態(tài)度，不愿意學(xué)習(xí)新思想，不愿交流新做法，不會創(chuàng)新，不敢創(chuàng)新，甚至不敢去突破舊的黨建模式。

3.黨組織生活形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨支部成員參與組織生活的積極性難以調(diào)動。有針對高校基層黨組織的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，七成以上黨員認為目前他們的組織生活形式呆板，缺乏新意。黨組織生活以完成上級黨組織規(guī)定性動作為目標(biāo)，形式多為單一的支部會議，內(nèi)容多為單調(diào)的精神傳達、材料學(xué)習(xí)，組織生活經(jīng)年累月模式化、程式化、機械化，教職工黨員在繁重的教學(xué)科學(xué)、管理服務(wù)任務(wù)中，只是將參與組織生活作為一項政治任務(wù)、麻煩負擔(dān)來對待，對參與支部組織生活缺乏積極性。

4.黨組織生活中普通黨員主體角色被剝奪，擔(dān)當(dāng)感、參與感、獲得感缺失。目前高職院校黨組織生活多以支部書記、副書記臺上“唱主角”，支部普通黨員臺下聽聽、記記為主要形式；支部活動由支部班子甚至是支部書記拍板決定，支部成員喪失發(fā)言、建議的權(quán)利，只有參與的義務(wù)。支部普通黨員認為支部活動自己去不去無所謂，在不在都行。支部成員活動主體角色被剝奪，愿意為支部集體擔(dān)當(dāng)?shù)臒崆楸粷矞纭?/p>

5.畢業(yè)生黨員組織生活缺失。高職教育學(xué)制為三年，且其中第三年為頂崗實習(xí)。學(xué)生黨員在大二年級吸收為預(yù)備黨員后，黨員意識不強，理論水平不高，在最需要黨組織培養(yǎng)教育的時候，卻面臨大三離校進入企事業(yè)單位開展實習(xí)。實習(xí)地點的分散性直接導(dǎo)致學(xué)生黨員黨組織生活的缺失?！斑@個特殊群體在這個特殊時期，與黨組織之間處在了一種脫離或者半脫離的狀態(tài)，難以過上正常的黨組織生活”。學(xué)生黨員黨組織生活的開展已經(jīng)成為高職院?；鶎狱h組織生活最為薄弱的環(huán)節(jié)。多元意識形態(tài)和復(fù)雜經(jīng)濟社會形勢下，判斷辨別能力較弱的學(xué)生黨員面臨政治信仰、理想信念、價值導(dǎo)向等多方面的挑戰(zhàn)。

三、高職院校提升黨組織生活創(chuàng)新性與實效性的路徑

（一）強化黨支部書記主業(yè)意識和主體責(zé)任，重視支部組織生活的開展

為了便于各項工作的開展，高職院校支部書記一般由部門負責(zé)人兼任?！半p肩挑”角色中，支部書記的角色應(yīng)該得到強化。作為黨的基層干部應(yīng)該將黨建工作作為部門業(yè)務(wù)工作之外的一項重要的政治任務(wù)和責(zé)任來對待，支部書記對支部黨建工作負有主體責(zé)任。要將支部書記的工作納入年終考核、崗位競爭考核等各項考核工作中，開展支部書記述職評議活動，對失職的同志要啟動批評教育和問責(zé)，扭轉(zhuǎn)支部書記重部門業(yè)務(wù)工作輕黨建工作的心態(tài)。有了支部書記的重視和精力投入，支部組織生活才會有更多的創(chuàng)新和實效。

（二）加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)與溝通交流，提升支部班子黨建理論水平和業(yè)務(wù)能力

高職院校邀請專家學(xué)者對支部書記及支委開展專題培訓(xùn)，更新黨的理論知識，提升黨建理論水平；同時，通過創(chuàng)造校內(nèi)經(jīng)驗交流和校外交流學(xué)習(xí)平臺與機會，加強對先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，大膽借鑒和嘗試。

（三）豐富黨組織生活的形式與內(nèi)容，提升支部成員參與支部生活的積極性

黨支部要打破開會的單一形式，通過改變支部地點、多支部聯(lián)合活動等形式，增加支部活動豐富性和新鮮感；黨支部要結(jié)合支部實際情況，有側(cè)重點的完成上級組織要求的“規(guī)定動作”之外，還要創(chuàng)新“自選動作”內(nèi)容，將原則性與靈活性結(jié)合起來。隨著越來越多的年青黨員納入支部，支部要發(fā)揮年輕黨員的創(chuàng)造力。

（四）發(fā)揮支部成員主體性，提升全體同志擔(dān)當(dāng)感、參與感、獲得感

支部組織生活要創(chuàng)造機會讓全體成員參與其中，去分擔(dān)工作，例如實行支部組織生活“主持人”輪值制度等，不僅能夠鍛煉支部同志，而且能夠增加支部成員的集體意識、主體意識。通過擔(dān)當(dāng)責(zé)任，參與活動，提升支部成員組織生活獲得感，打造有朝氣、有活力、有凝聚力的支部組織，營造嚴肅認真、生動活潑的支部氣氛。

（五）利用新媒體技術(shù)消解畢業(yè)生黨員時間、空間的分散性

學(xué)生支部要立足于學(xué)生黨員分散實習(xí)的客觀現(xiàn)實，聚集青年大學(xué)生的智慧，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動終端開展“支部視頻會議”、“網(wǎng)上微黨課”等，有效消解時間、空間的障礙。對大學(xué)生黨員網(wǎng)上活躍度的調(diào)研顯示，97%以上的學(xué)生黨員使用微信、QQ進行網(wǎng)絡(luò)社交，72.27%的大學(xué)生黨員習(xí)慣于使用移動終端來獲取信息，學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)活躍時間日均2.5小時?！?5后”青年大學(xué)生不僅對新媒體技術(shù)掌握良好，而且樂于接受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)教育和支部組織生活。教師黨員要與學(xué)生黨員結(jié)對交流，加強思想引導(dǎo)，保證學(xué)生黨員實習(xí)期間黨性修養(yǎng)的不斷提升。

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]