張龍吳

(云南師范大學(xué) 云南 昆明 650500)

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紅河州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢條件

張龍吳

(云南師范大學(xué) 云南 昆明 650500)

紅河州是云南現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)源地，中國的有色金屬和化工工業(yè)的重要基地，擁有冶金，化工，輕工，煙草，機械，建材，電力，煤炭，醫(yī)藥等33類產(chǎn)業(yè)，2015年經(jīng)濟總量量位居全省第四位。自然資源種類繁多，有生物資源，礦產(chǎn)資源和旅游資源。紅河州位于東亞和東南亞，滇西3大成礦連接處。在本文中，SWOT分析，在紅河州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢進行綜合分析，機遇,挑戰(zhàn)，從而減少了紅河州風(fēng)險經(jīng)濟的發(fā)展，促進了紅河州經(jīng)濟健康有序可持續(xù)發(fā)展。

紅河州；區(qū)位優(yōu)勢；發(fā)展機遇；SWOT

一、自然優(yōu)勢條件

自然資源種類繁多，有生物資源，礦產(chǎn)資源和旅游資源。全州有7500平方公里熱區(qū)。開發(fā)歷史久遠的礦產(chǎn)資源，自然風(fēng)光和民族風(fēng)情等，在旅游資源上有潛在價值的儲備[5]。

全州地勢西北高東南低。金屏縣西南部山區(qū)西隆全州最高點，3074米海拔;最低的河口縣南溪河76.4米的海拔。元江地形為界，元江屬于東部高原地區(qū)，元江橫斷哀牢山裂谷地區(qū)西部的東部。在綿延的萬山里，居住著各族勤勞的人民。傣族，居住在眾所周知的稻作文化之谷。瑤族住在沿著哀牢山溝箐溫帶氣候區(qū)，這里有茂密的森林，紅色的草藥香料-草果，木耳菌香，神秘的瑤族醫(yī)術(shù)。紅河哈尼族彝族居住在山區(qū)，那里的哈尼族先民，在氣候涼爽的山區(qū)之間創(chuàng)建了一個名為梯田的奇跡。在山頂住著苗族，勤勞智慧的苗族婦女們手工制作的蠟染，刺繡，美麗異常。

(一)紅河州內(nèi)資源稟賦

1.礦產(chǎn)資源

紅河州位于東亞和東南亞，滇西3大成礦連接處。成礦地質(zhì)條件好，十分豐富的礦產(chǎn)資源，云南金屬礦資源都集中在這兒。全州有礦產(chǎn)49種，已發(fā)現(xiàn)各類礦床(點)600余處，錫300余萬噸,發(fā)現(xiàn)許多非金屬儲量驚人。在各種金屬，非金屬礦產(chǎn)，錫，錳，以及相關(guān)的金屬銦，鉍，銀在全省乃至全國占有重要地位

紅河礦產(chǎn)資源有以下幾方面的特點：第一，礦產(chǎn)，資源開采技術(shù)達到較高的水平。已探明30余種礦產(chǎn)資源，提供全面的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢的儲備，二是資源分布廣泛，相對集中。礦藏已發(fā)現(xiàn)在整個13個市縣的狀態(tài)。紅河有錫，銅，鉛，鋅，鎢，銀，稀有金屬和錳，煤集中區(qū)北部：銅，鎳，金，鐵和非金屬礦，主要聚焦區(qū)域在南部;老礦區(qū)是國家經(jīng)濟I區(qū)，有色金屬儲量居全省第一位，錫儲量的主要礦產(chǎn)資源，居全國第一。三，主要礦產(chǎn)在全國，全省都有優(yōu)勢。個舊錫，占全球的24.66%。占全國的39.14%，占云南省的82.7%。蒙自縣牛高銀白色的金屬銀礦石證明了有4044萬噸的儲備。屏邊縣的鎳礦，8000萬噸的探明儲量，是全國第四大富鎳礦石。

2.動植物資源

生物資源也是非常豐富，有近7000種的高等經(jīng)濟作物，也有稀有野生動物和珍貴中藥材，具有非常大的開發(fā)價值。這一直是省重要的木材供應(yīng)基地。有三個州動植物保護區(qū)，經(jīng)濟作物甘蔗、花生、煙草、草果產(chǎn)量居全國第一。香蕉、菠蘿、石榴為自治專有的全國出名水果。業(yè)務(wù)在歷史上較發(fā)達，從20世紀20年代初蒙自縣管轄，一直是云南南部一個重要的物資集散地。紅河州高低海拔并存，高原獨特的立體氣候特征，造就了豐富的生物資源。近3000米高海拔，形成了復(fù)雜的地形地貌和多層次的立體氣候，哀牢山是云南省南部熱量最豐富的地區(qū)，豐富的雨量，炎熱和潮濕的地區(qū)，立體式系列熱帶山地植被類型，從低到高海拔地區(qū)，熱帶雨林的分布-山地雨林-季風(fēng)常綠闊葉林-山地常綠闊葉林苔-苔山矮林，形成了一個立體的森林。

二、人文因素

(一)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

紅河州是云南現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)源地，中國的有色金屬和化工工業(yè)的重要基地，擁有冶金，化工，輕工，煙草，機械，建材，電力，煤炭，醫(yī)藥等33類產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量位居全省第四位(如圖2-1全省GDP所占比例額)。特別是自改革開放以來，國家的第一，二，三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(如圖2-2)，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，它奠定了紅河州旅游產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。紅河州，云南省的工業(yè)基地，廣泛的工業(yè)，商業(yè)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有更大的發(fā)展空間。預(yù)計2015年1128億人民幣，同比增長10%，比目標少每年2個百分點，全省增長速度高于預(yù)期水平;紅城老工業(yè)基地，依托錫，銅，鉛，鋅，銦，鉍，錳等礦產(chǎn)資源和豐富的生物資源，已形成了煙草，冶金，建材，造紙，制藥，食品加工等33各種工業(yè)系統(tǒng)的類別。紅河州是一個第一產(chǎn)業(yè)為主的大州，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?2%。多樣的氣候造成的生物多樣性，幾乎適用于所有作物種植在這里。

(二)對外貿(mào)易優(yōu)勢

紅河州，云南省和西南對外開放與越南，在越南鐵路直接的重要口岸邊境的重要領(lǐng)域-海防;昆河高速公路縱貫?zāi)媳蓖ㄍ纳?，廣西等省份，通往老撾，緬甸等周邊國家。有兩個國家級金水入港口，河口是一個歷史悠久的港口。河口-老街是中國和越南之間唯一的打開運輸通道，即鐵路，公路，內(nèi)河運輸和航空運輸?shù)哪Ｊ?。自上世紀90年代，與省，州，縣以及加大對城市功能和港口基礎(chǔ)設(shè)施以來，延邊三縣，以提高建設(shè)，促進港口經(jīng)濟發(fā)展。紅河州對外貿(mào)易的發(fā)展空間巨大，“十五”期間，進出口總額紅河州累計15.9美億，進出口總額位居全省第二位。

云南紅河州是第一個開放國外的地區(qū)，建立清朝時先關(guān)云南-蒙自海關(guān)，云南，洋行，銀行，郵局的第一個領(lǐng)事館，建成云南第一條鐵路-滇越鐵路。昆玉旅游和文化旅游和跨境經(jīng)濟帶，驅(qū)動熱暖紅河跨國旅行的建設(shè)，將會有很大的潛力和市場。

(三)風(fēng)景資源

有人類遺骸，獨特的地理位置和豐富多彩的民族文化，獨特的魅力，再加上本土文化與外來文化交融，形成民族的文化和習(xí)俗，紅河州有許多邊境(跨境)旅游歷史悠久休閑旅游溶洞景觀，森林生態(tài)旅游的獨特自然景觀和歷史文化旅游文化體驗。

首先，多姿多彩的民族文化。紅河州有11個少數(shù)民族和跨邊境而居住，許多少數(shù)民族保留了民族傳統(tǒng)文化，民族文化多樣化。

其次，非物質(zhì)世界文化遺產(chǎn)。紅河哈尼族梯田的作用逐漸顯現(xiàn)，由于世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請成功，國際游客和國內(nèi)專家學(xué)者紛至沓來，紅河哈尼族哈尼梯田已成為旅游文化世界標志特征。哈尼梯田哈尼族的祖先創(chuàng)造的歷史杰作，氣勢恢宏，整個哀牢山南部延伸，梯田系列達3000水平。

森林-村-河-梯田，合理利用大自然的恩惠的哈尼族先人回歸自然，哈尼族人們的生活在這個美麗的家園，體現(xiàn)倍增功能多樣性的綜合價值具有重要的歷史價值，經(jīng)濟價值，文化價值，生態(tài)價值和藝術(shù)價值。分散效應(yīng)紅河哈尼族梯田，體現(xiàn)綜合價值，將給紅河州帶來旅游業(yè)發(fā)展的巨大商機和發(fā)展機會。

第三，深厚的文化底蘊和獨特的。紅河州的歷史和深厚的文化底蘊，占據(jù)主導(dǎo)地位。住在這里，在長期的生產(chǎn)和生活的人民創(chuàng)造了紅河農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明，形成了多種類型的民族文化，在這片大地上和諧的共存?！扒旯崽萏铮旯懦桥R安，千年建水縣紫陶，百年滇越鐵路，一百年云錫礦業(yè)，世紀過橋米線”。這種“3400年”的亮麗的名片，培育了大量的歷史文物和歷史人物，所有這些構(gòu)成紅河州旅游的最大賣點[8]。在蒙自作為通商口岸的代表，云南開放了近百年；紅河州有西南聯(lián)合大學(xué)的校園網(wǎng)站，國家的歷史和城市建設(shè)的文化和第二大中國寺廟水建縣文廟，法國駐廣州總領(lǐng)事館，洋行等人文景觀之內(nèi)；參與監(jiān)督“四庫全書”為水利建設(shè)的唯一滇籍官員尹諸盎圖贏得文獻名邦，包看到捷克共和國，清末經(jīng)濟特科狀元袁家顧的聲譽，數(shù)學(xué)的一個著名大師熊慶來，清末云南財經(jīng)創(chuàng)始人王池，黑虎將軍張沖等歷史文化名人，出生在紅河州。國家文化，儒家文化，現(xiàn)代工業(yè)和商業(yè)，馬幫文化，飲食文化，休閑體育莊園對方文化的文化，這些都是紅河州旅游業(yè)發(fā)展的文化優(yōu)勢。

三、區(qū)位條件

(一)交通樞紐

紅河，是通過越南中國對東盟最便捷的通道，云南，中國西南地區(qū)最近的出海口，河內(nèi)和昆明兩大城市的輻射交集。在投入建設(shè)紅河哈尼族彝族自治州的一個橋頭堡這一獨特的區(qū)位優(yōu)勢帶來了新的機遇，新的動力。

(二)出國門戶

紅河一直是東南亞地區(qū)領(lǐng)先的中國西南門戶之一。早在漢代，建立了“進桑關(guān)”在今天的河口，唐宋時期建造和水沿紅河開到越南的“步頭路”。近代以來，紅河也是開放較早的云南地區(qū)。云南的第一個海關(guān)第一個條約口岸，外資銀行最早誕生在紅河。紅河州的區(qū)位優(yōu)勢主要體現(xiàn)在地緣政治和業(yè)務(wù)兩個方面。地緣政治：紅河州靠近兩大市場，一個是東盟市場，二是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)。兩個市場的珠三角經(jīng)濟圈的范圍內(nèi)。在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和昆明-河內(nèi)-海防經(jīng)濟走廊下的東南亞，港口基地的地理優(yōu)勢，區(qū)域綜合區(qū)建設(shè)的背景，紅河建設(shè)性的出口生產(chǎn)基地，加速向外發(fā)展良好的條件為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，導(dǎo)致東南亞國際大通道正在加速形成。換句話說，紅河州顯眼的位置，廣闊的市場和巨大的潛力。

四、紅河州經(jīng)濟發(fā)展的機遇

黨中央，國務(wù)院提出了戰(zhàn)略層面把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及世界旅游強國的目標，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展建設(shè)旅游業(yè)的》以及根據(jù)各個省、城市的《意見》精神，加快中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，十二五創(chuàng)造了前所未有的良好環(huán)境。紅河州促進整個勢頭強勁的經(jīng)濟發(fā)展。

黨的十七大強調(diào)，“開放型經(jīng)濟進入一個新的階段”，這意味著，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進國際收支基本平衡;“引進來”和“走出去”相結(jié)合，實現(xiàn)國家的全面開放;努力推動WTO多邊自由化進程，積極實施自由化進程，積極實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略[8]。它也依靠自己在紅河州的地理優(yōu)勢，不斷擴大對外貿(mào)易與合作提供更多的機會和更優(yōu)惠的政策支持。

紅河州鼓勵外商投資，開展各種不同的情況和項目開發(fā)在當(dāng)?shù)?，并制定了各種優(yōu)惠政策，鼓勵投資和稅收優(yōu)惠政策。大量外國投資者的進入在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，推進城市化的發(fā)展，緩解就業(yè)壓力等烘烤推動都起到了積極的作用。因此，推出這一系列投資政策，必將對紅河州的經(jīng)濟發(fā)展起到了顯著作用。

五、紅河州今后發(fā)展的方向展望

(一)推進教育的發(fā)展，人才培養(yǎng)

經(jīng)濟發(fā)展歸根結(jié)底是人才的發(fā)展，體現(xiàn)在人的發(fā)展才是真正的發(fā)展，這是當(dāng)前促進發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是一致的。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須受益于廣大群眾，少數(shù)民族地區(qū)必須得到廣大人民群眾的支持，才能取得好成績的根本和長遠目標。在少數(shù)民族區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定居住區(qū)應(yīng)遵循一系列原則：第一，主要原則，經(jīng)濟發(fā)展；二是經(jīng)濟發(fā)展原則的價值取向引導(dǎo)全國勞動模范；三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，研究和少數(shù)民族的決策依據(jù)合理的區(qū)域發(fā)展決策的原則，科學(xué)考察居住的地區(qū)[9]。

教育是建設(shè)強大國家的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)經(jīng)濟長期發(fā)展，必須加大力度支持教育，培訓(xùn)各類人才[10]。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按梯次推進紅河州發(fā)展

實施梯度推進的戰(zhàn)略方針，推進從北到南，從大壩從開蒙城市中心向周邊山區(qū)輻射推進，從縣城到農(nóng)村輻射。目前，紅河州城鎮(zhèn)化的水平只有28.8%，低于全國平均水平，全省城鎮(zhèn)化水平較低已成為制約經(jīng)濟發(fā)展在紅河州的一個重要因素。因此，當(dāng)前要推動滇南中心城市為契機，發(fā)揮城市的好心臟的主導(dǎo)作用，以點帶面，加快全州城市建設(shè)，為紅河州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的動力[1]。

(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長

大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級。按照“高端，終端，更輕，功能，園區(qū)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益”的要求，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快創(chuàng)新和加強人才工作創(chuàng)新體制機制環(huán)境的改善，擴大科學(xué)科技開放合作，集中產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢。轉(zhuǎn)化和支持煙草，冶金，能源，煤炭，化工，建材六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源，新材料，裝備制造，節(jié)能環(huán)保，生物醫(yī)藥，食品加工，電子信息，紡織和橡膠的發(fā)展產(chǎn)品在國內(nèi)九個新產(chǎn)業(yè)。

(四)培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

內(nèi)需的拉動力增強，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量的比重。新標準根據(jù)國家和省的政策的實施促進消費升級，改造力度加大批發(fā)市場和農(nóng)村市場，不斷完善的硬件和軟件環(huán)境的消耗。積極推進個性化，多元化的大眾消費，國內(nèi)養(yǎng)老金衛(wèi)生，信息，旅游，住房，環(huán)保，教育，文化，體育和消費工程等六大領(lǐng)域，培育服務(wù)外包，物流，電子商務(wù)，工藝設(shè)計的實施，文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，促進質(zhì)量和效益服務(wù)；培育提高商貿(mào)流通企業(yè)，開遠市等推動汽車八個物流項目，建設(shè)蒙自七星商業(yè)廣場21商業(yè)流通項目的建設(shè);堅持以金融業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)培育的重要增長，大力發(fā)展銀行，證券，保險等資本市場;加快推進文化旅游建設(shè)一個強大的國家，在昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)的積極參與，實施狠抓一批文化旅游綜合開發(fā)項目，促進旅游業(yè)和開放的城市，文化，產(chǎn)業(yè)，生態(tài)，農(nóng)村發(fā)展和沿邊開放的集成和發(fā)展。加快城市化水平，元陽哈尼梯田5A級景區(qū)建設(shè)，推動彌勒紅河等旅游城市綜合體，屏邊淋漓苗，蒙自法式風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)建設(shè)的建設(shè)。

(五)促進政策創(chuàng)新

從FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)上海等地的成功經(jīng)驗，積極探索紅河綜合保稅區(qū)的商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)政策和管理機制，落實和完善政策，加大投入，建設(shè)項目加快進入該地區(qū)，完全實現(xiàn)封閉操作;與省，國家部委辦中國河口-越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)申報工作，完成我們的土地利用總體規(guī)劃的圍欄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中國聯(lián)通的道路為重點;繼續(xù)加強港口建設(shè)，大力發(fā)展對外貿(mào)易，邊境貿(mào)易，加工貿(mào)易，鼓勵新的貿(mào)易保稅物流發(fā)展，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，每年的外貿(mào)額達到了負扭轉(zhuǎn)為正;繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，帶動商品，服務(wù)，技術(shù)和設(shè)備的出口;積極融入和服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略“一路走來”，長江經(jīng)濟帶，在規(guī)劃和建設(shè)國家的，省的積極參與。深化交流與泛珠三角，長三角，成渝經(jīng)濟區(qū)等領(lǐng)域，拓展合作領(lǐng)域。

[1]吳曉麗,王大偉.云南橋頭堡戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思考[J].綠色科技,2014-7(07)291-295.

[2]洪丹平.紅河州年鑒[M].云南大學(xué)出版社，2007：37-38.

[3]唐明生.紅河州發(fā)展戰(zhàn)略[M].民族出版社，2009：39-41.

張龍吳(1991-),男,哈尼族,云南綠春人,碩士研究生,研究方向為湖泊沉積與環(huán)境變化。