文 本刊記者 施京京

當(dāng)“寶貝兒”與新消費(fèi)撞個滿懷
——兒童用品質(zhì)量新形勢下面臨新風(fēng)險

文 本刊記者 施京京

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，伴隨著消費(fèi)升級，各種兒童用品也隨之升級，新產(chǎn)品、新品種層出不窮，給家長和孩子們帶來更加豐富的選擇，也提供了更多的便利。消費(fèi)者們對產(chǎn)品的追求已經(jīng)不再限于純粹的功能需求，而是對產(chǎn)品質(zhì)量、個性化有著更高的要求。在新的形勢和環(huán)境下，兒童用品如何更好地?fù)?dān)當(dāng)孩子們的“童年伙伴”，是一個值得關(guān)注和深思的話題。

兒童用品消費(fèi)全面升級

在“六一”兒童節(jié)到來前夕，亞馬遜中國發(fā)布了“2017母嬰玩具網(wǎng)購消費(fèi)白皮書”，數(shù)據(jù)顯示，母嬰玩具行業(yè)消費(fèi)升級的時代已經(jīng)全面到來，中國消費(fèi)者在追求產(chǎn)品品質(zhì)的同時，與時俱進(jìn)的科學(xué)育兒理念也在快速普及，益智教育、安全出行等成為消費(fèi)者最為關(guān)注的主題。一方面，年輕的父母們看重對孩子的全方位培養(yǎng)，期望在孩子幼兒時期即對其進(jìn)行智商及情商的培養(yǎng)，這也帶動了積木拼插類和益智教育類玩具的熱賣。雙語智玩學(xué)習(xí)屋、腳踏鋼琴健身器等同樣受到了中國消費(fèi)者的青睞，表現(xiàn)出了家長們對于兒童早期語言能力和運(yùn)動能力開發(fā)的關(guān)注。另一方面，兒童安全座椅在今年1至4月期間，銷量與去年同期相比增長逾20倍，體現(xiàn)了中國家長對兒童安全問題的重視。帶有SICT側(cè)面防撞功能以及具有五點(diǎn)式安全帶的兒童安全座椅最受消費(fèi)者關(guān)注，銷量也最多。

隨著生活水平的提高，消費(fèi)者們對玩具、童車、嬰幼兒服裝等兒童用品變得更加看重其品牌及功能個性化。為滿足不同消費(fèi)者的需求，商家在兒童用品的品種、設(shè)計(jì)等方面下功夫，兒童用品市場的產(chǎn)品種類日益豐富，設(shè)計(jì)上也更加人性化，兒童用品消費(fèi)升級已經(jīng)來臨。如今，在各大商場及孕嬰專賣店，樣式新穎美觀、功能靈活多樣的兒童用品吸引著家長和孩子們的視線，僅關(guān)于嬰幼兒的產(chǎn)品，就有軟膠防水食飯兜、添加輔食器具、純棉質(zhì)嬰兒尿布、幼兒指甲鉗、嬰兒磨牙器、多功能推車……各種新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、應(yīng)有盡有。業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)在許多家長對孩子的成長呵護(hù)備至，盡量提供豐富的物質(zhì)環(huán)境和生活條件，兒童用品消費(fèi)市場也成為一塊更為豐厚的蛋糕，吸引眾多企業(yè)加入，豐富了商品的種類，細(xì)化了市場，特別是近幾年來，市場規(guī)模顯著增長，產(chǎn)品種類日益豐富，檔次也不斷提高。據(jù)中國玩具和嬰童用品協(xié)會會長梁梅介紹，“十二五”末，中國玩具和嬰童用品行業(yè)總產(chǎn)值已超過6000億元，生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12966家，從業(yè)人員達(dá)600萬，產(chǎn)業(yè)集群達(dá)20個，累計(jì)取得專利113100項(xiàng)，其中行業(yè)發(fā)明和實(shí)用新型專利占20%。預(yù)計(jì)到2020年，中國玩具和嬰童用品行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)9000億元，在國際市場份額中占據(jù)優(yōu)勢地位。

“當(dāng)前消費(fèi)者對于玩具或者嬰童用品的需求越來越多，越來越個性化，對兒童健康安全的關(guān)注度也越來越高。以兒童安全座椅為例，上海、深圳和山東等很多省市已經(jīng)相繼出臺了兒童出行須乘坐安全座椅的規(guī)定，所以未來在三到五年之內(nèi)，國家全面性的政策應(yīng)該會出臺，對兒童安全座椅的銷售和需求也會有一個井噴式的發(fā)展?！绷好分赋?，重視產(chǎn)品的質(zhì)量和差異化，才能保證兒童用品行業(yè)能夠蓬勃健康、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

新風(fēng)險隨之而來

在兒童用品消費(fèi)全面升級的同時，新產(chǎn)品、新種類也帶來了新的質(zhì)量安全風(fēng)險，關(guān)于兒童用品質(zhì)量安全隱患和事故的報(bào)道時而進(jìn)入人們的視線，其中就包括一些新出現(xiàn)的熱門產(chǎn)品。

近年來，市場上出現(xiàn)了一種叫做造型黏土的益智玩具。它與橡皮泥、軟陶類似，誰都可以很容易地用它創(chuàng)造出想要的造型，還具有色彩豐富、質(zhì)輕、易風(fēng)干成型等優(yōu)點(diǎn)，因此受到小朋友和家長們的歡迎。然而，質(zhì)檢總局發(fā)布的《造型黏土質(zhì)量安全風(fēng)險警示》中，監(jiān)測的100批次樣品里，有63批次檢出有害物質(zhì)含量偏高。據(jù)了解，造型黏土中屬于黏土的成分，通常都是無害的，但為了迎合小朋友們的喜好、改進(jìn)造型黏土的性能，生產(chǎn)廠家還會向其中添加染色劑、香味劑及其他化學(xué)助劑。有些廠家為了降低成本而使用劣質(zhì)的化學(xué)試劑，這就成了造型黏土中有害物質(zhì)的主要來源。用于黏土的染色劑通常為無機(jī)化合物或無機(jī)礦物，其中就包含了鎘、鉻、鉛等有害重金屬。部分重金屬可經(jīng)由皮膚進(jìn)入人體，無論是小朋友還是成年人，若長期接觸含有這些使用害重金屬（或其他可遷移金屬離子）作為染色劑的造型黏土?xí)r，輕則出現(xiàn)頭痛、頭暈、視力下降、食欲不振等癥狀，重則會對身體各器官、骨骼以及各大系統(tǒng)造成不可逆?zhèn)Α?/p>

國家文教用品質(zhì)檢中心副主任、高級工程師馬萍指出，目前我國的《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》、《彩泥》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中僅對銻、鎘、鉛、砷等8種可遷移元素進(jìn)行限量要求，且未對防腐劑和揮發(fā)性有機(jī)物等化學(xué)助劑有限量要求。而歐盟的EN71-3：2013《玩具安全—第3部分 元素的遷移》列出了19種可遷移元素有限量要求，并且限值更低，要求更高。我們標(biāo)準(zhǔn)的制修訂還跟不上產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要，使得新生產(chǎn)品無標(biāo)可依，造成產(chǎn)品本身存在一定的安全隱患。另外，成分復(fù)雜的造型黏土產(chǎn)品在有害化學(xué)物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法上還處于空白，產(chǎn)品本身存在的安全隱患亟待關(guān)注。

對于學(xué)齡兒童來說，琳瑯滿目、花樣繁多的文具中，也存在著安全隱患，有的商家為了滿足低齡學(xué)生群體的好奇心理，推出熒光筆、芳香橡皮、發(fā)光信紙等新型“創(chuàng)意”文具，這些文具雖好看好玩，但大都是由化學(xué)添加物完成的，它們很可能含有對人體健康造成危害的有毒物質(zhì)。據(jù)深圳市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局曾組織開展學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)生用品的安全通用要求》對本冊、膠水制品、涂改制品、書寫筆、美術(shù)用品等產(chǎn)品的可遷移元素、苯、氯代烴、甲苯+二甲苯、總揮發(fā)性有機(jī)物、（游離）甲醛、亮度、筆的上帽安全等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測，共抽查檢測生產(chǎn)和流通領(lǐng)域33家受檢單位的115批次樣品，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品9批次，主要為膠水制品、本冊和美術(shù)用品，不合格項(xiàng)目主要有：游離甲醛、亮度、筆的上帽安全。造成游離甲醛超標(biāo)的原因可能是產(chǎn)品生產(chǎn)工藝沒有處理好，沒有采用合適的工藝來降低游離甲醛的含量，而亮度（白度）過高容易造成視覺疲勞，導(dǎo)致學(xué)生視力下降。

全國文具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處專家認(rèn)為，目前學(xué)生用品國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)質(zhì)量水平有很大的促進(jìn)作用，現(xiàn)有技術(shù)條件與工藝水平保證產(chǎn)品達(dá)標(biāo)沒有任何問題，關(guān)鍵是企業(yè)能否在原材料、管理等方面下功夫、下成本、投精力。國家標(biāo)準(zhǔn)委工業(yè)二部主任劉霜秋表示，僅有好的標(biāo)準(zhǔn)還不夠，更重要的是標(biāo)準(zhǔn)的使用?！吧a(chǎn)企業(yè)要學(xué)習(xí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，切實(shí)提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者安全。同時，通過標(biāo)準(zhǔn)的使用，不斷發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)問題，從而修訂、完善標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理，更加適應(yīng)社會需要及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

在中國玩具和嬰童用品協(xié)會會長梁梅看來，目前國內(nèi)玩具和嬰童用品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中基本上都參考了歐盟和美國標(biāo)準(zhǔn)，某些方面如兒童安全座椅的防燃性標(biāo)準(zhǔn)比歐盟更全面。然而，兒童用品具有更新快、質(zhì)量安全要求高等特點(diǎn)，一些新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失或是已有的標(biāo)準(zhǔn)部分技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)不適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量更新的需要，致使企業(yè)部分新的產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)或部分技術(shù)指標(biāo)不適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。同時，玩具和嬰童用品標(biāo)準(zhǔn)歸口分散，造成玩具和嬰童用品標(biāo)準(zhǔn)制定修訂沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，無法保證時效性和統(tǒng)一性，因此要加大兒童用品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合監(jiān)管力度。我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革中提出整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，是一個積極的方向。

多措并舉杜絕安全隱患

面臨兒童用品新的質(zhì)量安全風(fēng)險，如何杜絕安全隱患，保護(hù)兒童人身安全，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，是政府部門、企業(yè)和社會團(tuán)體需要共同面對的問題。

“2017年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計(jì)劃中，包括6種兒童用品，分別為玩具、童車、童鞋、機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)、兒童及嬰幼兒服裝、筆?！睋?jù)質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將開展“質(zhì)量提升示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)聚焦婦幼用品、學(xué)生用具、新興消費(fèi)品等10類產(chǎn)業(yè)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，對相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行全覆蓋摸底調(diào)查，聚焦質(zhì)量問題，提出精準(zhǔn)對標(biāo)的質(zhì)量提升方案。結(jié)合監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測和日常監(jiān)督情況，著力解決影響質(zhì)量升級的共性問題、瓶頸癥結(jié)和潛在風(fēng)險。同時，著力突出包括兒童用品在內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)開展監(jiān)督抽查，對往年抽查不合格企業(yè)進(jìn)行跟蹤抽查和聯(lián)動抽查，探索開展質(zhì)量安全追溯工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一的意識，保障基本消費(fèi)安全。

兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，是近年來上海質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管方式的一個縮影，而為了讓質(zhì)量監(jiān)督更加貼近民生、更好發(fā)揮其作用，該局以監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測為基礎(chǔ)，圍繞簡政放權(quán)、事中事后監(jiān)管，逐步探索建立出新的符合新形勢需要的產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條監(jiān)督體系。該體系突出問題導(dǎo)向和信息聯(lián)通共享，主要由質(zhì)量信息監(jiān)測、質(zhì)量問題核查、質(zhì)量問題處置等3個環(huán)節(jié)組成。質(zhì)量信息監(jiān)測以產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測系統(tǒng)、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)為前哨，通過面向全社會對產(chǎn)品缺陷和質(zhì)量風(fēng)險信息的收集、分析和研判，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的預(yù)警作用，提高質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警能力。質(zhì)量問題核查以有針對性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測為手段，按照事前信息監(jiān)測體系傳遞的質(zhì)量問題信息，靶向出擊，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)問題調(diào)查、核實(shí)與評估。質(zhì)量問題處置以質(zhì)量分析改進(jìn)、質(zhì)量專項(xiàng)整治和缺陷召回等監(jiān)管措施為核心，承接事中問題核查體系傳遞的質(zhì)量問題，依法對質(zhì)量開展分類處置，力爭在過程處置中閉環(huán)回路，實(shí)現(xiàn)解決問題、消除隱患的監(jiān)管目標(biāo)。近來，針對商場貨架上吸引消費(fèi)者視線的附贈類玩具，該局通過傷害監(jiān)測信息收集，主動跨前一步、回應(yīng)民生關(guān)切，首度開展了相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測。本次風(fēng)險監(jiān)測共計(jì)在超市賣場、商店購買了57批次樣品，涉及兒童牙膏、兒童牙刷、兒童文具、兒童食品和電池附贈的玩具，且附贈的玩具具有明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測后發(fā)現(xiàn)，附贈類玩具的不符合率為19.3%，其中小零件不合格是附贈類玩具產(chǎn)品中最常見的問題之一。該局將風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果告知生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)及其所在地質(zhì)監(jiān)部門，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，改進(jìn)工藝，降低或消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，同時將兒童用品中附贈類玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息報(bào)告質(zhì)檢總局，建議加強(qiáng)監(jiān)督。

對于兒童用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新升級，國家標(biāo)準(zhǔn)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年正抓緊組織制訂、修訂一批玩具、嬰童用品國家標(biāo)準(zhǔn)，部分新標(biāo)準(zhǔn)近日將陸續(xù)發(fā)布。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委的計(jì)劃，兒童推車、嬰兒搖椅、兒童三輪車、自行車等標(biāo)準(zhǔn)正在加緊制修訂中。新標(biāo)準(zhǔn)制修訂的原則就是對標(biāo)國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)要求?！敖陙硇缕奉惖膵胪闷泛屯婢卟粩噙M(jìn)入市場，但是大多沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)委鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，讓產(chǎn)品性能達(dá)到或者超過國際先進(jìn)水平?！痹撠?fù)責(zé)人如是說。

對此，中國玩具和嬰童用品協(xié)會會長梁梅表示：“我們準(zhǔn)備組織相關(guān)的專家，對一些玩具和嬰童用品的新品類，盡快制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。對于已經(jīng)有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的這些產(chǎn)品品類，我們就會做出高于國標(biāo)的這種行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?！睋?jù)介紹，根據(jù)該協(xié)會對市場上銷售的汽車兒童安全座椅進(jìn)行的6次摸底調(diào)查顯示，不少產(chǎn)品存在頭部移位超標(biāo)、部件斷裂、所指裝置失效、警示和說明缺失或有誤等問題。這個結(jié)果直接反映我國汽車兒童安全座椅企業(yè)內(nèi)部沒有一個健全的產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、控制性體系，也就是說，通過認(rèn)證的產(chǎn)品雖然是合格的，但批量生產(chǎn)并且進(jìn)入市場的產(chǎn)品會出現(xiàn)質(zhì)量問題。一些產(chǎn)品由于體重組和年齡組分不清、標(biāo)識不清、說明書表述不清晰，很容易使消費(fèi)者錯誤選購安裝或者使用，從而導(dǎo)致兒童傷亡率更高。為此，該協(xié)會聯(lián)合15家企業(yè)、18個品牌發(fā)布了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的檢驗(yàn)等方面做出了更加明確的要求，也對產(chǎn)品所含有的有毒、有害物質(zhì)指標(biāo)要求更為嚴(yán)格。質(zhì)檢總局、該協(xié)會和汽車兒童安全座椅的企業(yè)三方協(xié)作開展了“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明”，充分展現(xiàn)了政府、協(xié)會和企業(yè)共同對產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的新舉措和新嘗試。

面對兒童用品質(zhì)量新風(fēng)險帶來的新挑戰(zhàn)，積極探索有效的監(jiān)管方法和應(yīng)對舉措，才是對“祖國花朵”和消費(fèi)者的健康安全真正負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。當(dāng)孩子們和新消費(fèi)撞個滿懷，等待他們的應(yīng)該是一個陽光燦爛、沒有質(zhì)量安全隱患的世界。