馬永輝

摘 要：農(nóng)地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方法，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保障，只有協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，才能夠促使農(nóng)村得到又好又快的發(fā)展。文章首先介紹了農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，然后闡述了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重要性，最后提出了相應(yīng)的解決措施，旨在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平得到顯著提升，在此過(guò)程中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式多種多樣且流轉(zhuǎn)速度較快。農(nóng)民與其他個(gè)體戶或及集體戶交易土地使用權(quán)的現(xiàn)象就是農(nóng)地流轉(zhuǎn)，其是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，有助于合理配置農(nóng)地資源，從而有效提高農(nóng)地的使用率和生產(chǎn)效率。因此，需要有效認(rèn)識(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重要性，加強(qiáng)對(duì)其的認(rèn)識(shí)，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

1.農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。但是在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)大市場(chǎng)成為一種主要的社會(huì)矛盾，農(nóng)業(yè)若無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，則無(wú)法有效提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求土地流傳速度的增加，從而適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有助于提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.農(nóng)地流轉(zhuǎn)有助于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，近些年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入來(lái)源也逐漸增多，農(nóng)民在除了農(nóng)田生產(chǎn)外往往還有許多收入來(lái)源，多為外出務(wù)工或經(jīng)商所獲得的收入。農(nóng)民小規(guī)模土地生產(chǎn)所獲得的低收益與非農(nóng)生產(chǎn)所獲得的高收益形成了明顯的差異，這也為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了較好的環(huán)境。此外，通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠逐漸消除農(nóng)民的土地情節(jié)，從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

3.農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

就現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀分析，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然環(huán)境的影響，同時(shí)也沒(méi)有較好的控制自然災(zāi)害的措施，導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能受到來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。因此，為了有效降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)加速農(nóng)地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)田生產(chǎn)的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化，才能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，采取先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)技術(shù)，來(lái)規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能遇到的各種問(wèn)題，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

4.農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源配置的優(yōu)化

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可以借鑒工業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；剑兄谔岣咿r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的合理配置，在實(shí)際生產(chǎn)中能夠通過(guò)提高土地資源的利用率來(lái)提高其經(jīng)濟(jì)效益，從而提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

5.農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，必須要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)關(guān)系，利用物流配送推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)來(lái)提高產(chǎn)量，從而滿足市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重要性

1.農(nóng)地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方法

社會(huì)管理體制的變化促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)從傳統(tǒng)的粗放型正逐步向技術(shù)化、規(guī)?；l(fā)展，要想真正農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這就需要在農(nóng)村建設(shè)中不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)社會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的作用主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠提高農(nóng)地的管理效率；另一方面，農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有助于推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

2.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要農(nóng)地流轉(zhuǎn)推動(dòng)

過(guò)去農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)單一、土地利用水平低的問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)水平的提升，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠逐步優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地資源的合理分配，從而優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.有助于解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題

減小城鄉(xiāng)收入差距一直是我國(guó)發(fā)展“三農(nóng)”的根本目的，而很多農(nóng)民為了更好的發(fā)展紛紛涌入城市務(wù)工，許多老弱婦孺在農(nóng)村留守，導(dǎo)致農(nóng)村土地荒廢，土地資源的利用率不高，而農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠有效提高土地的利用率。

三、基于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1.提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)

在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中，必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想，使其正確的認(rèn)識(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，只有轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)到農(nóng)地流轉(zhuǎn)優(yōu)越性，才能夠在實(shí)際上推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.完善農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)調(diào)研并制定相應(yīng)的市場(chǎng)制度，從而保障農(nóng)民的切實(shí)利益。首先，我們要對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格進(jìn)行深入探討，經(jīng)過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集之后根據(jù)一定的計(jì)算公式確定一套土地評(píng)價(jià)體系；其次，為了提高管理的效率，還需要建立一個(gè)土地信息庫(kù)，將農(nóng)村土地信息都納入其中，有助于提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效率；最后，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況建立一個(gè)農(nóng)地流轉(zhuǎn)所。

3.探索適合我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式

我國(guó)農(nóng)村人口多、人均耕地少且生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較低，這是農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式選擇首要思考的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，大力推動(dòng)反租倒包以及四荒地拍賣(mài)等政策的實(shí)施。在進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)前，需要建立健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，并逐漸消除農(nóng)民的土地情節(jié)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，充分發(fā)揮農(nóng)地流轉(zhuǎn)的作用。

4.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)

基層政府應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)地流轉(zhuǎn)的全過(guò)程，消除農(nóng)地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。政府需要積極發(fā)揮自身的服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定科學(xué)的政策保障農(nóng)地流轉(zhuǎn)的合理開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)頻率越來(lái)越高，通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)民的收入水平。

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