本報(bào)駐美國(guó)特約記者 曾田 本報(bào)記者 趙覺(jué)珵 本報(bào)特約記者 徐珍珍
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普定于美國(guó)東部時(shí)間14日下午簽署備忘錄,指示美國(guó)貿(mào)易代表是否依據(jù)美國(guó)《貿(mào)易法》301條款,重點(diǎn)對(duì)中國(guó)“涉嫌違反美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的行為展開(kāi)調(diào)查。一邊尋求中國(guó)幫助解決朝核問(wèn)題,一邊在貿(mào)易問(wèn)題上加劇與中國(guó)的沖突,特朗普的“外交賭博”引發(fā)美國(guó)輿論擔(dān)憂。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩14日表示,打貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有前途,沒(méi)有贏家,只會(huì)雙輸。她說(shuō),朝鮮半島問(wèn)題和經(jīng)貿(mào)問(wèn)題是不同范疇的問(wèn)題,中美在這兩個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該相互尊重,加強(qiáng)合作,把一個(gè)問(wèn)題作為在另外一個(gè)問(wèn)題上施壓的工具,顯然是不合適的。
路透社稱,14日,特朗普中斷17天的休假,返回華盛頓簽署備忘錄。白宮此前就計(jì)劃對(duì)中國(guó)“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”采取行動(dòng),但一周前因要游說(shuō)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票對(duì)朝鮮實(shí)施新制裁,白宮推遲了行動(dòng)。
《紐約時(shí)報(bào)》13日的報(bào)道把特朗普尋求對(duì)華發(fā)起301調(diào)查形容為“外交賭博”,認(rèn)為這一最終目的可能是采取報(bào)復(fù)性措施的新貿(mào)易行動(dòng)可能激化美中矛盾。特朗普之前的美國(guó)總統(tǒng)們?cè)谂c中國(guó)打交道時(shí),至少盡量在表面上把安全和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題區(qū)別對(duì)待,但特朗普明確將兩者聯(lián)系起來(lái),表示若中國(guó)對(duì)朝鮮施加更多壓力,他將放棄對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普10日接受采訪時(shí)說(shuō),“如果中國(guó)幫助我們,我對(duì)貿(mào)易的看法將大不相同”。
“這是最壞的時(shí)機(jī)”,美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站13日稱,特朗普打算在一個(gè)最壞的時(shí)機(jī)激怒中國(guó)。報(bào)道認(rèn)為,現(xiàn)在正值美國(guó)試圖緩和與朝鮮緊張關(guān)系的微妙時(shí)刻,對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易調(diào)查可能激怒中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層。中國(guó)與朝鮮關(guān)系緊密,特朗普一方面想緩和與朝鮮的關(guān)系,一方面卻又加劇與中國(guó)的緊張關(guān)系,這種方式行不通。該報(bào)道還認(rèn)為,美國(guó)撇開(kāi)世界貿(mào)易組織(WTO)這個(gè)解決爭(zhēng)端的有效機(jī)制,選擇用過(guò)時(shí)的“301”條款對(duì)中國(guó)啟動(dòng)調(diào)查,不僅會(huì)令美國(guó)的對(duì)手警惕,也會(huì)讓緊盯美國(guó)貿(mào)易行為的盟友不安。一旦特朗普政府撇開(kāi)WTO規(guī)則,就只能靠自己了,這意味著屆時(shí)中國(guó)也可以不必再按規(guī)則辦事。
美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站14日刊文稱,制裁中國(guó)不僅不會(huì)保護(hù)美國(guó)不受朝鮮傷害,還會(huì)令美國(guó)受傷。特朗普可能對(duì)華采取的貿(mào)易措施有很多方式可規(guī)避其執(zhí)行,而中國(guó)也可能發(fā)起反擊行動(dòng)。這不僅會(huì)傷及美中關(guān)系,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也會(huì)令美國(guó)付出地緣政治代價(jià)。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》13日稱,事實(shí)上,特朗普政府并不愿與中國(guó)的關(guān)系惡化,特朗普的高級(jí)助手們努力在美方的貿(mào)易行動(dòng)問(wèn)題上安撫中國(guó)。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特對(duì)美國(guó)全國(guó)廣播公司稱,“‘懲罰這個(gè)詞不合適,合適的詞是有效競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)不僅要求與中國(guó),而且要求與所有國(guó)家建立公平互惠的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。盡管特朗普本人多次將貿(mào)易與朝鮮問(wèn)題聯(lián)系起來(lái),美國(guó)政府高官12日對(duì)媒體堅(jiān)稱,朝鮮問(wèn)題與貿(mào)易問(wèn)題是兩件毫無(wú)關(guān)聯(lián)的事。貿(mào)易是貿(mào)易,國(guó)家安全是國(guó)家安全。
香港《南華早報(bào)》13日援引一名美國(guó)高官的話稱,美國(guó)貿(mào)易代表將征求相關(guān)領(lǐng)域顧問(wèn)的意見(jiàn),爭(zhēng)取減輕調(diào)查可能對(duì)中美關(guān)系造成的損害,“若調(diào)查啟動(dòng),我們將咨詢中國(guó),我們會(huì)給利益相關(guān)方發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。還有可能舉行聽(tīng)證會(huì)。這些調(diào)查可能要花一年多才能得出結(jié)論”。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友14日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,如果特朗普真的對(duì)華采取301調(diào)查,無(wú)論是對(duì)中國(guó)貿(mào)易、美國(guó)貿(mào)易還是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,實(shí)際的影響十分有限。301調(diào)查所涉及的商品種類和金額,在中美貿(mào)易中所占的比重是很小的??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,中國(guó)既不會(huì)做出讓步,美國(guó)也很難從中尋求貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì)地位。
宋國(guó)友同時(shí)認(rèn)為,一旦美方啟動(dòng)調(diào)查,那么這將是在中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話之后,在特朗普今年可能的訪華之前,傳遞的一種不好的政治信號(hào),將一定程度上沖擊中美之間的戰(zhàn)略互信和在一些重要領(lǐng)域的合作?!?/p>