淺析“一帶一路”對中國高端裝備制造業(yè)的影響

數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)26個，輻射范圍約44億人口，約占世界總?cè)丝?3%；經(jīng)濟(jì)總量21萬億元人民幣，占全球總量的29%。亞投行法定資本1000億美元，絲路基金中國出資400億美元。借助“一帶一路”推動中國裝備走向國際市場，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，既能促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也對構(gòu)建互利共贏的國際新格局具有重大意義。

一、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施將為“一帶一路”戰(zhàn)略做好堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。機(jī)械制造“走出去”，是在產(chǎn)能合作、盤活存量的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。一是要將“一帶一路”周邊基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通等重大國際基礎(chǔ)建設(shè)項目與裝備優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”緊密結(jié)合起來，以“工程”帶“產(chǎn)業(yè)”；二是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，按照國際慣例和商業(yè)原則開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

“一帶一路”沿線的國家大部分是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，市場空間廣闊，其沿線眾多國家的固定資本形成總額占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均低于30%，今后這些國家的固定資本形成將會經(jīng)歷一個較快的增長過程。這些國家未來對鐵路、管線、機(jī)場、港口、核電、電信等能源設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)備的需求量將持續(xù)增長，這就為我國高端裝備制造業(yè)“走出去”提供了巨大市場空間。

（二）深化產(chǎn)業(yè)投資方面

“一帶一路”沿線國家間深化裝備制造業(yè)的投資與合作，是各國推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的需要，促進(jìn)沿線各個國家社會經(jīng)濟(jì)深度融合的重要路徑。我國裝備制造業(yè)將順應(yīng)“一帶一路”沿線眾多國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，積極鼓勵和支持我國裝備制造企業(yè)“走出去”到這些國家投資創(chuàng)業(yè)。國內(nèi)有條件的裝備企業(yè)可以采取合作投資建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或者到科技水平較高的國家或地區(qū)建立研發(fā)中心，充分利用東道國科技和人才資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和增加就業(yè)，提升我國裝備制造相關(guān)企業(yè)的綜合實(shí)力。

（三）技術(shù)輸出方面

“一帶一路”的東端是繁榮的亞太經(jīng)濟(jì)圈，而西端則是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中國和中亞地區(qū)則正處于中間的經(jīng)濟(jì)凹陷帶?！耙粠б宦贰毖鼐€的許多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家渴望搭乘中國經(jīng)濟(jì)快車的意愿強(qiáng)烈，技術(shù)需求旺盛。經(jīng)過多年發(fā)展，我國高端裝備制造業(yè)日漸趨于成熟，已經(jīng)擁有一批具有較高競爭力的新技術(shù)和新產(chǎn)品；與此同時，國內(nèi)一些重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的中國制造技術(shù)已經(jīng)從原來的完全依靠從國外引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃酉驀廨敵?，中國制造的技術(shù)溢出效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

二、差距與不足

目前，我國的高端裝備制造業(yè)已擺脫了資本原始積累時期的“粗糙技術(shù)”瓶頸，發(fā)展到主要依賴自主創(chuàng)新能力和核心競爭力來實(shí)現(xiàn)民族設(shè)備制造業(yè)復(fù)興的階段。我國的高端裝備制造業(yè)已涌現(xiàn)出一大批高技術(shù)含量的新產(chǎn)品和新設(shè)備，工程裝備產(chǎn)品出口穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低端趨向中高端，產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升，產(chǎn)品系列、成套設(shè)備出口比例在上升。但我們也要清醒地看到，雖然我國工業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，但我國仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，與先進(jìn)國家相比還有較大差距。目前，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力較弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系有待完善；一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；信息化水平有待提高，與工業(yè)化融合深度需進(jìn)一步加強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)國際化程度需進(jìn)一步提高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。另外，“一帶一路”大國戰(zhàn)略與美國的太平洋戰(zhàn)略、日本的大東亞戰(zhàn)略、俄羅斯的遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)繁榮計劃、東南亞的振興計劃、中亞地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)計劃存在著或多或少的沖突；“一帶一路”沿線（岸）大多數(shù)發(fā)展中國家的總體經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀；對外來投資企業(yè)特別是中國高端裝備制造產(chǎn)品設(shè)定了較高的市場準(zhǔn)入門檻；“一帶一路”南線國家廣泛存在著以污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為由的“排華”現(xiàn)象。

三、對策與建議

隨著《中國制造2025》規(guī)劃的推出，高端裝備制造業(yè)更是迎來了歷史發(fā)展的新機(jī)遇。目前中國高端制造“走出去”已具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，現(xiàn)在需要協(xié)同效應(yīng)，努力使全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。

（一）提升高端裝備制造業(yè)的核心競爭力

高端制造設(shè)備的數(shù)字化、智能化技術(shù)正改變著中國制造業(yè)產(chǎn)品的全生命周期，并引發(fā)高端制造產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和實(shí)驗的重大變革；新一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新技術(shù)和新平臺的不斷涌現(xiàn)將大大改變傳統(tǒng)的設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)變遷模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接；低成本大規(guī)模制造和小批量個性化生產(chǎn)相結(jié)合將成為新時期高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要方向；綠色化、服務(wù)化日漸成為高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢。失去了國家自主創(chuàng)新的核心競爭力，中國高端裝備就沒有生命力和可持續(xù)性發(fā)展，必須加大自主創(chuàng)新力度，全面提升高端裝備制造業(yè)核心技術(shù)和核心競爭力。

（二）充分發(fā)揮各類咨詢機(jī)構(gòu)的支撐引領(lǐng)作用

在我國裝備制造業(yè)“走出去”的過程中，要充分發(fā)揮各類咨詢機(jī)構(gòu)的支撐引領(lǐng)作用。針對我國當(dāng)前裝備企業(yè)“走出去”面臨的國際化服務(wù)體系欠缺問題，可由政府有關(guān)部門牽頭，組織建立一批專業(yè)化的咨詢機(jī)構(gòu)，為我國裝備企業(yè)“走出去”提供戰(zhàn)略規(guī)劃、法律、信息、審計、知識產(chǎn)權(quán)和認(rèn)證等多種服務(wù)。鼓勵各類行業(yè)協(xié)會在裝備企業(yè)“走出去”中最大限度地發(fā)揮作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會更多了解一些國外市場需求、東道國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、主要競爭對手情況等信息。

（三）建立健全不同層次的雙邊與多邊合作機(jī)制

中國高端裝備制造業(yè)要想在國際舞臺上分一杯羹，就必須通過多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，建立穩(wěn)妥的“一帶一路”沿線政府間合作共贏機(jī)制，提升我國高端裝備制造業(yè)的國際影響力。有關(guān)方應(yīng)積極推進(jìn)和籌建雙邊或多邊的產(chǎn)業(yè)投資合作基金，為國家間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資提供資金支持；也可以采取包括定向發(fā)行專項債券等方式，為我國有關(guān)裝備企業(yè)走出去提供融資支持。

（四）加快塑造高端裝備中國制造品牌

在目前全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，打響“高端裝備中國制造”品牌，順應(yīng)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的務(wù)實(shí)之策，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、發(fā)揮市場決定性作用，推動質(zhì)量提升及品牌創(chuàng)建的重要體現(xiàn)?！爸袊圃臁贝碇鴩倚蜗?，必須高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)定位，把“中國制造”品牌打造成市場與社會公認(rèn)，集質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽(yù)為一體，具有豐富文化內(nèi)涵，以質(zhì)量和誠信為核心的區(qū)域綜合品牌，使之成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典范和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。

（五）重點(diǎn)加強(qiáng)裝備制造業(yè)“走出去”的人才保障

針對當(dāng)前中國制造業(yè)跨國領(lǐng)軍人才不足，導(dǎo)致我國裝備制造業(yè)“走出去”過程中出現(xiàn)國際化人才嚴(yán)重短缺問題，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，及時補(bǔ)上這一短板。一是重點(diǎn)培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才，努力加快高端裝備行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家隊伍建設(shè)；二是逐步加大對跨國經(jīng)營管理復(fù)合型人才的培訓(xùn)，要堅持政府扶持和企業(yè)自我培育相結(jié)合；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對海外高端人才的引進(jìn)力度，重點(diǎn)打造國際化人才交流平臺，為我國裝備制造業(yè)更好地“走出去”提供強(qiáng)大的人才保障。

四、結(jié)論

高端裝備制造業(yè)的發(fā)展不僅是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，也決定著整個裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力，對我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變具有重要的戰(zhàn)略意義。