中共大柴旦工委組宣部

開年來，海西州大柴旦準(zhǔn)確把握基層黨建工作新任務(wù)、新態(tài)勢，采取“五個三”工作法，強化擔(dān)當(dāng)作為，狠抓執(zhí)行落實，著力提升基層黨建工作水平。

一、聚焦“三強化”，有效落實黨建工作責(zé)任

（一）強化責(zé)任意識

堅持黨建工作“書記抓、抓書記”的思路，大柴旦工委書記與全區(qū)40個黨支部簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，明確了各基層黨組織年度重點工作任務(wù)。同時，通過談心談話、座談交流等方式，教育引導(dǎo)各級黨組織書記不折不扣履行好黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，切實做到投入更多精力，花費更多心思，謀劃、部署、推進(jìn)、完成好黨建各項工作。

（二）強化聯(lián)系點制度

以“一名黨員一面旗”“組織部長下基層支部、過組織生活”等活動為載體，建立基層黨建工作聯(lián)系點制度。大柴旦工行委班子成員分別聯(lián)系1-2個基層黨組織，兩鎮(zhèn)黨委和21個機關(guān)黨支部分別聯(lián)系村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨組織，并深入聯(lián)系點講黨課、辦實事、解難事，促使全區(qū)黨建工作邁上新臺階。

（三）強化保障措施

將基層黨建工作經(jīng)費列入大柴旦行委財政預(yù)算，建立村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費財政保障機制，不斷加大對鎮(zhèn)村、社區(qū)黨員活動室等陣地建設(shè)，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年達(dá)6萬元，社區(qū)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年達(dá)10萬元。今年，基層黨建活動和教育培訓(xùn)經(jīng)費達(dá)30萬元。

二、緊扣“三堅持”，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)教育常態(tài)

（一）堅持以“學(xué)”為先不動搖

通過“紅旗峰大講堂”“道德講堂”“書香柴旦”等有效載體和中心組學(xué)習(xí)、支部大會、學(xué)習(xí)研討、講座輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、講黨課等方式，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察青海時的重要講話、省第十三次黨代會和省州重要會議精神，不斷提高政治覺悟和思想境界，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，有效推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。截至目前，共開展專題學(xué)習(xí)會6場（次），舉辦集中培訓(xùn)10場（次），培訓(xùn)黨員干部1100人（次）。

（二）堅持以“做”為本不懈怠

以深入開展“曬成績、亮承諾、作表率”“黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾”等活動為抓手，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四個合格”，進(jìn)一步增強“四個意識”。組織機關(guān)單位黨員深入村（社區(qū)），結(jié)合創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、支部結(jié)對共建幫扶、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動，全面開展“十個一”系列活動，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員掛牌上崗、公開承諾、佩戴黨徽、亮明身份等制度，認(rèn)真開展“三亮三比三評”活動，全面提升服務(wù)效能、提高服務(wù)質(zhì)量。在“兩新”組織中，圍繞助力企業(yè)發(fā)展公開承諾，深入開展“黨員責(zé)任崗”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強黨員主人翁意識，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）堅持以“改”為重不打折

按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，全體黨員干部職工緊緊抓住“改”這個重點，對照黨章黨規(guī)、系列講話、先進(jìn)典型，突出問題導(dǎo)向，堅持從具體事情做起，從具體問題改起，列出責(zé)任清單、問題清單和整改清單，始終做到問題整改不打折、不走樣。截至目前，全區(qū)黨員干部共梳理匯總存在問題964個，征求意見建議80條，已整改822個，整改率85%。

三、圍繞“三注重”，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活

（一）注重落實黨的組織制度

一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。在大柴旦全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范民主集中制、“三會一課”、支部組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。修訂完善《工委會議事規(guī)則》《工委書記專題會工作規(guī)則》《工委中心組理論學(xué)習(xí)制度》，從嚴(yán)校準(zhǔn)工作和學(xué)習(xí)要求，教育引導(dǎo)黨員干部強化組織觀念、遵守組織紀(jì)律、規(guī)范組織生活。

二是注重嚴(yán)明黨的紀(jì)律要求。全面落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、中央八項規(guī)定和省州及工行委具體措施，時刻堅持按規(guī)則議事、按制度辦事，凡是涉及“三重一大”問題都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過工委會、行委主任辦公會、資金調(diào)度會等集體研究討論作出決定，切實把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)，努力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

三是注重創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式。積極探索適合不同類型黨支部工作實際的組織生活模式，充分利用黨員流動學(xué)習(xí)驛站、紅旗峰大講堂、黨建QQ群、微信平臺等載體，定期發(fā)送黨建知識和政策方針等內(nèi)容，使黨員隨時隨地都能參與組織生活，全力打造“指尖”上的黨建學(xué)習(xí)課堂。

（二）突出“三狠抓”，全面加強基層組織建設(shè)

一是狠抓“兩新”組織黨建。針對非公經(jīng)濟和社會組織生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)性明顯、黨員流動性強、黨組織組建和黨員開展活動難等實際，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，采取“強弱聯(lián)合”模式，以“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建為路徑，通過掛靠建、聯(lián)合建、派駐黨建義務(wù)指導(dǎo)員等形式，切實做到非公黨建和企業(yè)發(fā)展兩促進(jìn)、兩提升，實現(xiàn)了“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一，著力補齊服務(wù)能力不強、活動載體不多、特色亮點不夠等短板。

二是狠抓村（社區(qū)）黨建。突出兩村三社區(qū)基礎(chǔ)條件、人員構(gòu)成、生產(chǎn)活動的差異化，切實發(fā)揮“第一書記”的“引導(dǎo)員”和“指導(dǎo)員”作用，借鑒州外省內(nèi)村（社區(qū)）、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨組織的好做法，進(jìn)一步核查黨員信息、摸清黨員底數(shù)、理順組織關(guān)系，規(guī)范了基層黨組織“四個名冊”“八個記錄”臺賬，健全了“五套資料”“四類檔案”。同時，在村級黨組織大力推行“四抓四提升”工作法，在社區(qū)全力打造“357”黨建模式，進(jìn)一步加強陣地建設(shè)、改善辦公環(huán)境、豐富活動載體，推動村（社區(qū)）黨建與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建融合發(fā)展。

三是狠抓機關(guān)黨建。通過佩戴黨徽亮身份、設(shè)立“黨員示范崗”、建立黨員“責(zé)任區(qū)”等方式和開展“萬場黨課萬人講，人人爭當(dāng)主講人”“黨員談心談話”等活動，著力解決黨員干部作風(fēng)還不實、學(xué)風(fēng)還不濃、形象還不佳等問題，激勵引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，形成“比、學(xué)、趕、超”氛圍，推動機關(guān)事業(yè)單位黨員發(fā)揮表率作用。同時，按照“書記破難點、部長抓重點”和黨建品牌項目化創(chuàng)建思路，結(jié)合“三線四區(qū)”黨建示范長廊建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織黨建項目化工作。

（三）做到“三到位”，切實狠抓干部隊伍建設(shè)

一是精準(zhǔn)選拔任用干部到位。堅持把好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)和“四重用四關(guān)注四不用”選人用人導(dǎo)向貫穿于干部選拔全過程，改進(jìn)考察方法、創(chuàng)新考察方式，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過的硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部，著力打造了一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)硬朗、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍。

二是加強教育培訓(xùn)干部到位。組織31名基層黨員干部赴重慶紅巖干部黨性教育基地進(jìn)行培訓(xùn)，并鼓勵干部積極參加省州舉辦的各類培訓(xùn)，不斷提升自身素養(yǎng)。不斷加大對年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培訓(xùn)力度，逐步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時，組織全區(qū)副科級以上干部，集體參觀礦區(qū)人民檢察院警示教育基地，觀看《打鐵還需自身硬》等警示教育片，教育引導(dǎo)廣大黨員干部時刻保持清醒頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀、價值觀和廉潔奉公、立黨為公的理念。

三是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部到位。從嚴(yán)落實重大事項報告制度，健全完善廉政檔案，確保干部監(jiān)督真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部外出請銷假制度》《科級干部在崗情況通報制度》和《中心組成員理論學(xué)習(xí)通報制度》，每月對正職在崗情況和中心組成員參加理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報，并通過政府門戶網(wǎng)、行委廣播電視臺和張貼公告等形式向社會公開，接受社會監(jiān)督。同時，不斷強化對黨員干部“八小時”以外監(jiān)督力度，把監(jiān)管觸角從“工作圈”向“社交圈”“生活圈”和“家庭圈”延伸，著力構(gòu)建組織、社會、家庭“三位一體”的干部監(jiān)督管理模式，確保黨員干部權(quán)力運行在制度的軌道里。