魏俊云

摘 要：工程咨詢面向全社會(huì)接受委托，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理，提供的主要業(yè)務(wù)有項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)報(bào)告、投資預(yù)算、經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與分析、工程概預(yù)算以及招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)等。因此，工程造價(jià)咨詢業(yè)可以這樣定義：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為建設(shè)項(xiàng)目提供決策和建議，提供動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理服務(wù)，從事這樣業(yè)務(wù)的組織，按照相關(guān)的規(guī)范和規(guī)定開展業(yè)務(wù)，構(gòu)成了工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 咨詢業(yè) 管理 創(chuàng)新

一、我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)存在的問題

1、法制化管理不夠完善

雖然，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢業(yè)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成績(jī)有目共睹。但是，由于我國(guó)的工程造價(jià)咨詢業(yè)相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，在很多方面還不夠規(guī)范，法律法規(guī)不夠健全，例如：對(duì)于從業(yè)人員的懲罰，可操作性不夠強(qiáng)，在人員禁止性規(guī)定方面也很不規(guī)范，容易產(chǎn)生扯皮推諉，權(quán)力尋租和滋生腐敗的行為，這充分證明了我國(guó)在工程造價(jià)咨詢業(yè)等方面的法律法規(guī)還不夠完善和規(guī)范。

2、重技能輕素質(zhì)

從工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員來看，存在著重技能輕素質(zhì)的現(xiàn)象。從業(yè)人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合素質(zhì)不高，無論企業(yè)或個(gè)人都比較注重從業(yè)人員的工作技能，而對(duì)綜合素質(zhì)的要求相對(duì)較低，因此，存在部分從業(yè)人員敬業(yè)精神不夠，自律意識(shí)較差等問題；二是掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然工程造價(jià)咨詢業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)資格制度已推廣多年，但由于本行業(yè)工作存在一定的靈活性和便利性，因此造成從業(yè)人員掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重；三是兼職人員管理松散，目前在工程造價(jià)咨詢企業(yè)中存在著為數(shù)不少的臨時(shí)聘用人員和掛靠人員，企業(yè)對(duì)這些人員的管理相對(duì)困難，后期教育往往跟不上。

3、先進(jìn)管理技術(shù)應(yīng)用程度不足

工程造價(jià)咨詢行業(yè)在我國(guó)起步較晚，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)形態(tài)存在較大差別，我國(guó)咨詢行業(yè)發(fā)展過程中沒有現(xiàn)成的模式可以效法、學(xué)習(xí)，因此在摸索前進(jìn)的過程中難免出現(xiàn)技術(shù)方面的發(fā)展短板。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期沿用的成本概算、計(jì)價(jià)、工程算量等傳統(tǒng)軟件已無法滿足先進(jìn)國(guó)際水平的需求，必須加大對(duì)于新軟件、新技術(shù)的研發(fā)、推廣投入，將國(guó)際上目前比較先進(jìn)的全壽命周期成本管理技術(shù)、基于成本管理的BIM技術(shù)等引入到國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)的應(yīng)用之中，以先進(jìn)管理技術(shù)帶動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。

4、人員素質(zhì)不高

企業(yè)中工作人員素質(zhì)低，導(dǎo)致在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力量較弱?，F(xiàn)如今，我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)在發(fā)展中都沒有形成合理的管理方法，不僅管理手段不夠先進(jìn)，企業(yè)中利用的資金也比較少。如：在某工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審批，需要有20個(gè)專業(yè)人員，其中，造價(jià)工程師要在10個(gè)以上，具有中職職稱的人數(shù)要在16人以上。雖然有些專職人員具有一定的任職資格，但對(duì)于造價(jià)工程師，他們大多都是轉(zhuǎn)型來的。同時(shí)，執(zhí)行的業(yè)務(wù)范圍都是對(duì)施工圖紙進(jìn)行預(yù)算、編制等方面，以自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力來說，不僅無法保證對(duì)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)進(jìn)行有效控制和管理，也無法對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。

二、創(chuàng)新我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理和發(fā)展

1、實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)集成咨詢服務(wù)流程

在工程建設(shè)過程中，基于全過程造價(jià)理念，開展有針對(duì)性的建設(shè)項(xiàng)目全部流程的造價(jià)控制和咨詢服務(wù)，在項(xiàng)目的前期、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段進(jìn)行全方位的服務(wù)。首先，構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的共享，確保信息傳遞的暢通無誤，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的無障礙交流，便于從業(yè)者提供從利益相關(guān)者考慮的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。其次，構(gòu)建扁平化管理的組織結(jié)構(gòu)，在橫向和縱向打造兩個(gè)相互協(xié)調(diào)的矩陣式管理體系，在縱向職能管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)橫向的協(xié)調(diào)作用，同時(shí)更加注重縱向的項(xiàng)目?jī)?nèi)部導(dǎo)向的管理協(xié)調(diào)，由項(xiàng)目經(jīng)理在整體上進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，作出關(guān)鍵性的決策。

2、實(shí)施基于LCC的工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)流程再造

目前，我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的業(yè)務(wù)再造流程包括4個(gè)模塊，即信息流程的構(gòu)建、流程成員的團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)以及運(yùn)行模式的創(chuàng)新與改進(jìn)。在實(shí)際的實(shí)施過程中，工程造價(jià)咨詢公司應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目決策階段就介入其中，與客戶進(jìn)行必要的溝通，了解客戶的需求，對(duì)其需求進(jìn)行深入的分析研究，擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)及后期可能的報(bào)廢拆除等全過程，在項(xiàng)目建議書、可行性的分析評(píng)價(jià)報(bào)告以及設(shè)計(jì)方案中，進(jìn)行詳細(xì)的論證過程說明，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的工程咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)。在項(xiàng)目的實(shí)施階段，介入項(xiàng)目招投標(biāo)工作，并對(duì)施工的全過程進(jìn)行跟蹤和審計(jì)監(jiān)督。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付之后，負(fù)責(zé)協(xié)助整個(gè)項(xiàng)目的管理運(yùn)營(yíng)工作，并編制項(xiàng)目的后期維護(hù)管理報(bào)告等。

3、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理

建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值管理咨詢服務(wù)就是以造價(jià)咨詢單位為項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值提升為目標(biāo)進(jìn)行價(jià)值管理工作。其具體任務(wù)是：第一，構(gòu)建基于LCC的激勵(lì)機(jī)制；第二，采用LCCM手段和信息集成措施，將運(yùn)營(yíng)階段信息向項(xiàng)目決策階段進(jìn)行必要的集成；第三，進(jìn)行基于LCC的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)；第四，在此基礎(chǔ)上，采用價(jià)值管理措施對(duì)項(xiàng)目的備選方案進(jìn)行最優(yōu)化評(píng)價(jià)選擇決策。

4、規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)

促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行能夠明確造價(jià)工程師的法律地位，在工程造價(jià)咨詢業(yè)市場(chǎng)發(fā)展中，相關(guān)的行政、主管部門應(yīng)對(duì)其規(guī)范、監(jiān)督，并保證能夠發(fā)揮其重要作用。根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)制度，還要加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善，不僅要促進(jìn)職業(yè)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)性，還要加大力度實(shí)施資質(zhì)管理，并形成健全的法律法規(guī)制度，才能保證使造價(jià)工程師的地位得到法律保護(hù)，才能促進(jìn)權(quán)威性、公正性特點(diǎn)的形成。對(duì)于工程造價(jià)咨詢業(yè)中的一些核心人員，也要被賦予一定的法律地位，這樣，他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁拍艹浞职l(fā)揮，才能解決執(zhí)行中存在的問題，以促進(jìn)工程造價(jià)的合理控制。

5、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

加強(qiáng)人才隊(duì)伍的積極建設(shè)，保證人才戰(zhàn)略的完善實(shí)施。首先，要建立科學(xué)的人才發(fā)展觀念，不僅要擴(kuò)大人才的建設(shè)規(guī)模，還要促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而在較大程度上為人才素質(zhì)培養(yǎng)提供較寬廣的渠道，這樣才能為工程造價(jià)咨詢業(yè)提供高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍。還要建立人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并使一些激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制更加完善，以使工程造價(jià)咨詢業(yè)的專業(yè)人才管理制度能夠初步發(fā)揮。另外，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)中資格管理體系的形成，對(duì)內(nèi)部的工程人員，不僅要實(shí)現(xiàn)信息化管理，還要對(duì)其流動(dòng)性合格規(guī)范，這樣才能為工程造價(jià)咨詢業(yè)培養(yǎng)出需要的專業(yè)人才。

6、完善現(xiàn)代化管理手段

在企業(yè)不斷發(fā)展過程中，利用現(xiàn)代化先進(jìn)的管理手段，并形成誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)理念，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)咨詢業(yè)市場(chǎng)提供智力化服務(wù)。在具體實(shí)施期間，可以利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，以保證在最大限度上提升其管理水平。因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)在使用期間能夠?qū)ξ淖诌M(jìn)行處理，也能對(duì)工程中的預(yù)算工作科學(xué)解決，在一定程度上，不僅能提高工程造價(jià)咨詢業(yè)的工作質(zhì)量和實(shí)施效率，還能對(duì)其進(jìn)行有效決策，從而促進(jìn)信息技術(shù)的充分利用和充分發(fā)揮。同時(shí)，在利用現(xiàn)代科學(xué)手段期間，還要形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，人們不僅要認(rèn)識(shí)到信息化工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，還要根據(jù)自身的建設(shè)要求，形成一定的自律機(jī)制，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

根據(jù)上文中對(duì)我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，為了使該行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)上的變化需要，在管理工作中，應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際發(fā)展需要，借鑒外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，加強(qiáng)在工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理和發(fā)展方面的積極探索和創(chuàng)新，這樣才能促進(jìn)建筑行業(yè)的積極進(jìn)步和發(fā)展，從而在一定程度上改變我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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