樊得智

今年3月，黨中央作出推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大決策部署，要求“把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)”，不斷夯實黨的組織基礎(chǔ)。黨支部是黨最基本的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。實踐證明，黨支部越強，就越能促進黨內(nèi)經(jīng)常性教育形成常態(tài)、發(fā)揮長效。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，是加強黨的建設(shè)的一項長期任務(wù)，更是黨支部工作的重要內(nèi)容和激活黨支部、增強黨支部組織力的重要契機。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，盡快形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，讓黨支部吹響“集合號”，使黨支部真正強起來。黨支部建設(shè)重點要抓好以下三個方面：

不斷擴大“兩個覆蓋”。這是黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)。加強黨支部建設(shè)，組織覆蓋是基礎(chǔ)，工作覆蓋是關(guān)鍵。要及時跟進經(jīng)濟社會發(fā)展新變化，進一步嚴(yán)密組織體系，努力擴大黨的組織和工作覆蓋。要不斷調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置形式，進一步理順黨組織隸屬關(guān)系，著力消滅空白點和盲區(qū)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、科學(xué)嚴(yán)密、運行有效的組織體系，讓黨的旗幟在每一個基層陣地都高高飄揚。實現(xiàn)組織全覆蓋，需要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、體制環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)、人群分布的新情況新變化，以及基層社會治理的新要求，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)，在各類基層單位中因地制宜、合理設(shè)置黨支部，確保凡是有黨員的地方就有黨的組織。實現(xiàn)工作全覆蓋，需要提升農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部工作水平，創(chuàng)新非公有制企業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、商圈、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建工作，延伸黨組織“手臂”，確保凡是有群眾的地方就有黨的工作。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，切實抓好發(fā)展黨員工作，把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi)，不斷增強黨員隊伍生機活力。

從嚴(yán)落實基本制度。這是黨支部建設(shè)的根本。現(xiàn)在的問題不是沒有制度，而是制度落實得不到位。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入支部“三會一課”等基本制度，從基本規(guī)范抓起，進一步推動基本制度落地生根。“三會一課”要突出政治教育和黨性鍛煉，該開的會一定要開，規(guī)定的程序必須到位，防止主題跑偏、程序“空轉(zhuǎn)”，防止和糾正不經(jīng)常、不認真、不嚴(yán)肅的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科，真正解開思想疙瘩、凝聚思想共識。組織生活會要用好批評和自我批評的武器，讓紅臉出汗成為常態(tài)，及時打掃思想上的灰塵，燒旺黨性鍛煉的熔爐。要大膽探索創(chuàng)新黨小組活動內(nèi)容和方式，每一到兩月開展一次靈活多樣的活動，讓黨小組“唱大戲”。要推動人員力量、黨建資源等下沉到支部，強化運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等保障，健全軟弱渙散黨支部動態(tài)排查和集中整頓機制。要堅持問題導(dǎo)向，建立查找解決問題的長效機制，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。

切實強化主體責(zé)任。這是黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。要把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，把黨支部建設(shè)納入各級黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任清單和黨建工作考核內(nèi)容，每年至少研究兩次黨支部工作，每季度至少召開一次黨支部書記例會，經(jīng)常派員參加黨支部的重要活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過好雙重組織生活，做到學(xué)習(xí)討論在支部、講黨課在支部、組織生活在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部，避免“掛空擋”。要形成一整套黨支部書記和支部班子履行職能的工作規(guī)范，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任管理，每年堅持開展一次述職評議。對成績突出的予以表彰或提拔使用，對不認真履行職責(zé)的給予通報批評、誡勉談話或組織調(diào)整。要樹立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳加強黨支部建設(shè)的典型經(jīng)驗，宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，在全社會形成良好環(huán)境和氛圍。

（責(zé)任編輯：郭慧）