演講嘉賓

盧中原 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

于洪君 中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長(zhǎng)兼

當(dāng)代世界研究中心主任

朱杰進(jìn) 復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副主任

張曉剛 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）主席

于欣麗 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任

高鷹忠 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)

盧中原：“一帶一路”建設(shè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化提出新要求

大家好，聽說這已經(jīng)是第三次舉辦關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化問題的論壇，我很榮幸受到邀請(qǐng)。“一帶一路”對(duì)我們標(biāo)準(zhǔn)化工作提出什么樣的新要求，我從這個(gè)角度來談一下體會(huì)。

在當(dāng)今國(guó)際格局中，中國(guó)為全球化大潮注入暖流，同時(shí)給世界帶來中國(guó)提供的公共產(chǎn)品。在此背景下，我們要有自己的標(biāo)準(zhǔn)。在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)過程中，我國(guó)的工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)管理、商業(yè)模式等都要“走出去”，而我們的標(biāo)準(zhǔn)能否“走出去”，這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已進(jìn)入了沿線國(guó)家間合作領(lǐng)域精耕細(xì)作、合作項(xiàng)目垂直深入的關(guān)鍵階段。我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作和思路也要跟進(jìn)和引領(lǐng)，如技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、能耗排放標(biāo)準(zhǔn)、各種安全標(biāo)準(zhǔn)等等。

習(xí)近平總書記曾說，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作，尊重各國(guó)人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)同沿線國(guó)家人民的友好往來，為“一帶一路”建設(shè)打下廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。在“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，我們要更多注意多元文化、人文關(guān)懷的對(duì)接。如果能夠做到，那么“一帶一路”倡議輸出去，人家也是可以接受的；我們引進(jìn)來，人家也是愿意來的。所以隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)和階段性的提升，我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作也要起到跟進(jìn)甚至引領(lǐng)的作用。

于洪君：中國(guó)企業(yè)走出去要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)

國(guó)際社會(huì)很早就意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的連通、標(biāo)準(zhǔn)的相互認(rèn)同、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際對(duì)接問題。隨著2000年我國(guó)加入WTO，真正參與世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，參與經(jīng)濟(jì)全球化，近幾年從中央政府到中央政府的各個(gè)部門、各個(gè)機(jī)構(gòu)，乃至一些企業(yè)，開始認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的重要意義，開始大力推進(jìn)這方面的工作。可以說我們整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化對(duì)于我們參與經(jīng)濟(jì)全球化具有不可低估的重要意義。

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開后，“一帶一路”進(jìn)入了全球推進(jìn)、精耕細(xì)作的新階段。那么，如何在全球范圍內(nèi)開展“一帶一路”建設(shè)？我認(rèn)為，首先技術(shù)要先行，政策要做好引導(dǎo)工作。企業(yè)排山倒海地走出去，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)要強(qiáng)化，我們的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作要跟得上?，F(xiàn)在我們也注意到了，我們和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織有合作協(xié)議，和很多國(guó)家簽署了類似的文件。但這還不夠，這只是我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)國(guó)際化道路上走出的萬里長(zhǎng)征第一步。我在國(guó)外工作過，深深感到我們不懂得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而使項(xiàng)目半途而廢的經(jīng)歷和教訓(xùn)是多么慘痛，所以標(biāo)準(zhǔn)問題是企業(yè)走出去的關(guān)鍵因素之一。

在我們中國(guó)企業(yè)走出去的過程中，一定要強(qiáng)化和推進(jìn)中國(guó)走出去企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，我認(rèn)為，需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，我們要和“一帶一路”國(guó)際伙伴搞好標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。讓他接受我們這些先進(jìn)的、成熟的標(biāo)準(zhǔn)，但不能強(qiáng)加于人。第二，我們要通過共商、共建、共享協(xié)商制定雙方都能接受的標(biāo)準(zhǔn)。第三，我們也要把國(guó)際上普遍公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)來，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。第四，我們要靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理。最后，我們要在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的過程中，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)制、體制的建設(shè)，讓我們的標(biāo)準(zhǔn)走向世界，我們的“一帶一路”就會(huì)善行致遠(yuǎn)。

朱杰進(jìn)：“理念+制度”是新標(biāo)準(zhǔn)的塑造過程

金磚國(guó)家作為新時(shí)期發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，在南南合作、國(guó)際發(fā)展合作中，創(chuàng)新了它的理念；也通過自己的治理，銀行的建設(shè)，對(duì)這些理念加以落實(shí)。我們今天探討的是標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣塑造新的標(biāo)準(zhǔn)，我覺得兩個(gè)方面很重要：一是要想提出一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的背后得有新的理念，首先跟別人想的東西不一樣。二是想的不一樣還不夠，新的理念一定能夠轉(zhuǎn)化成制度，轉(zhuǎn)化成機(jī)制，而這個(gè)制度在實(shí)踐中能夠運(yùn)行，讓大家知道這個(gè)制度是有效的。“理念+制度”這樣的一個(gè)過程就是新標(biāo)準(zhǔn)的塑造過程。

對(duì)于金磚國(guó)家來說，它創(chuàng)新了南南合作的三個(gè)發(fā)展理念，一是堅(jiān)持互利和尊重主權(quán)的原則，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先，三是發(fā)展導(dǎo)向的全球經(jīng)濟(jì)治理，這在金磚國(guó)家中形成了共識(shí)，體現(xiàn)在新發(fā)展銀行的制度中。這都是開始，很難說這些理念在實(shí)踐中就能夠行之有效，但是不管怎么樣大家在努力，在探索怎么樣創(chuàng)新南南合作，創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作。

張曉剛：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化支撐“一帶一路”建設(shè)

各國(guó)都在積極的參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為普遍的現(xiàn)象，“一帶一路”相關(guān)的貿(mào)易國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、社會(huì)各方面存在著差距，導(dǎo)致各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例也不一樣。要想避免貿(mào)易壁壘，要主動(dòng)的參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的工作，提高創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取發(fā)言機(jī)會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商，互惠互利。

中國(guó)已與21個(gè)“一帶一路”國(guó)家簽署了標(biāo)準(zhǔn)化的合作協(xié)議，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與“一帶一路”國(guó)家重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行了深入的互聯(lián)互通，在雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域，相互采用對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)，共同推動(dòng)對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同一致。今年五月在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇前后，中國(guó)與俄羅斯、白俄羅斯等12個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)共同簽署了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的聯(lián)合倡議。這充分表明了沿線國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化支撐“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性的作用已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，將進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系的相互兼容。

今天大家齊聚一堂，共同研討推動(dòng)“一帶一路”互聯(lián)互通，ISO對(duì)此十分的關(guān)注，這是對(duì)“一帶一路”的一次很好很積極的呼應(yīng)。我希望中國(guó)一如既往的積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，在深入落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)連通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，以及包括標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域的合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與政策、規(guī)則“三位一體”的機(jī)制保障和軟聯(lián)通的作用。

于欣麗：標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”的著力點(diǎn)

我認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”需從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：首先是戰(zhàn)略層面的對(duì)接。我們的戰(zhàn)略要跟一些國(guó)家的戰(zhàn)略，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家的戰(zhàn)略要對(duì)接。

第二，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)合作，支撐互聯(lián)互通的建設(shè)。包括在運(yùn)輸裝備、能源、智慧城市加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作，促進(jìn)人員交流，以標(biāo)準(zhǔn)兼容推動(dòng)體系兼容。

第三，開展產(chǎn)能，擴(kuò)大相互投資。在工程機(jī)械、油氣、鋼鐵、有色金屬等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化的合作。首先我們要翻譯中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)趪?guó)際上倡導(dǎo)的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)全球認(rèn)可。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不是萬能的，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也不是覆蓋全領(lǐng)域的，在許多領(lǐng)域，在國(guó)與國(guó)之間開展貿(mào)易的時(shí)候，沒有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)的話，我們共同來互相認(rèn)可各自國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

最后，加強(qiáng)能源環(huán)境合作，建設(shè)綠色“一帶一路”，開展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析。比對(duì)分析是標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)基礎(chǔ)，也是開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的一個(gè)基礎(chǔ)。提升綠色化、低碳化水平，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)互認(rèn)機(jī)制，帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品裝備走出去。我們做的一切，最終都是帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、裝備走出去。標(biāo)準(zhǔn)是提供服務(wù)的。加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)合作，支撐資金融通。深化與沿線國(guó)家金融標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同制定金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)走出去。

高鷹忠：標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)金磚國(guó)家互聯(lián)互通

金磚國(guó)家合作機(jī)制是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，通過標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”，結(jié)成“好伙伴”，拓展“朋友圈”，對(duì)于完善全球治理，開辟世界更加光明的未來具有重要意義。

標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通是國(guó)際合作共建人類命運(yùn)共同體的重要機(jī)制保障。產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈的全球布局，商品資金的全球流通，人流物流信息流的全球往來，科技教育文化衛(wèi)生體育旅游的全球交流，各個(gè)領(lǐng)域不斷拓展深化的國(guó)際務(wù)實(shí)合作，都要求世界各國(guó)在產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通和標(biāo)準(zhǔn)化合作，用標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活一切領(lǐng)域和全部過程的剛?cè)嵯酀?jì)的手段來存異求同，打通經(jīng)濟(jì)全球化的“任督二脈”，從機(jī)制上保障公平安全、順暢無阻、權(quán)益維護(hù)、互鑒互利、有序競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏，避免和化解矛盾沖突，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合、環(huán)境協(xié)力保護(hù)，走向共同繁榮。

標(biāo)準(zhǔn)化是深化金磚國(guó)家伙伴關(guān)系的導(dǎo)航儀。主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化深化金磚國(guó)家合作，促進(jìn)共同發(fā)展；提升金磚國(guó)家在全球治理中的話語權(quán)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；促進(jìn)金磚國(guó)家人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)；推進(jìn)金磚國(guó)家機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。

以標(biāo)準(zhǔn)化開辟金磚國(guó)家更加光明的未來。金磚國(guó)家應(yīng)不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化雙邊多邊合作和互聯(lián)互通，按照開放、包容、合作、共贏宗旨，遵循共商、共建、共享原則，共促國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。

責(zé)編/張譯晟 美編/楊玲玲 解安琪（見習(xí)）