中紀(jì)委首次披露從會(huì)場(chǎng)帶走貪官情形
“會(huì)場(chǎng)頓時(shí)鴉雀無聲,陳全彪雙眼充滿恐懼,臉色發(fā)白,全身發(fā)抖……”這是中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)近日刊文記敘廣西北?!拔宥揪珠L”陳全彪在會(huì)場(chǎng)上被宣布接受組織調(diào)查時(shí)的生動(dòng)細(xì)節(jié)。這也是中紀(jì)委首次披露貪官被從會(huì)場(chǎng)上帶走的情形。
萬慶良在省委開會(huì)時(shí),會(huì)議剛進(jìn)行一半就被紀(jì)委辦案人員從現(xiàn)場(chǎng)帶走。圖為萬慶良受審現(xiàn)場(chǎng)崩潰痛哭
近日,廣西壯族自治區(qū)北海市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局原黨組書記、局長陳全彪因嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,涉案金額巨大,被開除黨籍和公職,并移送司法機(jī)關(guān)依法處理,在當(dāng)?shù)匾疝Z動(dòng)。
被當(dāng)?shù)厝罕姂蚍Q為“五毒局長”的陳全彪,1964年出生,從上海水產(chǎn)學(xué)院畢業(yè)后做過工人,當(dāng)過水產(chǎn)公司經(jīng)理。1996年,32歲的他已是一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,35歲即提任北海市水產(chǎn)系統(tǒng)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在當(dāng)時(shí)的黨政機(jī)關(guān)可謂鳳毛麟角,前途一片光明。
2008年,陳全彪上任北海市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長兼市漁政漁港監(jiān)督支隊(duì)支隊(duì)長,雖然這只是個(gè)副職,但已經(jīng)得到不少人的“仰慕”。
2008年春節(jié)前的一個(gè)上午,一名下屬來到他辦公室匯報(bào)工作,臨走前悄悄塞給他一個(gè)信封,說春節(jié)到了,按照慣例,提前給小孩一點(diǎn)壓歲錢。就在這天上午,連續(xù)來了四個(gè)人,不約而同地給陳全彪奉上了紅包,共計(jì)4萬元。
陳全彪雖有心理斗爭(zhēng),但最終敵不過金錢的誘惑,他麻痹自己說“先放我這,以后再退”,就這樣把錢收下了。
自那時(shí)起,一條煙、一張卡在他眼里開始不算什么,收受一萬兩萬的禮品禮金,也從忐忑不安到心安理得,從半推半就到主動(dòng)索取。
執(zhí)紀(jì)人員在審查過程中查看陳全彪的筆記本,上面寫的既不是學(xué)習(xí)心得,也不是業(yè)務(wù)知識(shí),而是“葡萄美酒夜光杯,金錢美女一大堆”等一組組充斥著低級(jí)趣味的打油詩。
滿腦子財(cái)與色,正是陳全彪內(nèi)心的真實(shí)寫照。也正因?yàn)楸恍澳钫紦?jù)了頭腦,他在違紀(jì)違法的路上越走越遠(yuǎn),直至身敗名裂。
2016年4月26日,北海市紀(jì)委在該局召開全體干部警示教育大會(huì),通報(bào)陳全彪下屬梁家祿嚴(yán)重違紀(jì)問題。
在迎接市紀(jì)委工作人員時(shí),他還連連表示“歉意”:“梁家祿出事,我作為一把手有責(zé)任,沒管好干部帶好隊(duì)伍?!?/p>
誰知,更勁爆的消息等著他——當(dāng)全體人員坐好后,市紀(jì)委工作人員宣布,陳全彪涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。會(huì)場(chǎng)頓時(shí)鴉雀無聲,陳全彪雙眼充滿恐懼,臉色發(fā)白,全身發(fā)抖,被執(zhí)紀(jì)人員直接從會(huì)場(chǎng)帶走。
事后,陳全彪坦言:“那一刻太出乎我意料了,頓時(shí)感覺靈魂都已經(jīng)不在了,大腦一片空白,萬萬沒有想到會(huì)有這一幕,會(huì)場(chǎng)下都是我領(lǐng)導(dǎo)的人??!一下子打亂了預(yù)先的防調(diào)查心理準(zhǔn)備?!?/p>
記者梳理發(fā)現(xiàn),雖然此前不少貪官,尤其是“大老虎”被曝出在會(huì)場(chǎng)上被帶走的細(xì)節(jié),但始終未獲官方證實(shí)或者證偽。而陳全彪正是第一個(gè)獲中紀(jì)委披露會(huì)場(chǎng)上帶走情形的違紀(jì)違法官員。
其實(shí),根據(jù)上文可以歸納出紀(jì)檢監(jiān)察部門在會(huì)場(chǎng)上下手的3個(gè)特點(diǎn):不動(dòng)聲色突然襲擊、一舉擊潰貪官心理防線、警示震懾作用強(qiáng)大。
突然襲擊,表現(xiàn)在陳全彪案上面就是,該局的干部警示教育大會(huì)原本是為其下屬而開。雖然早已證實(shí)其與陳有勾連,但此前紀(jì)檢監(jiān)察人員并未顯露,而是按計(jì)劃召開,甚至在會(huì)前任由陳全彪假模假樣地“道歉”。
進(jìn)而直到會(huì)議開始,一切人員坐定,工作人員才亮出此行的真正目的——宣布其涉嫌違紀(jì),并帶走。由此,一名貪腐官員沒有任何反抗就被拿下,非常干凈利落。
類似的情形還出現(xiàn)在廣州市委原書記萬慶良身上。2014年6月27日下午,萬慶良正在省委開會(huì),會(huì)議剛進(jìn)行到一半,紀(jì)委辦案人員出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng),將其帶走調(diào)查。知情人士稱,當(dāng)時(shí)他被多人擁簇從省委一號(hào)樓常委會(huì)議室出來,沒有經(jīng)過庭院,專梯下到停車場(chǎng)趕往機(jī)場(chǎng)。“老萬走路不太穩(wěn),一直由兩人攜扶”。
江西省原副省長姚木根也是相似情形。2014年3月21日,姚木根正在山東出席一場(chǎng)有關(guān)水利方面的全國會(huì)議,在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),姚木根被直接帶走。
值得注意的是,貪官被帶走的會(huì)場(chǎng)除了上文所展現(xiàn)的看似一切正常的會(huì)議,還有一些是為“請(qǐng)君入甕”而專門召開的會(huì)議。
在這方面最為典型的就是南京市委原書記楊衛(wèi)澤。當(dāng)時(shí)他正在主持召開南京市委常委民主生活會(huì)。會(huì)議正在召開中間,省委通知楊衛(wèi)澤前去省委開會(huì),市里的會(huì)議因此休會(huì)。
知情人士說:“楊衛(wèi)澤在辦公室抽了十五分鐘的煙。在省委,楊發(fā)現(xiàn)中紀(jì)委的工作人員后,立刻做出向窗戶跑欲跳樓的舉動(dòng),不過被摁住了。”
《廉政瞭望》雜志的一篇文章引述某地紀(jì)委副書記的話:“方便辦案才是首要考量,腐敗官員警惕性最低的時(shí)候,往往就在會(huì)場(chǎng)中。”他還表示,在會(huì)場(chǎng)帶離涉案干部,只有極個(gè)別人情緒激動(dòng),大多數(shù)人都“平靜配合”。他分析,貪官心中雖已亂如麻,但畢竟不愿被眾人看見自己的狼狽。
其實(shí),從會(huì)場(chǎng)帶走貪官更像是一封“警告信”。一方面,反腐沒有“休眠期”,自然反腐的步伐不會(huì)停歇,這封“警告信”是告誡那些以為風(fēng)聲一過又能腐敗的官員“有權(quán)不可任性”,同時(shí)也彰顯了反腐的決心。另一方面,會(huì)場(chǎng)帶走貪官也是一堂生動(dòng)的“反腐倡廉課”,以一種更感同身受的“教育”方法,對(duì)更多的黨員干部進(jìn)行警示,希望他們能夠慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。
2014年7月,《人民日?qǐng)?bào)》曾總結(jié),“最強(qiáng)中紀(jì)委”有5大新招,其中一個(gè)就是“突然襲擊”。這樣的震懾是相當(dāng)之大,不僅不給官員以任何的喘息空間,更給廣大民眾以極大的信心。
這方面,陳全彪事后的表現(xiàn)就是最好的證明:頓時(shí)感覺靈魂都已經(jīng)不在了,大腦一片空白。而像陳全彪一樣,貪官突然被查后極其反常的動(dòng)作,能鮮明地反映出他們的心理波動(dòng),進(jìn)而有利于案件的偵破。
據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,類似的情形也出現(xiàn)在原國家發(fā)改委副主任劉鐵男身上。2013年5月的一個(gè)星期六,他被紀(jì)委人員從“部長樓”帶走。
當(dāng)紀(jì)委人員按門鈴時(shí),劉鐵男還強(qiáng)裝鎮(zhèn)靜說:“有什么事?請(qǐng)?jiān)谕饷娼哟疑缘纫幌?。”紀(jì)委人員和隨行武警很快撬開了門,劉鐵男隨即撲通一聲,跪倒在地,一面渾身發(fā)抖,一面語無倫次地求饒。
至于在會(huì)場(chǎng)上帶走貪官所引發(fā)的震撼警示作用,直接傳導(dǎo)給了所有與會(huì)人員。這種前一秒還高坐在主席臺(tái)上意氣風(fēng)發(fā),突然就成了反腐典型的反轉(zhuǎn)劇引發(fā)了他們深深的思考。
比如2016年首虎、洛陽市委原書記陳雪楓,落馬前一天,還出席了洛陽市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議,還公開會(huì)見了前來洛陽考察的客人。2016年1月15日下午,陳雪楓參加完一個(gè)會(huì)議后,正在電梯口跟市委常委某領(lǐng)導(dǎo)說話,被突然而至的調(diào)查組圍住后帶走。
據(jù)在場(chǎng)官員回憶,“整個(gè)過程非常迅速,就一小部分人看到了,當(dāng)時(shí)大家都蒙了”。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水曾援引犯罪學(xué)上的心理強(qiáng)制說,認(rèn)為要抑制犯罪,必須使人們知道犯罪最終得到的是不快樂。因此,要抑制腐敗動(dòng)機(jī),應(yīng)提高腐敗成本,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成強(qiáng)大的心理威懾力和心理壓力,從而促使其腐敗動(dòng)機(jī)的良性轉(zhuǎn)化。
而上文所提及的“蒙了”“目瞪口呆”“鴉雀無聲”,正是心理受到強(qiáng)大威懾的最好表現(xiàn)。
(《法制晚報(bào)》2017.6.8、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2017.6.8等)