文/林木

談?wù)劤善酚蛢r(jià)格戰(zhàn)

文/林木

商家若是打價(jià)格戰(zhàn)，高興的從來(lái)都是消費(fèi)者，這不近幾個(gè)月來(lái)多地“兩桶油”加油站爭(zhēng)相降油價(jià)，樂(lè)壞了俺們消費(fèi)者，故此俺也來(lái)談?wù)劤善酚蛢r(jià)格戰(zhàn)。

以往中國(guó)的成品油價(jià)格總是高于國(guó)際油價(jià)，雖說(shuō)前幾年國(guó)際油價(jià)起伏較大，可是咱這兒“兩桶油”跟漲不跟跌，國(guó)人因此怨言頗多，但也無(wú)可奈何，那“壟斷企業(yè)”誰(shuí)能惹得起？

不過(guò)，面對(duì)人言洶洶“兩桶油”也在表白要與國(guó)際油價(jià)接軌，于是才有了個(gè)新成品油定價(jià)機(jī)制?？蛇@個(gè)機(jī)制同時(shí)設(shè)置了調(diào)控上下限，上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，高于上限時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)不提或少提，低于40美元時(shí)，最高零售價(jià)不降低；國(guó)際原油價(jià)在40～130美元區(qū)間時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格在參考新加坡、紐約和鹿特丹三地原油價(jià)格10個(gè)工作日變化率等基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度調(diào)整。列位看官你瞧，“兩桶油”還是真是精明，雖然提高了對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格的敏感性，但仍難以緊跟國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變動(dòng)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)依然高于國(guó)際成品油價(jià)，到頭來(lái)真金白還不是裝進(jìn)自家的口袋！

然而，好日子也有到頭時(shí)，“兩桶油”也有挺不住的時(shí)候。去年以來(lái)，國(guó)家逐漸向民營(yíng)企業(yè)放開了國(guó)際原油進(jìn)口權(quán)，今年三月底，全國(guó)共有18家地方煉油企業(yè)陸續(xù)獲取國(guó)際原油進(jìn)口權(quán)，顯著改善了地方煉油企業(yè)在獲取原油方面過(guò)度依賴“兩桶油”的局面。再有，當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制增加了油企自主定價(jià)的空間，油價(jià)的具體適度調(diào)整權(quán)轉(zhuǎn)給了企業(yè)。今年5月國(guó)家又調(diào)整政策，取消民營(yíng)煉廠成品油出口配額，成品油涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，助推了價(jià)格戰(zhàn)升級(jí)。于是，一場(chǎng)成品油價(jià)格戰(zhàn)逐漸蔓延，參與這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)的匯集了各路人馬，不僅有中石化、中石油所屬加油站，民營(yíng)加油站也紛紛參戰(zhàn)。山東、河南、浙江、廣東等地降價(jià)力度明顯，一些競(jìng)爭(zhēng)激烈地區(qū)的降價(jià)幅度高達(dá)2.3元/升，有些地方油價(jià)迫近4元，降回到十年前。

多年以來(lái)，民營(yíng)加油站為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，汽油、柴油等成品油價(jià)格基本一直是低于中石油、中石化等主營(yíng)單位旗下加油站。然而在本輪大幅降價(jià)潮中，“兩桶油”卻起到了引領(lǐng)的作用。由此可見(jiàn)，伴隨著國(guó)內(nèi)油市壟斷堅(jiān)冰的開始破裂，成品油價(jià)格戰(zhàn)的興起等，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制已趨向市場(chǎng)化。

然而，壟斷堅(jiān)冰的開始破裂并不等于破除了壟斷，“兩桶油”仍然牢牢控制著資源配置。列位看官您看，一直以來(lái)，民營(yíng)加油站價(jià)格低于“兩桶油”旗下加油站被視為業(yè)內(nèi)的常態(tài)，但這一輪的降價(jià)潮，“兩桶油”財(cái)大氣粗，大打降價(jià)牌，家底厚有本錢與民營(yíng)加油站抗衡到底。在本輪“降價(jià)潮”之下，“兩桶油”旗下加油站與民營(yíng)加油站之間的成品油零售價(jià)差迅速縮小。據(jù)媒體報(bào)道，以前民營(yíng)加油站每升價(jià)格比“兩桶油”加油站低一塊錢的情況較多，有時(shí)兩者價(jià)格甚至能相差兩塊多?！暗@次民營(yíng)加油站下調(diào)后，每升價(jià)格只比中石化加油站的價(jià)格便宜5毛?！焙颖钡貐^(qū)民營(yíng)加油站更為無(wú)奈，他們所在的加油站和當(dāng)?shù)亍皟赏坝汀奔佑驼久可幌嗖钜唤清X，已經(jīng)降無(wú)可降了。

眼下，成品油市場(chǎng)無(wú)論是主動(dòng)或被動(dòng)降價(jià)，其實(shí)都與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供過(guò)于求、產(chǎn)能過(guò)剩分不開。據(jù)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2016年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，去年我國(guó)石油消費(fèi)增速放緩，成品油消費(fèi)首次出現(xiàn)回落。我國(guó)每年成品油消費(fèi)量約為3.15億噸，若按65%的成品油收率和80%的開工率計(jì)算，合理配置煉油能力應(yīng)為6.1億噸/年。而當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有煉油能力達(dá)7.48億噸/年，相當(dāng)于過(guò)剩1.38億噸/年，我國(guó)煉油行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩率大約在13%～18%。即使按照全球煉油企業(yè)平均開工率83%計(jì)算，我國(guó)煉油產(chǎn)能也過(guò)剩大約1億噸。再加之今年一季度1240萬(wàn)噸成品油出口配額只給了中石化、中石油、中海油、中化泉州四家國(guó)企，作為中國(guó)煉油行業(yè)新銳的地方煉廠和民營(yíng)煉廠并不在列，缺失成品油出口配額的民營(yíng)煉廠成品油只得尋求新出路，這些過(guò)剩的產(chǎn)能也只能加入降價(jià)混戰(zhàn)。

由此可見(jiàn)，雖然成品油價(jià)格戰(zhàn)沖破了行政式價(jià)格管控，提高市場(chǎng)效率，降低成品油市場(chǎng)的制度性運(yùn)行成本，邁開了走向完全市場(chǎng)化的第一步，但是此次四家中字頭的企業(yè)重新壟斷成品油出口市場(chǎng)，這對(duì)于正處定價(jià)機(jī)制深化改革、市場(chǎng)份額再分配的中國(guó)的成品油市場(chǎng)，豈不是將市場(chǎng)化的進(jìn)程倒退，讓非中字頭企業(yè)依然吞咽壟斷帶給它們的苦澀。由此看來(lái)，破除壟斷的體制改革，還有很長(zhǎng)的路要走。