錢敏

就在巴方向中方伸出橄欖枝的兩年間，中巴兩國高層擘畫出一系列宏偉藍圖，瓜達爾港作為旗艦項目，重中之重，其建設(shè)迎來重要機遇期。

2017年5月15日，由中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院藍迪國際智庫等主辦的“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作國際論壇在北京舉行。論壇上，中外嘉賓針對中國提出的“一帶一路”倡議及產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)議題發(fā)表了看法，這對正在進行中的“一帶一路”建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

“新疆離海最遠，

但克拉瑪依離海最近”

“新疆克拉瑪依是絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市，在中巴經(jīng)濟走廊民心相通和企業(yè)發(fā)展工作中取得了突出成績?！睋?jù)稱，這是此次克拉瑪依被邀出席的原因。論壇上，克拉瑪依市長張紅彥發(fā)表了題為《基于民心相通的“一帶一路”合作》的演講，介紹了克拉瑪依堅持面向世界學(xué)習(xí)、面向未來發(fā)展，自覺融入國家戰(zhàn)略，積極參與中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的成果。

據(jù)張紅彥介紹，就在此次論壇舉辦一周前，在全國人大副委員長陳竺和巴基斯坦港口與船運部部長哈希爾·比贊久等領(lǐng)導(dǎo)的共同見證下，來自克拉瑪依的宇飛國際瓜達爾漁業(yè)加工中心正式奠基。她表示，很快瓜達爾港的深海野生海鮮將由克拉瑪依進入新疆、北京等地，這就實現(xiàn)了“新疆離海最遠，但克拉瑪依離海最近”。

克拉瑪依與瓜達爾有著不解之緣。2015年4月20日，克拉瑪依市和瓜達爾區(qū)締結(jié)了友好城市關(guān)系。“克拉瑪依與瓜達爾是友好城市，讓我們有這樣的機會，與瓜達爾的各位管理者、組織者以及其他巴基斯坦官方組織，有一個良好互信的政治合作關(guān)系。我們的企業(yè)在瓜達爾港，在巴基斯坦投資興業(yè)的時候，就有一種可以依賴和信任的感覺，可以得到政府和組織的幫助，”張紅彥稱，“這樣他們就會更有安全感?！?/p>

張紅彥沒有食言。短短5天后，來自瓜達爾港的1.5噸、16個品種的野生海鮮經(jīng)過34小時的奔波，首次“游到”了克拉瑪依。這是克拉瑪依企業(yè)新疆宇飛國際漁業(yè)有限公司在巴基斯坦投資后的首單業(yè)務(wù)。

“從瓜達爾港進口的海鮮都是印度洋深海野生的，品質(zhì)好，品種多，比原有市場海鮮價格低，這將大大增強對百姓的吸引力。隨著第一批海鮮的到達，我們海外的市場部已經(jīng)在籌備第二批、第三批，幾乎是每隔一天就會有海鮮抵達新疆，抵達克拉瑪依?！惫径麻L陳保良對瓜達爾港的前景十分看好。據(jù)了解，該公司計劃未來投資5.1億元人民幣，在瓜達爾港建立3萬平方米的園區(qū)，建成后將是瓜達爾港最大的漁業(yè)中心。

“瓜達爾就是巴基斯坦的雄安”

看好瓜達爾港發(fā)展前景，到這里投資興業(yè)的遠不止宇飛一家。2016年8月，接受《齊魯晚報》采訪時，臨沂商城管委會有關(guān)人士說：“我們看重未來的潛力。如果中巴兩國有決心把它建成巴基斯坦的深圳，這就需要大量基建，臨沂恰好有能力供應(yīng)全套的產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和生活資料?！彼瑫r表示，2017年五六月份這個商城就可以投入運營做展銷了。

今年4月，人民日報記者親自見證了瓜達爾港的巨大變化。2013年，他們第一次探訪瓜達爾港時，人煙稀少，視線所及之處都是沙漠，當(dāng)?shù)鼐用褡孀孑呡吙看螋~為生。而再次造訪，他們看到正在如火如荼建設(shè)中的瓜達爾港變化無處不在，最明顯的就是到這里的人大大增多了。在去瓜達爾的飛機上，記者與身邊的巴基斯坦朋友交流，沒想到他們目標(biāo)十分一致，都是前往瓜達爾尋找商機。他們還十分關(guān)注中國新聞，甚至跟記者開玩笑說瓜達爾就是巴基斯坦的雄安。

雖說是玩笑，但也不無道理。在巴基斯坦長約700公里的海岸線上，瓜達爾港曾只是個名不見經(jīng)傳的小碼頭。然而，就是這個毫不起眼的小地方卻緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往亞太地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉，距離全球石油供應(yīng)最主要通道之一霍爾木茲海峽僅400余公里，同時距伊朗邊境不到100公里，距中東石油咽喉阿曼灣也只有380公里，具有重要的地緣戰(zhàn)略價值。目前從中東到中國，海上石油之路長達14490公里。若中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃中的的中巴鐵路、公路或油氣管道能夠貫通，中國的石油運輸路程將縮短85%。不僅如此，瓜達爾港還是巴基斯坦唯一的深水港，14.5米的水深可以容納大型船舶進出。

正是看到了瓜達爾港的地理位置，前蘇聯(lián)和美國曾為爭奪它動足了腦筋，但結(jié)果都以失敗告終。2007年，巴基斯坦將瓜達爾港的運營權(quán)交給了兩方之外的新加坡。經(jīng)過幾年的發(fā)展，事實證明新加坡未能擔(dān)此大任。2013年2月18日，中國海外港口控股有限公司取得瓜達爾港運營權(quán)。2015年下半年，巴方又將瓜達爾港2000畝土地租賃給中國，用于建設(shè)首個經(jīng)濟特區(qū)，中方將享有43年的租賃權(quán)。

瓜達爾港建設(shè)迎來重要機遇期

就在巴方向中方伸出橄欖枝的兩年間，中巴兩國高層擘畫出一系列宏偉藍圖，瓜達爾港作為旗艦項目，重中之重，其建設(shè)迎來重要機遇期。

2014年2月，習(xí)近平同來訪的巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因達成共識，瓜達爾港被列為促進中巴“一帶一路”合作的旗艦項目。而此時，距離習(xí)近平提出“一帶一路”倡議不到半年時間。同年5月，習(xí)近平會見侯賽因總統(tǒng)時再次強調(diào)，中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)是“一帶一路”合作的重要組成部分，瓜達爾港是當(dāng)前應(yīng)該重點落實好的項目之一，明確了瓜達爾港重中之重的地位。

應(yīng)巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因和總理謝里夫邀請，習(xí)近平于2015年4月20日至21日對巴基斯坦進行國事訪問。雙方高度評價將中巴經(jīng)濟走廊打造成絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議重大項目所取得的進展。雙方同意，以中巴經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以瓜達爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點，形成“1+4”經(jīng)濟合作布局。這次歷史性訪問使瓜達爾港成為四大重點之一，其建設(shè)迎來前所未有的重要機遇期。

都說十年磨一劍，但中方對瓜達爾港的投入遠不止十年。早在2002年，中國公司便派遣大批工人前往，在惡劣的自然條件下克服重重困難，于2005年完成瓜港的一期工程建設(shè)。天不遂人愿，中方未能拿到港口的經(jīng)營權(quán)。直到2013年2月，中方從新加坡手中接過該港經(jīng)營權(quán)，繼續(xù)開始二期建設(shè)。2015年5月，瓜達爾港正式開通使用，次年11月舉行開航儀式，全面投入使用。港口建好了配套設(shè)施也得跟上，如今，中方正在這里積極營建巴基斯坦首個經(jīng)濟特區(qū)。

在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“習(xí)總書記提到了巴基斯坦的重要性，提到了中巴經(jīng)濟走廊，提到了瓜達爾港口的項目。這是一個早期收獲的項目，當(dāng)習(xí)總書記2015年4月訪問巴基斯坦的時候就啟動了……”，談起瓜達爾港，巴基斯坦參議員、巴中學(xué)會主席、藍迪國際智庫項目專家委員會中國—巴基斯坦國際合作委員會共同主席穆沙希德·侯賽因·薩義德滔滔不絕。他一再強調(diào)瓜達爾港的重要性：“瓜達爾這個項目是被選為第一批的65個啟動項目之一。巴基斯坦也是唯一一個海上絲綢之路以及陸上絲綢之路經(jīng)濟帶都經(jīng)過的國家，瓜達爾港的位置特別重要?！?/p>

瓜達爾港位于巴基斯坦西南部，由于遠離內(nèi)地，交通不便，土地貧瘠，十分貧困。從巴方?jīng)Q策者所作規(guī)劃來看，瓜達爾港的開發(fā)將為其周邊地區(qū)帶來劇變，包括在未來8年內(nèi)提供200萬人規(guī)模的就業(yè)機會。根據(jù)瓜達爾港發(fā)展局的預(yù)期，到2045年前將有170萬經(jīng)濟移民遷移到瓜達爾港。

“很多都是能源項目，其中一個電廠明年就會發(fā)電。正如大家所見，瓜達爾港口項目已經(jīng)啟動，還有一些特別經(jīng)濟區(qū)也開始啟動。”對于在建的瓜達爾港經(jīng)濟區(qū)，侯賽因充滿期待；對于友好睦鄰提出的“一帶一路”倡議，侯賽因也寄予了厚望：“有人問我能不能用一句話總結(jié)一下什么叫‘一帶一路倡議，我想用三個詞——‘走廊‘文化‘互通性。”