張長春

[摘要]在水利工程現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)確立的過程中，不能簡單的只從相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為中心，要善于結(jié)合整個(gè)水利工程的實(shí)際狀況，并根據(jù)情況建立適合水利工程管理需要的現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)。本文則基于實(shí)際分析水利工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]水利工程管理；現(xiàn)代化；發(fā)展及方向

水利工程管理作為一個(gè)現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)工程，隨著時(shí)代的發(fā)展人們對現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)也是不斷變化的。水利工程管理在當(dāng)前環(huán)境下還沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其主要原因在于水利工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和人員的素質(zhì)水平是相呼應(yīng)的，對其很難用所謂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來衡量。在水利工程管理管理當(dāng)中所需要的建設(shè)和維護(hù)資金方面，在一定程度上使那些水利行政部門望而卻步。因此，本文對水利工程現(xiàn)代化管理的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行探討，對影響水利工程現(xiàn)代化發(fā)展的主要原因進(jìn)行分析，對水利工程現(xiàn)代化管理的作用和要求進(jìn)行總結(jié)。

一、水利工程現(xiàn)代化管理發(fā)展方向

（一）水利工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

水利工程管理的發(fā)展目標(biāo)在一定程度上是由水利工程的建設(shè)質(zhì)量所決定的，無論是在一些區(qū)域性的或者流域性的，還是在一些市縣管理、部門管理以及省級(jí)管理等都需要滿足其內(nèi)在的設(shè)計(jì)要求，在使用壽命上要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境狀況上要保持完整和良好，這樣才能滿足現(xiàn)代化管理的最基本要求。對于才工程建設(shè)的過程中采用哪種控制技術(shù)和設(shè)備，其與投資和環(huán)境狀況具有很大程度的關(guān)聯(lián)性，在一定程度上和具體的管理目標(biāo)不存在因果關(guān)系。一些新設(shè)備和新工程在耐久性方面與過去相比有了很大的提高，這與轉(zhuǎn)型期間內(nèi)人們在思想上的波動(dòng)存在很大的關(guān)系，具體表現(xiàn)為對現(xiàn)代化的過分追求。在具體的水利工程管理的過程中，要對這類問題進(jìn)行認(rèn)真對待，特別是那些新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)以及新材料的投入使用，不能一味的追求技術(shù)的先進(jìn)性，而給后期的具體管理工作帶來一些麻煩和問題。對于那些質(zhì)量較差的工程來說，即使其表面工作做得再好，其內(nèi)在的質(zhì)量不過關(guān)、耐久性和安全性不足，也不能較好的實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展需要。

（二）保證工程設(shè)備的安全性

在設(shè)備安全性上的目標(biāo)和水利工程管理的水平的提高有很大關(guān)系，要做好水利工程的檢修和維護(hù)的規(guī)范化操作，保證各類設(shè)備能夠較好的實(shí)現(xiàn)安全化運(yùn)轉(zhuǎn)，并且可以比較自由靈活的操作和使用。做到安全管理和運(yùn)行管理的規(guī)范化，推動(dòng)水利工程在發(fā)電、供水以及防洪灌溉等功能上能夠正常運(yùn)行，這也是水利工程管理現(xiàn)代化的重要的發(fā)展目標(biāo)。

（三）管理人員素養(yǎng)和能力、水平的提升

管理人員作為水利工程現(xiàn)代化管理的重要組成部分，其綜合素養(yǎng)和能力、水平的提升在一定條件下符合可持續(xù)發(fā)展觀念的內(nèi)在要求。在我國傳統(tǒng)的水利工程管理模式當(dāng)中，其通常存在人員的雜亂以及機(jī)構(gòu)的膿腫等情況。水利工程內(nèi)部還存在激勵(lì)機(jī)制缺乏以及分配制度不完整和不公平等問題，在一定程度上對水利工程管理的效率和水平的提升造成了不同程度的影響。在實(shí)施管養(yǎng)分離政策之后，我國水利工程的管理單位多是一些事業(yè)單位，并且管理人員在能力和水平上也比較精干，因此，在水利管理效能上得到較好的提升。

二、水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展意義

（一）符合治水思路的要求

在現(xiàn)階段的治水思路主要有四個(gè)方面：民生水利、安全水利、生態(tài)水利一級(jí)資源水利等。這在一定程度上即使國家和社會(huì)對視力事業(yè)發(fā)展的要求體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理的重要的目標(biāo)措施。對于相關(guān)的水利工程管理部門來說，只有在一定程度上完成水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，才能更好的將水資源進(jìn)行有效保護(hù)，并將水資源更好的運(yùn)用在民生領(lǐng)域和改善生態(tài)環(huán)境中來。加強(qiáng)水利工程管理的現(xiàn)代化也是在新的時(shí)代要求下，進(jìn)行合理、有效治水的內(nèi)在要求和外在表現(xiàn)。

（二）符合水利工程管理的考核標(biāo)準(zhǔn)

對水利行業(yè)采取考核管理制度能夠有效推動(dòng)水利工程管理水平的提高。考核內(nèi)容主要包括：水庫、河道。泵站以及水閘等工程設(shè)施，可以采用千分制的形式，對整個(gè)工程的安全管理、運(yùn)行和組織管理進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，各個(gè)類別如果得分超過85%的話，就可以認(rèn)為其管理水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了水利工程現(xiàn)代化管理需要，或者是可以認(rèn)為該單位的水利工程現(xiàn)代化管理獲得加大提升。水利工程管理的考核目標(biāo)還要和發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，二者都是對水利工程的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的實(shí)踐檢驗(yàn)，因此，水利工程目標(biāo)管理的推行要和管理考核制度保持一致性。

（三）符合水利行業(yè)發(fā)展的要求

我國的水利工程管理單位比較多，如果采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息管理和監(jiān)控手段，并把其作為水利工程的現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)的話，就會(huì)在一定程度上造成有些單位過度的重視監(jiān)控手段和工程設(shè)施的先進(jìn)性，在管理機(jī)制和人才培養(yǎng)方面就會(huì)缺乏足夠的重視，國家也不可能為了追求工程和項(xiàng)目達(dá)標(biāo)而投入更多的資金。建立適合水利工程管理的現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，是有效推動(dòng)水利工程管理發(fā)展的重要措施和方法，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程效益的最大化，而且能夠推動(dòng)水利行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)。

三、水利工程現(xiàn)代化管理發(fā)展對策

水利工程管理作為一個(gè)具有動(dòng)態(tài)化特征的系統(tǒng)過程，在當(dāng)下仍缺少一個(gè)水利工程管理的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致水利工程管理出現(xiàn)盲目性和模糊性。關(guān)于其現(xiàn)代化發(fā)展則需要從以下幾方面著手。

（一）根據(jù)管理目標(biāo)落實(shí)管理任務(wù)

在對水利工程管理的現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)行明確以后，水利行政部門要將其在水利工程的發(fā)展中進(jìn)行落實(shí)，在具體實(shí)施中可以通過組織領(lǐng)導(dǎo)、獎(jiǎng)懲考核制度以及統(tǒng)籌規(guī)劃的方式，推動(dòng)水利工程現(xiàn)代化管理水平得到切實(shí)提高。不斷從實(shí)用和經(jīng)濟(jì)的角度來對水利工程現(xiàn)代化管理發(fā)展提出意見，在技術(shù)的使用上盡量做到性價(jià)比最高為其標(biāo)準(zhǔn)，把水利工程所需要的管理費(fèi)用和維護(hù)、檢修費(fèi)用用到實(shí)處，防治資金的浪費(fèi)，從而為水利工程的現(xiàn)代化管理提供充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）根據(jù)管理目標(biāo)推進(jìn)水利工程現(xiàn)代化建設(shè)

水利工程的管理部門以及單位要建立符合實(shí)際需要和管理發(fā)展的內(nèi)部管理機(jī)制，采取合理、有效的管理手段和措施，從而充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性、認(rèn)真度和創(chuàng)造性，并把水利工程管理的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到管理人員個(gè)人身上，根據(jù)管理部門和單位的實(shí)際情況建立符合實(shí)際需要的獎(jiǎng)勵(lì)和考核制度，建立以危險(xiǎn)應(yīng)急為主要目標(biāo)的安全管理體系，保證工程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)以及管理水平的提升，推動(dòng)水利工程現(xiàn)代化管理的和諧與穩(wěn)定。

（三）節(jié)約經(jīng)濟(jì)，合理、科學(xué)利用社會(huì)資源

建設(shè)現(xiàn)代化的水利工程相關(guān)設(shè)施，必須要對其進(jìn)行建設(shè)投資和維護(hù)投資。如果在投資的過程中采用比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的話，就會(huì)造成水利工程建設(shè)的盲目性達(dá)標(biāo)和升級(jí)等現(xiàn)象，并且還容易造成國家建設(shè)資金的浪費(fèi)。對于那些安全責(zé)任重大、運(yùn)用較多的水利工程來說，建立以信息管理、視頻監(jiān)控以及自動(dòng)化控制為主的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，對于推動(dòng)水利工程管理的現(xiàn)代化具有重要的推動(dòng)作用。對于那些安全系數(shù)較小并且還不經(jīng)常使用的水利工程來講，在管理過程中采用一些比較容易操作的控制技術(shù)和監(jiān)控手段，能夠有效的減少資金和人力資源的浪費(fèi)。

四、結(jié)語

隨著水利工程現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，水利行業(yè)對水利工程的現(xiàn)代化管理也正在積極推進(jìn)，在資金、技術(shù)和管理等方面做出了巨大的調(diào)整，為水利工程管理水平的提高起到重要的促進(jìn)作用。水利工程的管理現(xiàn)代化發(fā)展是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)性工程，對于整個(gè)水利事業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用和應(yīng)用價(jià)值，在以后的發(fā)展中還需要對其進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新。