鐘實

今年是中國共產(chǎn)黨建黨96周年，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)世情國情黨情的深刻變化，著眼于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移堅持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，開辟了管黨治黨新境界，取得了全面從嚴(yán)治黨新成就，形成了彌足珍貴的經(jīng)驗。

全面從嚴(yán)治黨的方向要求

堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，正確把握著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是全面從嚴(yán)治黨的方向要求。

黨的十八大以來黨中央對全面從嚴(yán)治黨的部署，鮮明地體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的緊密結(jié)合。一方面，指明了全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“新的歷史條件下，我們要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實把黨建設(shè)好、管理好，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這一重要論述從偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭的高度對全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)作了深刻闡述，成為管黨治黨的重要遵循。近些年全面從嚴(yán)治黨的實踐，正是朝著這一目標(biāo)一步步推進(jìn)、一步步深化的。另一方面，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向。

全面從嚴(yán)治黨的根本經(jīng)驗

堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，同向發(fā)力、同時發(fā)力，是全面從嚴(yán)治黨的根本經(jīng)驗。

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨的思想建設(shè)，強(qiáng)調(diào)牢固樹立正確的理想信念，補(bǔ)足精神上的鈣；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。組織全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。全黨同志堅定了理想信念，強(qiáng)化了宗旨意識，增強(qiáng)了遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩的自覺性。在加強(qiáng)思想建黨的同時，黨中央把制度治黨擺上突出位置，并把兩者緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)同頻共振，同向同時發(fā)力。從全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實需要出發(fā)，建立了一大批新的制度，出臺了一批新的法規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)體系初步形成。特別是黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，譜寫了制度治黨的新篇章。

全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措

堅持嚴(yán)格選拔任用干部與嚴(yán)格教育管理監(jiān)督干部相結(jié)合，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措。

黨的十八大以來，黨中央堅持把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到干部工作的全過程和各方面，強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。在嚴(yán)格選拔任用干部方面，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”；嚴(yán)格遵循干部選拔任用程序，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進(jìn)干部考核和民主推薦、民主測評方法，努力做到精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，樹立正確用人導(dǎo)向。在嚴(yán)格教育管理監(jiān)督干部方面，加強(qiáng)干部的理論武裝和思想教育，提高理論水平和黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，加大提醒函詢誡勉力度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，擰緊干部監(jiān)督管理的螺絲扣。

全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程

堅持強(qiáng)化政治功能與強(qiáng)化服務(wù)功能相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。

黨的十八大以來，黨中央采取多方面措施，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。一方面，注重強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。切實加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力實現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。各領(lǐng)域基層黨組織堅定不移貫徹落實黨的路線方針政策，做好教育引導(dǎo)群眾的工作，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，為實現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。另一方面，注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。著力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)本領(lǐng)?；鶎狱h組織和黨員踏踏實實為群眾做好事、辦實事、解難事，讓群眾從改革發(fā)展中獲得實實在在的利益。

全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)

堅持加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)與深入開展反腐敗斗爭相結(jié)合，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)。

黨的十八大以來，黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)和突破口，持之以恒抓常、抓細(xì)、抓長。制定并嚴(yán)格施行八項規(guī)定，堅持以上率下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)現(xiàn)象，黨的作風(fēng)明顯改善。加大反腐敗斗爭力度，“打虎”“拍蠅”“獵狐”同時進(jìn)行，懲處了一大批不同層面的腐敗分子。堅持標(biāo)本兼治，注重從源頭上防治腐敗，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

全面從嚴(yán)治黨的力量源泉

堅持依靠黨的自身力量與依靠人民群眾相結(jié)合，切實解決黨內(nèi)存在的問題，是全面從嚴(yán)治黨的力量源泉。

善于依靠自身力量解決黨內(nèi)存在的問題，是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨中央充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，組織動員各級黨組織和廣大黨員參與到全面從嚴(yán)治黨的各項活動和任務(wù)中來，既受到教育、得到提高，又為加強(qiáng)黨的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在充分發(fā)揮黨的自身力量的同時，黨中央堅持黨的群眾路線，相信和依靠群眾，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。無論是開展黨的群眾路線教育實踐活動，還是落實八項規(guī)定精神；無論是解決黨員干部中“不嚴(yán)不實”問題，還是深入開展反腐敗斗爭，都注意傾聽群眾意見，依靠群眾監(jiān)督，取得群眾的支持。