李欣

摘要：本文通過分析秦皇島市“一帶一路”沿線國家來華留學生教育發(fā)展的現(xiàn)狀和問題；探討擴大來華留學招生規(guī)模和提升核心競爭力的策略；比較與發(fā)達國家和地區(qū)的差異；探索對接“一帶一路”戰(zhàn)略的有效途徑，以期為秦皇島市地方經(jīng)濟文化發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略實施貢獻更大力量。

關鍵詞：一帶一路；秦皇島；來華留學

2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。文件指出，加快“一帶一路”建設，有利于促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)?！逗颖笔〗逃聵I(yè)“十三五”規(guī)劃》提出，加強教育與“一帶一路”戰(zhàn)略的有效對接。來華留學生教育是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內容，在《愿景與行動》中明確指出：“擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額?！?秦皇島應抓住歷史機遇，大力發(fā)展來華留學生教育，提升經(jīng)濟效益，服務地方發(fā)展；在世界格局中積累廣泛的人脈，培養(yǎng)一批“知華、友華”力量；為“一帶一路”戰(zhàn)略提供人才支撐和智力支持；促進沿線人民的相互交往和民心互通。

一、研究背景

目前眾多學者在來華留學的政策法規(guī)、教育理論、教育結構、教學與管理等諸多方面取得了豐碩的研究成果。河北省來華留學教育研究方面，劉澤權等學者總結了河北省來華留學教育的現(xiàn)狀和問題，并提出了對策?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出后，部分學者進行了相關研究，如陳麗、鄭剛等人進行了“一帶一路”沿線國家來華留學教育近10年發(fā)展變化與策略研究。但大部分研究僅限于數(shù)據(jù)的羅列或就事論事的敘述，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析缺乏理論深度和廣度，也缺乏對來華留學教育中各種現(xiàn)象深層次原因的分析以及對策的思考，結合“一帶一路”戰(zhàn)略和秦皇島市地方經(jīng)濟發(fā)展的研究還比較薄弱。

根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)，目前全球有超過500萬學生在其祖國以外的國家接受教育。歐美國家在留學市場上占據(jù)強勢地位， 美國早在1947年就推出了“富布萊特”赴美留學計劃，在課程國際化、海外分校、國際合作等方面均在世界前列；英國把留學教育當作重要的出口產(chǎn)業(yè)給予支持；澳大利亞著力打造留學教育品牌，進行全球推廣；亞太、東盟與拉美國家也在大力發(fā)展國際留學。2016年中國成為世界第三大留學目的國，共有40萬余名來華留學生，“一帶一路”沿線國家在生源排名前15位的來源國中有10個，成為來華留學新的發(fā)力點。秦皇島應抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史機遇，大力發(fā)展“一帶一路”沿線國家來華留學生教育，提升經(jīng)濟效益，服務地方發(fā)展；在世界格局中積累廣泛的人脈，培養(yǎng)一批“知華、友華”力量；為“一帶一路”戰(zhàn)略提供人才支撐和智力支持；促進沿線人民的相互交往和民心互通。

二、現(xiàn)狀分析

近年來，秦皇島市“一帶一路”沿線國家來華留學生規(guī)模逐步擴大，比例穩(wěn)步提升，年增長率不斷提高，生源國以俄羅斯、哈薩克、巴基斯坦、非洲等國家為主；學生類別中非學歷生占優(yōu)，學歷生迅速增長；學習專業(yè)以漢語言、經(jīng)貿類專業(yè)為主；經(jīng)費來源以自費生為主?？傮w來說秦皇島在全國來華留學教育中處于中游位置，當前主要存在以下問題：來華留學生總體規(guī)模偏低，年齡偏小；培養(yǎng)層次偏低，攻讀專業(yè)單一；扶持力度不夠，政策缺乏創(chuàng)新；教學管理水平不高，師資力量缺乏；宣傳力度不夠，推介手段單一；與北京、天津和遼寧等周邊省市差距較大，在綜合實力、教育資源、地緣因素等方面處于劣勢。

秦皇島具有自身獨特優(yōu)勢。第一，秦皇島地理環(huán)境得天獨厚，北依燕山，南臨渤海，自然風光秀麗，濱海氣候宜人，擁有舉世聞名的天下第一關、老龍頭等人文景觀，是濱海旅游度假勝地，在俄羅斯、哈薩克斯坦等國具有較高的國際知名度。第二，秦皇島佳通便利，距北京僅280公里，擁有公路、鐵路、航空、海運全方位立體化的交通網(wǎng)絡，便于世界各國留學生來秦學習。第三，秦皇島來華留學生教育基礎扎實，擁有十余所大中專院校，目前有四所大學常年招收來華留學生，留學生人數(shù)在河北省位列第三，僅次于石家莊和張家口，留學生以俄羅斯、哈薩克斯坦等國為主，并在“一帶一路”沿線國家形成了較好的教育口碑。而且秦皇島物價低廉，學習成本僅是北京、天津等城市的一半，生活成本也低于一般城市。

三、發(fā)展途徑和方法

（一）構建多元化人才培養(yǎng)模式和教學體系

秦皇島應在系統(tǒng)分析當前來華留學教育的現(xiàn)狀和問題的基礎上，結合“一帶一路”沿線國家留學生的特點和需求，構建適合“一帶一路”沿線國家的留學生人才培養(yǎng)模式和教學體系。具體來說：第一，調查分析“一帶一路”沿線國家的留學生的需求，制定相適應的培養(yǎng)方案和課程標準，構建短期培訓、長期進修、學歷教育相結合的多層次教學體系，加強國際合作辦學，提升秦皇島高校國際化教育水平。第二、加強漢語培訓課程建設，推動增加英文授課課程和范圍，探索留學生第二課堂及跨文化融合的有效方法，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)+來華留學教育產(chǎn)品。第三、加強來華留學教育的教師隊伍建設，強化教師英文教育能力，構建教師培訓和評價體系。第四、加強法律法規(guī)建設，完善來華留學生實習實訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度；構建來華留學生信息化、人性化、高效化的管理和服務模式；推動留學生教學“診改”工作，構建高效教學質量監(jiān)控體系。

（二）著力提升核心競爭力

秦皇島市發(fā)展“一帶一路”沿線國家來華留學教育，關鍵在于增強來華留學教育的核心競爭力，重點在于提高教學水平、改進管理體制機制、完善監(jiān)督和保障體系。政府部門應綜合考量文化教育、經(jīng)濟貿易、地理位置等發(fā)展狀況，全面系統(tǒng)規(guī)劃沿線國家來華留學教育事業(yè)發(fā)展，并建立集控制和服務、監(jiān)督和建設一體化的質量保障體系。高校應明確來華留學教育發(fā)展的主體地位，根據(jù)沿線國家學生特點和需求開發(fā)和推廣教育產(chǎn)品，著力建設教育品牌；改進留學生管理體制機制，加強政策法規(guī)學習，增強服務意識；改善教育環(huán)境，提升軟硬件水平。不斷增強來華留學教育核心競爭力，持續(xù)提高教育質量，才能吸引更多優(yōu)質來華留學生，促進秦皇島市“一帶一路”沿線國家來華留學教育持續(xù)健康快速發(fā)展。

（三）加強宣傳推廣

面對國際教育市場的激烈競爭，秦皇島應在“一帶一路”沿線國家加強來華留學教育推廣，構建全方位的招生體系，如加強與國家漢辦、僑辦等機構合作，通過孔子學院和華人華僑網(wǎng)絡擴大沿線國家生源；與沿線國家大學聯(lián)合，保證比較固定、優(yōu)質的生源；與沿線國家漢語培訓機構、留學公司、旅行社積極合作，為留學生提供優(yōu)質服務；利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，擴大信息流通渠道；主動“走出去”，在沿線國家舉行教育展覽會、推介會、見面會，吸引更多學生來華留學；加強國際間師生交流，加深外圍留學生的印象；發(fā)揮明星留學生作用，提升秦皇島來華留學教育口碑；嘗試海外辦學、聯(lián)合辦學，擴展來華留學教育渠道。

（四）主動對接與“一帶一路”戰(zhàn)略

秦皇島市來華留學教育滿足“一帶一路”建設需求，需要探索多層次對接途徑，如如積極參與《愿景與行動》的“一萬獎學金生計劃”和東盟“雙十萬學生流動計劃”等，實現(xiàn)政策對接；利用地理優(yōu)勢及經(jīng)貿往來，重點發(fā)展俄、蒙經(jīng)濟圈和中亞五國來華留學教育，實現(xiàn)區(qū)域對接；注重漢語和交際能力培養(yǎng)，實現(xiàn)語言對接；加強學分認證和聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)專業(yè)對接；促進師生流動和文化交流，實現(xiàn)人文對接；緊跟交通、信息、能源等重大基礎設施建設項目，實現(xiàn)項目對接；開展政府和企業(yè)的訂單式專項培養(yǎng)，實現(xiàn)需求對接。

參考文獻：

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[3]劉澤權.來華留學教育的現(xiàn)狀及應對策略[J].河北大學學報，2011（4）.