李偉
過去三年,絲路國際智庫網(wǎng)絡平臺建設和機制建設穩(wěn)步推進。在2014年的“絲路國際論壇”上,我與耶雷米奇先生(第六十七屆聯(lián)合國大會主席、塞爾維亞前外交部長)共同提出了構(gòu)建絲路國際智庫網(wǎng)絡的倡議;2015年,來自27個“一帶一路”沿線國家的40余家知名智庫,以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、經(jīng)合組織發(fā)展中心等國際機構(gòu),在馬德里共同發(fā)起成立“絲路國際智庫網(wǎng)絡”(SiLKS);2016年的年會上,通過了《絲路國際智庫網(wǎng)絡指導原則》,并接受5家機構(gòu)為新成員和新伙伴。隨后,我們還分別啟動了與聯(lián)合國開發(fā)計劃署關(guān)于“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程的聯(lián)合研究,與哈薩克斯坦和印尼的智庫成員關(guān)于如何實現(xiàn)“一帶一路”與兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接的聯(lián)合研究。隨后,我們將一起見證電子工作平臺正式上線,為我們的成員、伙伴以及國際社會參與共商共建“一帶一路”提供合作平臺支撐。正式成立了第一屆指導委員會,并批準接受7家機構(gòu)的加入申請。
過去三年,SiLKS的成員和伙伴,圍繞“一帶一路”的共同愿景,深入研討,坦誠交流,合作研究,建言獻策,為推進“一帶一路”建設發(fā)揮了積極作用。在每一屆絲路國際論壇和智庫網(wǎng)絡年會后,以及我們的成員和伙伴到國務院發(fā)展研究中心訪問交流之后,我們都會將大家的寶貴意見和建議報送中國的國家領(lǐng)導人和有關(guān)部門,這些建議都已得到?jīng)Q策層的重視。大家可能已經(jīng)注意到,在中國推進“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布的“白皮書”《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻》中有一段話:中國國務院發(fā)展研究中心與有關(guān)國際智庫發(fā)起成立了“絲路國際智庫網(wǎng)絡”,打造國際智庫合作平臺與協(xié)作網(wǎng)絡。2017年5月14日上午,習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式講話中提出:“要發(fā)揮智庫作用,建設好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡?!蔽蚁?,這既是對我們現(xiàn)在所從事的智庫網(wǎng)絡事業(yè)的高度肯定,也是對我們切實做好這一事業(yè)的希望和要求。我們發(fā)布的《絲路國際智庫網(wǎng)絡北京共同行動宣言》已列入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。
“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開標志著“一帶一路”建設進入了新的階段。在這個階段,智庫的作用更加重要。2016年6月,習近平主席在華沙“絲路國際論壇”開幕式演講中指出,“一帶一路”建設要做到智力先行,強化智庫的支撐引領(lǐng)作用。要加強對“一帶一路”建設方案和路徑的研究,在規(guī)劃對接、政策協(xié)調(diào)、機制設計上做好政府的參謀和助手,在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋梁和紐帶。絲路國際智庫網(wǎng)絡的成員和伙伴包括智庫、國際組織和跨國企業(yè),來自30多個國家和地區(qū),來自不同的行業(yè)和領(lǐng)域,如何發(fā)揮我們的身份優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢;如何把握機遇、推動合作、共同行動,真正做到智力先行,智力支撐,是我們要思考和研討的內(nèi)容。
下面,我對進一步做好絲路國際智庫網(wǎng)絡的運行和發(fā)展提幾點建議,供大家參考。
第一,堅持共商共建,促進共贏共享。共商共建共享是推進“一帶一路”建設的原則,也是我們絲路國際智庫網(wǎng)絡(SiLKS)建設所秉持的原則。正是通過各方共同發(fā)起、共同參與和共同建設,SiLKS才取得了一系列可喜的進展。今后SiLKS要在工作運行機制和活動設計中繼續(xù)堅持好這一原則,讓每位成員和伙伴都有效參與進來,發(fā)揮各自優(yōu)勢,作出積極貢獻,并獲得實實在在的成就感。具體來說,我們需要發(fā)揮好兩個機制的作用。
一是用好絲路國際智庫網(wǎng)絡電子工作平臺(ESiLKS)。在SiLKS的前兩屆年會上,不少成員建議建立電子信息平臺。在秘書處的努力推動下,在經(jīng)合組織發(fā)展中心和中華能源基金會的大力支持下,ESiLKS正式啟動,它將成為SiLKS大家庭成員開展交流分享、溝通協(xié)調(diào)最便捷、最有效的方式。今后我們不只是每年相聚一次,如果愿意的話,每天都可以在ESiLKS見面,希望大家隨時在這里交流,積極貢獻你們的想法、建議和研究成果。
二是發(fā)揮好指導委員會的作用。指導委員會的職責是為SiLKS的發(fā)展戰(zhàn)略、合作機制、成果報告等提供意見和建議;批準新成員和伙伴機構(gòu)加入;提升SiLKS的國際影響力。
第二,加強互學互鑒,促進共同發(fā)展。“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神是SiLKS的精神紐帶,促進共同發(fā)展是“一帶一路”建設的根本目標。通過相互學習發(fā)展經(jīng)驗,探索適合各自國情的發(fā)展道路,是實現(xiàn)各國發(fā)展的必由之路。SiLKS的成員來自不同發(fā)展階段和發(fā)展水平的國家,SiLKS的伙伴大都長期致力于發(fā)展事業(yè)的國際機構(gòu),以及具有強烈社會責任感,積極支持“一帶一路”事業(yè)的企業(yè)。因此,SiLKS是我們相互學習、相互借鑒的交流合作平臺。2015年9月的聯(lián)合國發(fā)展峰會上,中國國家主席習近平宣布:“中國將設立國際發(fā)展知識中心,同各國一道研究和交流適合各自國情的發(fā)展理論和發(fā)展實踐?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心很榮幸,承擔了國際發(fā)展知識中心的籌建任務。經(jīng)過一年多的努力,我們已經(jīng)完成籌建工作,近期將舉辦啟動儀式。中國政府賦予國際知識中心的職責是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)外發(fā)展研究資源,開展適合各自國情的發(fā)展實踐和發(fā)展理論研究,組織交流各國實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際發(fā)展問題的研究成果。未來,國際發(fā)展知識中心與SiLKS秘書處將緊密合作,促進共同發(fā)展。
第三,聚焦重點領(lǐng)域,深化合作研究。目前SiLKS已有47家成員和伙伴,馬上有7家機構(gòu)也將加入,未來還會不斷有新成員、新伙伴加入,代表性將越來越強,涉及的領(lǐng)域也會越來越廣,為了形成有效的合作,需要確定重點領(lǐng)域、重點問題,并圍繞重點議題,深化合作,形成一批有針對性的研究成果。我希望能夠聚焦問題,深入研討,為共同推進“一帶一路”建設提供具有可操作性的建議。期待在未來的一到兩年,我們能夠深化合作研究,力爭完成一批有代表性、有實效、有影響力的合作成果,為共商共建“一帶一路”作出更大的貢獻。
(作者系國務院發(fā)展研究中心主任、研究員 )