背景簡介

2017年3月12日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調，立足經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設提供強大科技支撐。

軍民融合，國家戰(zhàn)略，方向既定，道路必明。就此，本刊編輯部采訪了魏鋼將軍，請他從航空裝備角度談一談軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

記：當前軍民融合發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，其背景是什么？

魏：黨的十八大以來，習近平總書記著眼國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略全局，就正確把握和處理經(jīng)濟建設與國防建設的關系作出一系列重要論述。習近平同志說：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策?！?/p>

2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會，在中央層面加強對軍民融合發(fā)展集中統(tǒng)一領導。2017年3月兩會期間，習近平同志幾次強調軍民融合問題，要求“加快健全軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，抓好軍民融合高技術產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)集群?！碧貏e是在3月12日習近平同志又再度指出，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系。

這一系列重要論述，深刻揭示了經(jīng)濟建設與國防建設兩者之間的辨證關系。黨和國家最高領導層對經(jīng)濟建設與國防建設規(guī)律的認知，以及相應的治國理政方略，都達到了空前的全新高度。

我認為，中國共產(chǎn)黨長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規(guī)律，取得重大認知成果，這就是當前提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的大背景。從國家安全和發(fā)展全局高度著眼，只有軍民融合發(fā)展，才能滿足國家戰(zhàn)略的根本需求。因此，軍民融合發(fā)展本身也就必須、必然成為國家整體戰(zhàn)略中絕對重要的組成部分。

記：歷史上紅色中國是否有過軍民融合的實踐？其中，空軍裝備建設又經(jīng)歷了怎樣的歷程？

魏：中國共產(chǎn)黨從1921年建黨到1949年革命勝利，一直貫徹軍民融合發(fā)展，并無軍民分立。革命戰(zhàn)爭年代，從黨中央到各個根據(jù)地的領導同志，都是既管軍事，又管民事。中華人民共和國建國后，毛澤東同志作為黨、國家、軍隊的一把手，既管理大量黨和國家事務，又具體指揮軍隊作戰(zhàn)。從歷史檔案中可以看到，毛主席對消滅殘敵、進軍西藏、抗美援朝、支援越南建軍抗法作戰(zhàn)，都是親筆擬寫電報;對決策尋求空軍建軍初期的蘇聯(lián)援助、確定空軍規(guī)模結構、指揮年輕的中國空軍入朝鮮作戰(zhàn)，也都是親力親為。周恩來同志作為中央人民政府政務院總理、中央軍委副主席，每天處理大量政府和軍隊的日常事務。在建國初期這種體制下，軍民融合是天然的、自然的。

? ?第一個五年計劃期間，蘇聯(lián)援助中國建成156個工業(yè)項目，其中多數(shù)屬于軍事工業(yè)項目。仿自米格-17的殲5飛機就是在這個背景下進入中國空軍服役的。但是，我國也不可避免地引進了蘇聯(lián)軍民分立的發(fā)展模式，影響至今。

新中國建立航空工業(yè)時，基礎幾乎是一張白紙，只有東北老航校建立的幾所航空修理廠。黨中央決定將空軍工程部（空軍裝備部前身）所屬工廠全部移交地方，以此為基礎起步建設新中國航空工業(yè)。到1953年，黨中央發(fā)現(xiàn)地方航空制造廠不能很好完成空軍飛機修理任務，又決定重建空軍航空修理工廠體系，地方又對空軍重建飛機修理廠提供了支持。國防部第六研究院第一研究所一分為二，留在北京的就是今天空軍裝備研究院某航空研究所，調到沈陽的就是今天沈陽飛機設計研究所。雖然當時沒有定義為“軍民融合”，其實新中國建國初期航空領域是高度的軍民融合。

新中國獲得蘇聯(lián)大規(guī)模援助后，開始建設起自己的工業(yè)體系。第一個五年計劃期間，蘇聯(lián)援助中國建成156個工業(yè)項目，其中多數(shù)屬于軍事工業(yè)項目。但是，我們在獲得蘇聯(lián)經(jīng)濟援助、技術援助、軍事援助的同時，也不可避免地引進了蘇聯(lián)的國民經(jīng)濟體制和社會經(jīng)濟管理模式，標志之一，就是民用工業(yè)與國防軍事工業(yè)開始分別計劃，分別發(fā)展。國務院也分別設立各部委，管理民用工業(yè)和國防工業(yè)。由此，軍民分立的模式奠定下來，持續(xù)了幾十年，影響至今。

記：結合親身經(jīng)歷，請您談一談為什么我國必須選擇軍民融合發(fā)展的道路。

魏：人類社會進入工業(yè)時代的早期，工業(yè)生產(chǎn)門類簡單，國防軍工企業(yè)單獨設立是可行的。例如，中國在清朝末年民國初年開始出現(xiàn)的槍炮局、造船廠，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)無非是金屬鑄造、鍛造、機械制造、裝配，并不比幾十年后的鄉(xiāng)村農(nóng)機廠復雜。

? ? 即便上世紀50年代中期之后蘇聯(lián)式軍民分立占了絕對上風，新中國軍民融合發(fā)展的路子也沒有被徹底切斷。圖中的遙控航模就是西北工業(yè)大學研制的成功01型，1962年量產(chǎn)裝備部隊，成為B-1型靶機（靶Ⅰ），供我軍高炮部隊使用。這是國產(chǎn)航模首次作為軍用無人機服役。后來該機還曾出口到阿爾巴尼亞、朝鮮、巴基斯坦等國。

隨著工業(yè)時代的發(fā)展積累，人類社會進入后工業(yè)時代、信息時代，國防軍工已經(jīng)高度復雜，涉及的專業(yè)領域已經(jīng)遠非百年前可比。1903年飛機剛問世，萊特兄弟的飛機制造廠就是一個自行車作坊。我年輕時，曾在空軍航空兵部隊當過機械師、中隊大隊干部，當時的殲5、殲6飛機上，無非是機械制造的零部件，幾十個電子管，以及電阻、電容、電感等基本電子電器元件。到了我當空軍裝備部長時，已經(jīng)是21世紀初期，空軍武器裝備涉及的領域已經(jīng)遠遠超過我年輕時整個國家工業(yè)體系的構成。如果一個國家既要建立一套門類齊全的民用工業(yè)體系，又要平行建立一套同樣門類齊全的國防軍工體系，其投資之巨大、浪費之巨大，可以比喻為以一國之財力物力人力，建兩國之工業(yè)體系。實在不科學，也斷不可行。

20世紀40年代末開啟冷戰(zhàn)時代，美國、蘇聯(lián)兩強對立。過去我們總說美國發(fā)戰(zhàn)爭財，越打仗越富，而蘇聯(lián)卻被軍備競賽拖垮。1991年我在莫斯科第一次看到蘇-27，也親眼目睹了蘇聯(lián)解體。為什么同場軍備競賽，一方越打越富，一方被拖垮？我認為，需要從經(jīng)濟學角度，從國家經(jīng)濟體制結構去分析。美國社會生產(chǎn)體系是軍民融合結構，軍隊買飛機軍艦如同政府建高鐵，如同動員老百姓買汽車、旅游消費，都能刺激需求、拉動經(jīng)濟。而蘇聯(lián)社會生產(chǎn)體系是軍民分立，不但國防軍工生產(chǎn)消耗巨大，單是建設這套龐大國防軍工體系的開支，已經(jīng)足以拖垮一個國家。

軍民融合的社會生產(chǎn)體系，還天然存在巨大的戰(zhàn)時動員潛力。任何國家在和平時期的國防軍事需求都比戰(zhàn)爭時期要小得多。如果按平時需求建設戰(zhàn)時國防軍工體系，戰(zhàn)時必然不足。如果按戰(zhàn)時需求建設平時國防軍工體系，平時必然巨大浪費，就如解體前的蘇聯(lián)。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，日本偷襲美國珍珠港，暫時奪得太平洋戰(zhàn)場軍事優(yōu)勢。但是，日本重大戰(zhàn)略判斷錯誤在于忽略了美國巨大的戰(zhàn)時動員潛力。迅速動員起來的美國，大規(guī)模造軍艦，造飛機，造槍炮，不但在太平洋戰(zhàn)場的軍力很快超過日本，還大規(guī)模租借援助英國、蘇聯(lián)、中國等反法西斯同盟國家。日本依靠偷襲獲得的戰(zhàn)場優(yōu)勢，僅僅維持了1年。再過不到3年，日本就在停泊東京灣的美國“密蘇里”號戰(zhàn)列艦上簽署了投降書。試想，美國的社會生產(chǎn)體系如果不是軍民融合狀態(tài)，能有如此巨大動員潛力嗎？

中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，2017年國防費預算已經(jīng)跨上萬億元人民幣臺階。今天，貫徹軍民融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略，實在是當務之急、燃眉之急。

記：您希望軍民融合發(fā)展最終應該形成哪種局面？

魏：我一直希望，現(xiàn)有的航空裝備研制生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過軍民融合轉型重塑之后，既能夠研制生產(chǎn)殲20、JF-31、運20這樣具有世界先進水平的航空武器裝備，又能夠研制生產(chǎn)滿足國計民生大量需要的民用飛機;既能夠在和平時期保持良好經(jīng)濟效益，又能夠在戰(zhàn)時國家動員體制下迅速擴大生產(chǎn)能力;既能夠成為國際航空產(chǎn)業(yè)體系中重要的供應商，又能夠對來自體系內外的供應商實施有效控制。走到這一步，應該說才是真正的軍民融合發(fā)展。

? ?波音707/720廣告，主題是“只有7小時溫習法語”。搭乘波音707飛機，從紐約去巴黎，按當時標準看已經(jīng)非?？?。波音707是世界上第一型通過美國聯(lián)邦航空局適航審定的噴氣式客機，其配備的JT3C民用發(fā)動機，就是普·惠公司J57軍用發(fā)動機的變種。

要形成軍機、民機兼?zhèn)涞难兄粕a(chǎn)能力，指導理念頭等重要。其關鍵之一，是企業(yè)應該遵循貫徹什么標準規(guī)范。過去總認為軍用標準嚴格、水平高。其實，國際航空界真正嚴格、水平高的標準規(guī)范是國際民航適航標準。假設一人每周乘飛機從北京到上海往返飛行2次，搭乘貫徹軍用標準的軍用運輸機，發(fā)生嚴重飛行事故的概率是每20年1次，而搭乘貫徹民航適航標準的民用運輸機，發(fā)生嚴重飛行事故的概率是每2 000～6 000年才有1次。所以說，國際民航適航法規(guī)是人類航空安全活動共同的財富，是沒有知識產(chǎn)權限制的寶貴知識，而貫徹落實國際民航適航法規(guī)標準，是保障航空產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基石。

1958年，波音707成為世界上第一型通過美國聯(lián)邦航空局（FAA）適航審定的噴氣式客機，由此奠定了波音民機、波音軍機今天的質量和信譽基礎，波音公司本身也成為美國航空產(chǎn)業(yè)的堅強柱石之一。而俄羅斯作為傳統(tǒng)航空大國，其民機卻難以走進國際市場，關鍵是卡在了適航取證，卡在了國際民航適航標準這道坎上，落子先輸。

中國在發(fā)展ARJ21支線客機和C919大飛機的過程中，為貫徹國際民航適航標準，大大延長了飛機試飛和審查取證的時間，但是值得。中國航空工業(yè)各飛機制造廠長期為國外廠商制造飛機零部件，如機身艙段、機翼整件、尾翼整件等，已具備充分經(jīng)驗，貫徹國際民航適航標準已經(jīng)有很好的基礎。我們已經(jīng)不是能不能做到的問題，而是做不做的問題。

2005年初，我向高層建議立項研制大型軍用運輸機。清華大學與空軍裝備部聯(lián)合召開了大型運輸機發(fā)展問題研討會，16位院士出席。當時我以清華大學航天航空學院教授、清華大學戰(zhàn)略研究中心特聘專家身份撰寫了會議紀要，經(jīng)清華大學上報黨中央。經(jīng)中央領導同志批示，大飛機工程列入國家重大專項，運20、C919、蛟龍600飛機啟動型號研制。我一直堅持，運20研制必須貫徹民航適航標準，在空軍裝備部機關、軍代表系統(tǒng)、相關研制生產(chǎn)單位，還開展了適航知識培訓和貫徹工作，邀請國家民航局適航司授課并提供工作指導。當然，這是一種理念的徹底轉變、標準的徹底轉變，初期阻力很大?，F(xiàn)在看，走出這一步十分必要。運20公開亮相時，新聞還專門提到，這是中國第一型貫徹民航適航標準的軍用飛機。以貫徹民航適航標準為先導，先期規(guī)劃，為運20推出民用改型、進入民機市場奠定了基礎。

記：軍民融合發(fā)展對航空制造領域有哪些新要求？

魏：航空制造領域在傳統(tǒng)體制下是比較封閉的，在軍民融合體制下則必須是相對開放的。按照社會學原理，社會組織封閉會帶來諸多弊端，而開放、透明、公開則會帶來諸多益處。當然，軍民融合發(fā)展也對企業(yè)管理運行提出了更高、更嚴格的要求。

在航空工業(yè)的新型號研制領域，實行軍民融合，必然帶來新的生機和活力。尤其是新材料、新器件、新工藝、新概念，完全讓國防軍工體系自行建設，不僅需要國家巨額投資，而且不可能面面俱到。而依靠體系外的企業(yè)，依靠民營企業(yè)，卻往往出現(xiàn)意想不到的效果。

比如碳纖維，是航空航天重要新型結構材料。當年在關鍵時刻，一家國際著名公司對中國實施了禁運。我一方面要求對該公司產(chǎn)品永遠封殺禁入，一方面也心急如焚。而國內一些民營企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)投入到碳纖維生產(chǎn)和使用研究領域，其中就包括前些天《人民日報》長篇報道的江蘇民營企業(yè)“恒神”，這家公司用股市募集的數(shù)十億資金投入碳纖維產(chǎn)業(yè)，投資力度是國家在碳纖維領域投入的許多倍。

再比如，新型大規(guī)模集成電路，主要靠軍工體系外的企業(yè)研制生產(chǎn)，不但保證了需要，還使中國航電迅速進入世界先進行列。

傳統(tǒng)的鋁型材領域，也有例子。制造新飛機需要的國際標準厚鋁型材，是山東一家農(nóng)村集體企業(yè)造出來的。國企只生產(chǎn)舊型號薄板，質量還不達標。

在經(jīng)歷這些案例之后，我們怎能不為民營企業(yè)進入國防軍工領域大聲疾呼！

民營企業(yè)進入航空產(chǎn)業(yè)并主導航空產(chǎn)品型號研制的可能性，是存在的。國際上，美國特斯拉公司這樣的民營企業(yè)白手起家，參與航天運載系統(tǒng)研制發(fā)射，已經(jīng)取得連續(xù)成功。我們也不是沒有先例，航空系統(tǒng)外的上海市政府組織研制運10，不但飛機研制出來，成功飛上天，還到西藏進行過高原試飛。

我認為，任何事情皆有可能。只要有市場需求，只要有資金支持，國外民營企業(yè)自行研制航空航天重大型號的案例也可能出現(xiàn)中國版，體制外單位從零起步研制出大型飛機的案例也可能出現(xiàn)新版本。

軍民融合發(fā)展是國家大戰(zhàn)略，蘊藏著巨大的戰(zhàn)略性機遇。

記：貫徹軍民融合發(fā)展，是否可以讓國家現(xiàn)有投資實現(xiàn)更高效的產(chǎn)出？

魏：軍民融合發(fā)展，肯定會帶來全社會的節(jié)約、綠色和高效。以無人機領域為例，中國的無人機研制生產(chǎn)領域已經(jīng)率先進入軍民融合狀態(tài)，可以在踐行國家戰(zhàn)略過程中發(fā)揮典型示范作用。

上世紀末本世紀初，我任職原濟南軍區(qū)空軍裝備部部長。出國參觀考察時，曾看到多種小型無人機。當時我心里想，這些無人機其實就是大型航模加任務系統(tǒng)，由此產(chǎn)生了自行研制低成本無人機的構想，后來組織濟南軍區(qū)空軍航空中心修理廠與廣東省航模隊合作，研制了現(xiàn)存中國航空博物館的“臘山一號”無人機?！芭D山一號”的研制，突破了門檻，將國際通行的“低成本無人機”概念引進中國，說明軍用無人機成本可以降到很低。實現(xiàn)了無人機研制領域的軍民融合發(fā)展，說明優(yōu)秀航模隊伍、航模人員可以轉型進入無人機研制領域。也由此激發(fā)了社會航模隊伍以至更大范圍民營企業(yè)研制生產(chǎn)無人機的熱情。

由此開始，不到十年，中國無人機產(chǎn)業(yè)進入“井噴式發(fā)展”時期?，F(xiàn)在，中國研制生產(chǎn)無人機的單位，既有出身于航空工業(yè)系統(tǒng)的，也有來自航天、電子、兵器工業(yè)系統(tǒng)的，還有純粹的民營企業(yè)。這些單位都取得了舉世公認的成果，例如，航空工業(yè)系統(tǒng)的“翼龍”Ⅰ、“翼龍”Ⅱ無人機，航天工業(yè)系統(tǒng)的“彩虹”系列無人機，民營大疆公司的四旋翼無人機，都是其中的杰出代表。

中國無人機產(chǎn)業(yè)正是依靠軍民融合發(fā)展，才迅速成為世界產(chǎn)能第一、產(chǎn)量第一、市場占有率第一的無人機大國。而國家在無人機領域并沒有多大投入。軍民融合發(fā)展，給國家節(jié)約了大量資金，卻實現(xiàn)了效率極高、為全世界稱道的產(chǎn)出。

記：目前制約航空裝備領域軍民融合發(fā)展的主要因素都有哪些？您有哪些相關的意見或建議？

魏：習近平同志明確指出，要以機制和政策制度改革為抓手，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系。

貫徹軍民融合國家戰(zhàn)略是一場革命。既然是革命，就必然會遭遇阻力，遭遇制約。

制約因素之一是思想，是已成定勢的思維習慣。新中國引入蘇聯(lián)援助以后，幾代人都是在軍民分立體制下走過來的，思維定勢根深蒂固。但不轉變思想就不會有行動的自覺。

制約因素之二是機制?，F(xiàn)有工作制度、工作程序還有很多不適應軍民融合發(fā)展，甚至是限制阻礙軍民融合發(fā)展之處。結果是，貫徹中央精神的可能會遇到阻力，不貫徹中央精神的可能反而受到自動保護。

制約因素之三是利益。我國工業(yè)化歷史不長，小農(nóng)經(jīng)濟思想流傳到今天。對體制外的各單位，人為制造市場壁壘。即便是同體系內的不同單位，技術進步成果也難以共享，甚至互相拆臺。不去想一起做大蛋糕，而是時刻捂著自己的小蛋糕不讓別人切走。

解決上述問題的辦法，首先是學習、看齊。認真學習習總書記講話，向中央精神看齊，用以指導工作、指導行動。再就是要推動搞好頂層設計和戰(zhàn)略籌劃，加快健全軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，加快調整工作機制，用適應促進軍民融合的工作機制取代舊有工作機制。

利益調整，其實是供給側結構性改革的必然產(chǎn)物。堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，堅決破除制度藩籬和利益羈絆，也就意味著堅決不能保護落后產(chǎn)能，堅決不能讓那些只會啃國家的“金飯碗”成為永恒。

記：如何理解軍民融合發(fā)展對全要素、多領域、高效益的要求？

魏：軍民融合發(fā)展是國家既定的大戰(zhàn)略。一個已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體的大國，從幾十年軍民分立體制轉變?yōu)檐娒袢诤象w制，所涉及的要求不可能是簡單的，必然是全要素、多領域、高效益的。

我們可以從航空發(fā)動機產(chǎn)品的歷史，去理解什么是軍民融合發(fā)展。

20世紀50年代，是噴氣推進技術發(fā)展的黃金時代。世界各國、各航空發(fā)動機企業(yè)，都在研制渦輪噴氣發(fā)動機，噴氣發(fā)動機的型號可謂百花齊放。但是美國卻堅持工業(yè)化生產(chǎn)的最根本原則，主要噴氣發(fā)動機型號立足軍民融合、軍民通用，開拓軍民用兩大市場，把總體型號數(shù)量壓減到最少，把每型的產(chǎn)量擴到最大。

美國普·惠公司的J57渦噴發(fā)動機，用于空軍的F-100、F-101、F-102戰(zhàn)斗機，B-52轟炸機，KC-135空中加油機，C-135軍用運輸機，海軍的F4D、F5D、F8U艦載戰(zhàn)斗機，到1965年停產(chǎn)累計生產(chǎn)約21 000臺。其民用型JT3C，用于波音707、波音720、DC-8等第一代大型噴氣民航機。普·惠公司的J75渦噴發(fā)動機，用于F-105、F-106戰(zhàn)斗機及TR-1高空偵察機（U-2的改進型），民用型JT4A接替JT3C用于波音707、波音720、DC-8等民航機。

進入渦輪風扇時代，普·惠公司將J57/JT3C渦噴發(fā)動機簡單改型成TF33/JT3D渦扇發(fā)動機，用于B-52轟炸機、C-141大型軍用運輸機、E-3A空中預警機，以及波音707、DC-8等民航機。普·惠又將海軍A-4艦載攻擊機的J52渦噴發(fā)動機改型成為JT8D民用渦扇發(fā)動機，用于波音727、波音737、MD-90等中型民航機，成為世界第一型銷售量過萬臺的民用航空發(fā)動機。

美國通用電氣公司研制了用于B-1轟炸機的F-101GE-100加力渦扇發(fā)動機，其改型成為F110，用于F-14、F-15、F-16戰(zhàn)斗機。通用電氣再與法國斯耐克瑪公司合作，以F101發(fā)動機核心機為基礎，發(fā)展出CFM56（美國軍用型號F108），至今仍是波音737、空客320級別民航機的主力發(fā)動機，還是空中加油機、軍用運輸機、空中預警機的當家發(fā)動機。

美國發(fā)展航空發(fā)動機這種規(guī)?；藴驶?、系列化、完全軍民融合的技術路線，將產(chǎn)品規(guī)模提升到最大，將研制成本、生產(chǎn)成本、使用維護成本降到最低，把工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的概念發(fā)揮得淋漓盡致。

航空發(fā)動機領域的軍民融合發(fā)展，還有一個很重要的好處，就是加速航空發(fā)動機的成熟。我曾詢問過一家世界著名航空發(fā)動機公司的董事長，一型新發(fā)動機走到成熟需要多少空中工作時間？他很確定地告訴我：“20萬小時?！毕衩绹@樣，航空發(fā)動機以最大批量生產(chǎn)使用，問題暴露得早，暴露得充分，解決得徹底，必然成熟得很快。這就是西方航空發(fā)動機質量優(yōu)良的內在原因。形成對比的是，蘇聯(lián)航空發(fā)動機型號雜、生產(chǎn)批量小，暴露問題解決問題周期拖得相當長。例如俄羅斯現(xiàn)役轟炸機裝備的發(fā)動機，圖-22M3用NK-25渦扇，圖-95用NK-12MV渦槳，圖-160用NK-321渦扇，每型發(fā)動機的生產(chǎn)規(guī)模都很小，累積飛行時間很慢，質量問題必然長期存在，而且難以徹底解決。

我年輕時在基層部隊，那時國產(chǎn)渦噴5發(fā)動機已經(jīng)很成熟，幾乎沒有問題，而渦噴6發(fā)動機服役時間很短，我們幾乎天天晚上加班排除故障。到部隊裝備渦噴7（配殲7、殲8）時，渦噴7質量問題以及造成的事故連續(xù)發(fā)生，渦噴6的質量卻已經(jīng)穩(wěn)定了。之后，中國空軍前3個蘇-27團中的2個團換裝工作是我組織的，又被AL-31發(fā)動機攪得焦頭爛額，而這時渦噴7已經(jīng)沒什么問題了。所以我組織殲11B換裝渦扇10發(fā)動機時，就否決了進口、國產(chǎn)發(fā)動機各裝1臺的穩(wěn)妥方案，堅持裝2臺國產(chǎn)發(fā)動機，目的就是擴大使用規(guī)模，加速國產(chǎn)發(fā)動機成熟。

對照航空發(fā)動機領域美國、蘇聯(lián)、中國的經(jīng)驗和教訓，內在規(guī)律一目了然，軍民融合的必要性也一目了然。

記：關于軍民融合發(fā)展，我們應該向國外先進經(jīng)驗學習什么？

魏：中國從明朝時期開始實行海禁，閉關鎖國。清朝一度更以泱泱大國自居，蔑視外國，到鴉片戰(zhàn)爭慘敗于西方工業(yè)文明，之后才逐漸睜開眼睛看世界，學習外國，這是一個巨大轉變。中國人對外國的認識理解也在百多年間不斷深化。從科技層面的 “師夷長技以制夷”;到政治層面的變法維新、君主立憲、共和議會;最后到文化層面“打倒孔家店”的新文化運動。這中間經(jīng)歷了許多可歌可泣的探索和實踐，收獲了豐富的歷史經(jīng)驗，也飽嘗了沉痛的歷史教訓。今天的中國人，已經(jīng)具有充分的道路自信、文化自信。

不過，在現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)組織，以及科學構建現(xiàn)代社會經(jīng)濟體系結構等方面，從改革開放至今，中國畢竟僅僅經(jīng)歷了不到40年，仍然需要認真學習外國積累了幾百年的經(jīng)驗，深刻領會其中的教訓。

打造軍民融合發(fā)展的領頭羊。美國波音公司、洛克希德-馬丁公司、歐洲空中客車公司，他們既是世界民用航空航天制造業(yè)巨頭，也是世界軍用航空航天制造業(yè)巨頭。市場同開辟，軍民兩不誤，平時戰(zhàn)時轉換方便自如。中國航空工業(yè)過去只能生產(chǎn)軍用飛機和少量低端民用飛機，隨著先進大型民用飛機研制成功并且進入批生產(chǎn)，打造中國式的波音、洛馬、空客的時代或許已經(jīng)到來。例如，中國電子科技集團公司攜預警機、特種飛機任務系統(tǒng)和先進軍用飛機電子系統(tǒng)研制成果的巨大優(yōu)勢，轉戰(zhàn)民用航空領域，繼而制造飛機、航空發(fā)動機、民用航空電子系統(tǒng)，完全可能躋身世界前列。而無人機領域，我們已經(jīng)能夠看到更加光明的前景。

調整現(xiàn)有軍工企業(yè)的產(chǎn)能。工業(yè)化的精髓在生產(chǎn)社會化、標準化、規(guī)模化。國外的國防軍工企業(yè)大多比較精干，只控制核心技術和關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大量工作采取分放外包的方式。我有時到了外國飛機制造廠門口，還不相信里邊能造飛機，因為它們的規(guī)?？雌饋肀戎袊鄳膰泄S小太多。

我在調查研究中發(fā)現(xiàn)，一些民營企業(yè)制造的航空零部件，質量已經(jīng)在國營軍工企業(yè)之上，價格卻低得多。國企民企，本質都在從事機械制造，性質差異并不大，而民企產(chǎn)品往往更具備質量和價格優(yōu)勢。

事實上，現(xiàn)在國內有些國營軍工企業(yè)常常把國家訂貨中的某些機械制造項目外包給民營企業(yè)。結果造成國家和軍隊用給國企的高價，實際購買了民企制造的產(chǎn)品。這些國企什么也不做，就可以吃中間的差價。

既然如此，何不把軍工機械制造領域對全社會完全開放，或者相應業(yè)務從國營軍工企業(yè)中剝離，率先實現(xiàn)軍民融合？中國早已是世界工廠、世界機械制造大國。國際航空界知名廠商從中國采購大量航空零部件，包括航空發(fā)動機零部件，有不少就是從航空工業(yè)體系之外的企業(yè)采購的。

還有個例子。中國集裝箱產(chǎn)能產(chǎn)量都穩(wěn)居世界第一，中集集團的流水線上，每兩分鐘就能造出1個40英尺標準集裝箱，成本單價只要3千美元左右。而有的國企制造的集裝箱，開價就是數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元一個。

這些領域，顯然都應成為軍民融合發(fā)展和供給側結構性改革的率先著力點。

責任編輯：吳佩新