李俊杰

7月1日起，新的《汽車銷售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施。在此之前，《辦法》已經(jīng)頒布一段日子，坊間普遍認(rèn)為，《辦法》的實(shí)施必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的銷售及售后環(huán)節(jié)造成深遠(yuǎn)的影響，通俗點(diǎn)來(lái)講，汽車銷售行業(yè)要變天。

然而，對(duì)于廣東的汽車經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，以上問(wèn)題還不是最主要的，上牌難的問(wèn)題成為困擾每個(gè)經(jīng)銷商的緊箍咒。廣東省公安廳交管局出臺(tái)了一則文件，對(duì)于本來(lái)就壓力重重的汽車市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。

今年4月底，廣東省公安廳交管局印發(fā)了《關(guān)于停止流動(dòng)人口憑居住證登記回執(zhí)辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提到“自2017年5月1日起，停止流動(dòng)人口憑居住證登記回執(zhí)辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)；在暫住地居住的內(nèi)地居民，其申辦機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)的身份證明是居民身份證或者臨時(shí)居民身份證，以及公安機(jī)關(guān)合法的居住、暫住證明”。

在此之前，外地人如果要在廣州購(gòu)車，只需要申請(qǐng)辦理一個(gè)居住證，然后就可以申請(qǐng)一個(gè)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)動(dòng)車牌照。在居住證拿到之前，憑回執(zhí)也具有同等法律效力。因此在上牌方面，基本不對(duì)買車構(gòu)成障礙。

然而，在《通知》生效后，外省人必須居住登記滿半年后才可以予以辦理廣東省居住證。由于很多在廣州的外地人并非提前辦理了居住證，在需要購(gòu)車時(shí)才“臨時(shí)抱佛腳”，因此從5月1號(hào)開始登記的話，最快到11月才能拿到居住證。

對(duì)于廣東這個(gè)外來(lái)人口大省來(lái)說(shuō)，這份文件無(wú)異于給經(jīng)銷商套上了一個(gè)緊箍咒。據(jù)2016年廣州公布的廣州人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況顯示，到2015年末，廣州市常住人口為1350.11萬(wàn)人，其中廣州市戶籍人口854.19萬(wàn)人，這就意味著，外來(lái)人口占廣州市常住人口總量的 36.7%。實(shí)際比例可能還要大，另?yè)?jù)2016年3月廣州外來(lái)人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)顯示，廣州登記在冊(cè)的來(lái)穗人員達(dá)790多萬(wàn)人，也就是說(shuō)，外來(lái)人口在廣州市常住人口總量的比重有可能接近一半。如此一個(gè)龐大的群體對(duì)汽車的需求可想而知，然而越是這樣，《通知》的出臺(tái)對(duì)車市的影響就越大。無(wú)法上牌，就意味著客戶的流失。

不僅僅是廣州，牌照問(wèn)題在全省都普遍存在，而經(jīng)銷商之間的營(yíng)銷之戰(zhàn)，也演變成上牌之戰(zhàn)，誰(shuí)有路子，誰(shuí)有渠道，誰(shuí)就能更容易贏得客戶。

廣州雖然是個(gè)限牌城市，但在《通知》頒布之前，還是可以通過(guò)一些渠道解決上牌問(wèn)題。廣州雖然控制了上牌指標(biāo)，但并沒(méi)有像其他的限購(gòu)城市一樣實(shí)現(xiàn)限行政策。也就是說(shuō)，非廣州牌照的汽車仍然可以在廣州市區(qū)暢行無(wú)阻。于是距離廣州較近的城市諸如佛山、東莞、深圳成為牌照的重要來(lái)源地。在經(jīng)銷商的協(xié)助下，購(gòu)車者也可以順利拿到牌照，雖然要多出一筆費(fèi)用，但現(xiàn)實(shí)情況擺在那里，消費(fèi)者也是有苦難言。

為了應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象，佛山、東莞的居住證政策逐步縮緊，而隨著深圳加入限牌城市的行列，上牌難度進(jìn)一步加大。但政策依然阻擋不住廣州購(gòu)車者上牌的腳步，廣東省內(nèi)的惠州、汕頭、湛江、梅州、韶關(guān)、肇慶等城市繼續(xù)提供者機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。政策的限制提高了門檻，也帶來(lái)上牌費(fèi)用的上漲，黃牛游走于各4S店，承接辦理居住證回執(zhí)的生意。據(jù)說(shuō)，某城市的上牌費(fèi)用已經(jīng)漲到一萬(wàn)多，就這也不能保證一定能辦到。

高昂的上牌費(fèi)也引來(lái)了客戶的吐槽，有經(jīng)銷商表示，為了留住客戶，有時(shí)候必須拍胸脯向客戶保證能上到牌，稍一猶豫，客戶就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手撬走。甚至對(duì)于不愿多掏上牌費(fèi)的客戶，有時(shí)候經(jīng)銷商也得硬著頭皮自己去墊。

如果說(shuō)以前的政策只適用于某個(gè)城市，讓其他城市還有隙可乘，而隨著《通知》內(nèi)容的實(shí)施，則無(wú)異于瞬間凍結(jié)了全省的上牌通道。在此種情況下，精明的經(jīng)銷商將目光投向了外省。然而對(duì)于這種跨省辦牌照的方式，很多消費(fèi)者表示不能接受。

廣州某4S店銷售顧問(wèn)王少聰告訴筆者，手上有好幾單客戶不能成交，都是卡在上牌環(huán)節(jié)上。而消費(fèi)者李先生則表示，自己工作、居住都在廣州，如果上一個(gè)外地牌照的話，對(duì)于距離廣州不遠(yuǎn)的地方還可以接受。但如果跨省的話，以后要辦理一些車輛方面的業(yè)務(wù)非常不便，比如年檢、車輛過(guò)戶等都會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間。更有人擔(dān)心，一旦廣州實(shí)施限行政策，外省牌是首當(dāng)其沖的限制對(duì)象。

對(duì)于此種情況，經(jīng)銷商表示只能一邊穩(wěn)住客戶，一邊探索新的門路，一邊繼續(xù)等待，希望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。有經(jīng)銷商調(diào)侃：看誰(shuí)能撐到最后！廣州市汽車服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)表示，已經(jīng)與政府有關(guān)部門進(jìn)行溝通。

雖然汽車經(jīng)銷商與牌照的博弈顯得有些無(wú)奈，但擁堵和環(huán)境壓力確實(shí)不爭(zhēng)的事實(shí)，政府控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度的初衷并沒(méi)有錯(cuò)。據(jù)筆者了解到的最新消息，新的救市政策或?qū)⒊雠_(tái)，經(jīng)銷商的苦日子很快將會(huì)得到緩解。但筆者認(rèn)為，汽車經(jīng)銷商的期許和政策之間的矛盾，在短期內(nèi)無(wú)法得到徹底的解決。

或許，新的政策是為了配合新的《汽車銷售管理辦法》，總之無(wú)論是市場(chǎng)原因還是政策使然，廣州市的汽車流通領(lǐng)域?qū)?huì)迎來(lái)大變革！無(wú)論你是否重視，新《辦法》在市場(chǎng)的影響正在發(fā)酵中，具體產(chǎn)生了什么樣的效應(yīng)，對(duì)廣東這個(gè)全國(guó)最重要的汽車市場(chǎng)有著怎樣的影響？我們后續(xù)再來(lái)探討。