薛淑婷，楊高文＊，遲曉雪，格 格，郝建璽，王景順

（1.南京農業(yè)大學草業(yè)學院，江蘇南京 210095；2.呼倫貝爾市草原工作站，內蒙古海拉爾 021008；3.呼倫貝爾生態(tài)產業(yè)技術研究院，內蒙古海拉爾 021008；4.呼倫貝爾市農牧業(yè)局，內蒙古海拉爾 021008）

呼倫貝爾特泥河農場及周邊地區(qū)草牧業(yè)生產現狀調查

薛淑婷1，楊高文1＊，遲曉雪2，格 格3，郝建璽3，王景順4

（1.南京農業(yè)大學草業(yè)學院，江蘇南京 210095；2.呼倫貝爾市草原工作站，內蒙古海拉爾 021008；3.呼倫貝爾生態(tài)產業(yè)技術研究院，內蒙古海拉爾 021008；4.呼倫貝爾市農牧業(yè)局，內蒙古海拉爾 021008）

我國草原牧區(qū)面積廣闊，是草牧業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。呼倫貝爾草原資源豐富，是國家草牧業(yè)發(fā)展的試點區(qū)域，其草牧業(yè)的生產現狀受到廣泛關注。本研究擬通過調研牧民的基本生產生活，了解該地區(qū)草牧業(yè)生產現狀，為草牧業(yè)發(fā)展的科學研究和政府決策提供科學根據。調查發(fā)現牧民的基本生活條件及生活環(huán)境仍然有待提高，畜產品和草產品的生產方式和生產技術落后，盲目追求飼養(yǎng)規(guī)模造成草畜關系緊張，應對自然災害及市場波動的能力較低，政府政策的宣傳需要加強。建議推廣牧民健康合理的生活方式，新建自來水供給系統(tǒng)和洗浴設備及室內衛(wèi)生間，科學處理家畜糞便，改善生活環(huán)境；研發(fā)和利用現有技術提高畜產品的生產效益，合理規(guī)劃牧區(qū)牧民家庭的生產模式；通過降低放牧壓、合理發(fā)展人工草地和購買外地優(yōu)質飼草相結合的辦法實現草畜平衡；探討實行畜產品保護價機制的可能性；政府實施惠民的政策覆蓋時應注意加強宣傳，切實保護和增加牧民利益，從而推動實現草牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

草牧業(yè)；牧民；草畜平衡；生活水平；家畜飼養(yǎng)

2015年中央一號文件指出：“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結合模式試點，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展”。在國家政策的支持下，草牧業(yè)的發(fā)展迎來新的發(fā)展機遇。草牧業(yè)包含了草地農業(yè)中的草地－草食家畜界面和動物生產層，草業(yè)和牧業(yè)并重，協(xié)同發(fā)展，將草業(yè)與牧業(yè)結合而簡稱為“草牧業(yè)”〔1〕。草牧業(yè)的發(fā)展歸根結底是在可持續(xù)的前提下使草牧業(yè)的從業(yè)者富裕起來〔2〕，切合我國十三五的共同富裕的方針。草原牧區(qū)是我國草牧業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，但牧區(qū)草原退化嚴重，人工草地面積小，家畜優(yōu)化配套生產技術落后，已經成為制約草原地區(qū)草牧業(yè)發(fā)展和牧民致富主要瓶頸。

為推動草牧業(yè)發(fā)展，國家在呼倫貝爾市成立草牧業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，進行試點示范。為進一步了解呼倫貝爾地區(qū)的草牧業(yè)發(fā)展現狀，南京農業(yè)大學草業(yè)學院暑期社會實踐活動團隊采用調查研究的方式，以呼倫貝爾特泥河農場及周邊地區(qū)牧戶生產生活為研究對象，了解該地區(qū)牧民的生活狀況、生產資料、生產方式及其經濟效益。其調查結果將為草牧業(yè)發(fā)展的科學研究和政府決策提供科學根據。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)域概況

呼倫貝爾市地處內蒙古自治區(qū)東部，草原總面積為1000萬公頃，其中可利用面積達920萬公頃，其中草甸草原159.05萬公頃，典型草原426.21萬公頃，低地草甸301.88萬公頃，山地草甸33.6萬公頃，沼澤5.27萬公頃（數據來源于內蒙古自治區(qū)第四次草普）。截至2015年，呼倫貝爾市可利用耕地182.89公頃，利用耕地建設人工飼草地10.84萬公頃，苜蓿種植1.46萬公頃，苜蓿種子田面積已達1333.34公頃，年產種子量近200噸。2015年牧業(yè)年度牲畜存欄達到2136.7萬頭只，其中奶牛70.8萬頭，肉牛129.2萬頭，肉羊1715.12萬只。牧區(qū)畜牧業(yè)各類棚圈達20773座。

本次調查研究主要集中在特泥河農場及其周邊地區(qū)，特泥河農場位于呼倫貝爾市陳巴爾虎旗東部，海拔約650m。該地區(qū)屬于溫帶半干旱大陸性氣候，年均降水量350－400mm，生長季5月－9月年均降水量220mm，年均溫－2.6℃，無霜期110天。土壤類型為黑鈣土和暗栗鈣土。草地類型主要包括溫性草甸草原類和溫性山地草甸類。主要物種有：羊草（Leymus chinensis），拂子茅（Calamagrostis epigeios），無芒雀麥（Bromus inermis），地榆（Sanguisorba officinalis），裂葉蒿（Artemisia tanacetifolia），貝加爾針茅（Stipa baicalensis），麻花頭（Serratula centauroides），蓬子菜（Galium verum），伴生種有：日蔭菅（Carex pediformis），糙隱子草（Cleistogenes squarrosa），斜莖黃耆（Astragalus adsurgens），展枝唐松草（Thalictrum squarrosum），草地早熟禾（Poa pratensis）等。

1.2 調查方法

調查問卷對象為牧民，通過調查牧民基本的生產生活情況了解該地區(qū)草牧業(yè)生產現狀。采用入戶走訪的形式填寫調查問卷收集數據，后期將問卷內容進行輸入excel表格，進行數據匯總和整理進一步橫、縱向的統(tǒng)計處理和比較分析。

問卷總共分為四大部分，包括牧民基本生活情況、牧民家庭生產情況、政府政策扶持情況和牧民的相關意見建議。本次問卷總共完成201份，其中有效問卷200份。問卷調查的范圍包括特泥河農場生產隊的三隊（1戶），五隊（22戶）、六隊（25戶）、七隊（20戶）、八隊（15戶）、九隊（44戶）、十隊（9戶），特泥河廠部（18戶），謝爾塔拉農場十一隊（31戶），鄂溫克旗白音哈達達斡爾族自治鄉(xiāng)（7戶），陳巴爾虎旗阿爾山嘎查（4戶）、鄂溫克蘇木（4戶）。所調查的牧戶涵蓋了干草生產、肉羊生產、肉牛生產和牛奶生產等四種生產方式。其中特泥河農場和謝爾塔拉農場的牧戶是農場的牧業(yè)職工，農場根據現有草地資源和人口數量，將天然草地劃分給牧業(yè)職工，牧業(yè)職工自行生產、自負盈虧。其它調查地點的牧戶根據戶口所在地的實際情況，以承包國家的草場經營為主。

1.3 調查內容

本次調查研究的內容主要集中在以下幾個方面：牧民的基本生活情況如何？該地區(qū)草牧業(yè)生產經營情況如何？草牧業(yè)發(fā)展趨勢及環(huán)境如何？牧民對草牧業(yè)發(fā)展的建議是什么？根據問題和得到的調查結果進行分析，討論后提出基本對策及建議。

2 結果與分析

2.1 牧民基本生活情況

2.1.1 家庭人口及居住條件情況

據調查結果顯示，80.7%的牧民家庭為三口之家，由夫妻二人和子女組成，17.4%的牧民家庭為四口之家，多為二胎家庭，1.8%的牧民家庭人數為兩人，為子女成年獨立成家后的老夫妻二人組成。93.0%的牧民家中沒有室內衛(wèi)生間，仍使用最原始的旱廁。僅近47.0%的牧民家庭有洗浴設備，而其中絕大部分使用太陽能，極少使用電能熱水器。得益于內蒙古自治區(qū)的“十個全覆蓋”工程的實施，已有60.0%以上的牧民家庭普及了寬帶，并在家中使用個人電腦。在飲用水來源問題上，約81.0%的牧民自家打井，井水直接作為生產生活用水，僅11.0%的牧民家中聯通并使用自來水，主要集中在特泥河農場六隊。

2.1.2 糞便處理情況

家畜糞便的處理方式較為多樣化，39.8%的牧民在村子某處集中堆積糞便。31.8%的牧民在圈舍附近隨意堆放家畜糞便，待干燥后進行焚燒，嚴重污染環(huán)境。僅有28.4%的牧民在畜牧生產中二次利用家畜糞便，主要采用地區(qū)統(tǒng)一回收填埋處理或制成有機肥料的方式。13.4%的牧民將家畜糞便腐熟后作為肥料還田，0.5%有出售糞干的案例。

2.1.3 家庭收支情況

在牧民家庭經濟收入情況調查中，78.1%的牧民家庭收入減少，收入增長的家庭僅占6.5%。家庭收入在0～5萬元的牧民占調查總體的70.3%，收入在5～10萬元的占16.3%，10萬元以上的占13.4%。在家庭消費支出方面，生活物資類的支出占51.1%，其次是教育娛樂類的支出，占36.5%，醫(yī)療衛(wèi)生類和通訊交通類的支出分別占12.4%和13.3%。

2.1.4 娛樂生活情況

在冬季舍飼期間，牧民們不必外出放牧，除日常的舍飼牲畜工作外，娛樂活動較為單一，沒有較多的文化娛樂活動可供選擇。主要以看電視節(jié)目為主，占45.27%，打牌占22.89%，聊天占29.35%，喝酒占15.42%，玩電腦占15.42%，沒有娛樂活動占24.88%。

2.2 草牧業(yè)生產經營情況

2.2.1 生產資料

70.8 %的牧民家庭都擁有放牧場，放牧場面積為0～26.67hm2的牧民占調查總體的52.5%，26.67～66.67hm2的占14.9%，66.67hm2以上占3.5%（圖1），人均面積約為14.12hm2。有80.7%的牧民擁有自己的打草場，打草場面積較放牧場更為廣闊，打草場面積為0～26.67hm2的牧民占調查總體的54.0%，26.67～66.67hm2的占33.2%，66.67hm2以上占4.0%（圖1），人均面積約為27.17hm2，每年每戶牧民平均打草192.6捆用于草牧業(yè)生產，每捆干草約200～300kg。

圖1 擁有0～26.67hm2、26.67～66.67hm2、66.67hm2以上放牧場和打草場的牧戶所占的比例Fig.1 The percentage of grassland owned by herders at the classifications of 0～26.67，26.67～66.67，and more than 66.67hm2

根據調查結果所示，用于草牧業(yè)生產的主要機械設備包括打草機、摟草機、捆草機、拖拉機、叉車、鏟車等。打草機的普及率為67.7%，捆草機為27.4%，拖拉機為25.9%，而摟草機、叉車、鏟車的普及率相對較低，分別為9.5%、3.0%、0.1%。一臺普通的打草機價格約為6000～7000元，摟草機的價格與打草機基本一致。捆草機的平均價格為5萬元，拖拉機的價格約為2萬元，鏟車約為10萬元，叉車是這些機械設備中較為昂貴的，約為12萬元。此外，在接受調查的牧民家庭中，有73.0%的牧民擁有房、車等固定資產，27.9%擁有現金、存款等流動資產。

2.2.2 牛奶生產

70.3 %的牧民以飼養(yǎng)奶牛為主，奶牛的畜群結構主要以泌乳牛為主，搭配一定數量的干奶牛和犢牛。飼養(yǎng)奶牛的牧民平均每戶飼養(yǎng)泌乳牛12頭、干奶牛9頭、犢牛8頭。放牧奶牛的時間是每年5月至11月，在公共草場或自己放牧場進行自由放牧，未有任何的控制放牧措施，比如劃區(qū)輪牧等。絕大多數牧民未使用奶牛的分群管理，但也有13%的調查牧民將犢牛、泌乳牛、干奶牛等各種牛分開放牧。牛的舍飼時間是每年11月至次年5月，每只成年牛每年舍飼平均消耗干草13捆，約2500kg左右。46.3%的牧民在飼養(yǎng)過程中給奶牛補飼精飼料，主要為市場上購買的混合精料，不補飼紫花苜蓿（Medicago sativa）干草。精料價格每千克2.7元左右，一般只供給產仔后的泌乳奶牛，由于奶價過低且飼料成本過高，許多牧民已經不再購買和飼喂精料。

圖2 民收入0～5萬元、5～10萬元、10萬元以上的養(yǎng)牛牧戶和養(yǎng)羊牧戶所占的比例Fig.1 The percentage of herders＇income at the classifications of 0～50，000，50，000～100，000and more than 100，000yuan

有85.07%的牧民家庭鮮奶的銷售對象為個體經營者，由流動或固定的個體經營者到村、戶上門收購，或在奶廳擠奶后直接收購。企業(yè)收購的情況占9.95%，主要針對對象為28頭以上的奶牛養(yǎng)殖戶家庭，由企業(yè)奶廠（如光明、雀巢）等簽訂年期合同，上門收購，或在奶廳擠奶后統(tǒng)一收購。有55.22%的牧民家庭對個體銷售經營情況表示滿意，16.92%的牧民希望能與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，定點定向銷售鮮奶，但和農牧企業(yè)存在聯系與合作關系的牧戶家庭僅占調查群體的8.96%。出欄成年乳牛單價在7000至10000元不等，出欄牛犢的單價為1500元左右。收入在0～5萬的牧民占飼養(yǎng)奶牛牧戶的51.4%，有43.7%的牧民收入在5～10萬，收入在10萬以上的牧民僅為4.9%（圖2），當前每戶牧民平均收入為2.4萬元。將草場用于飼養(yǎng)奶牛，平均每公頃草場的效益為730.49元／年。

2.2.3 肉羊生產

19.3 %的牧民以飼養(yǎng)綿羊為主，畜群結構主要以基礎母羊和羔羊為主，搭配少量的種羊。飼養(yǎng)綿羊的牧民平均每戶飼養(yǎng)基礎母羊174只、羔羊161只、種羊11只，平均每戶牧民擁有放牧場35.51hm2，打草場68.20hm2。牧民每年的放牧時間是每年5月初至11月左右，在公共草場或自己放牧場進行自由放牧，也未有任何的控制放牧措施，且基本未使用分群管理。羊的舍飼時間是每年11月末至次年5月，每只羊每年舍飼平均消耗干草1.5捆，約400kg左右。26.1%的牧民在基礎母羊產羔后給母羊補飼精料，精料主要是市場上購買的育肥混合料或玉米粒，其價格分別為每千克2.5～3.5元和1.5～2.2元。結果顯示，平均每戶牧民年平均出欄160頭，出欄率（出欄羔羊／基礎母羊）僅為67.7%，胴體重大約13～15kg，單價26～36元／kg，出欄羊的均價為338～540元／只。收入在0～5萬的牧民占養(yǎng)羊牧戶的32.1%，在5～10萬的占49.0%，收入在10萬以上的牧民為18.9%，每戶牧民平均收入為5萬元。將草場用于飼養(yǎng)綿羊，平均每公頃草場的效益為481.49元／年。

2.2.4 干草生產

除了放牧牛羊等牲畜外，還有5.0%的牧民進行干草生產。這部分牧民平均每戶年出售干草181捆，年平均收入為3.6萬元。在出售干草的牧民中，只有20%的牧民以干草生產為主要的草牧業(yè)生產方式，其余兼以飼養(yǎng)奶?；蛉庋蜻M行畜產品生產。

2.3 草牧業(yè)生產方式及存在問題

在對近5年的養(yǎng)殖規(guī)模調查中，57.2%的牧民表示養(yǎng)殖數量不斷減少，養(yǎng)殖數量增加的牧民家庭僅占14.4%。近年來牧民家庭畜牧養(yǎng)殖方式的變化較大，45.77%的牧民認為機械化程度增加，12.44%的牧民認為養(yǎng)殖技術更為科學，7.96%的牧民認為畜牧養(yǎng)殖集約化程度增加，35.32%的牧民認為無太大變化。

68.16 %的牧民認為在畜牧生產中遇到或尚存的最大困難是自然災害多發(fā)，39.3%的牧民認為缺乏更加針對性的政策扶持，36.32%的牧民認為市場信息滯后，15.92%的牧民認為交通設施不完善，12.44%的牧民提到了缺乏先進技術和專業(yè)人才，7.46%的牧民認為缺乏啟動資金。進一步的調查后發(fā)現，有97.51%的牧民一致認為自然災害中的干旱對畜牧業(yè)生產的影響最大，同時95.02%的牧民認為所在牧區(qū)草原近五年產量明顯下降。

2.4 草牧業(yè)生產相關政策情況

調查報告所示，71.8%的調查牧民對于政府最新實施的草牧業(yè)政策并不關注及了解。30.2%的牧民主要通過電視新聞、互聯網平臺等媒體途徑了解政策，16.8%的牧民通過政府人員下鄉(xiāng)下戶宣傳的方式了解，只有4.0%的牧民會從宣傳單、海報等線下宣傳媒介了解政策。此外，有94.1%的牧民強調自己在購買牲畜幼崽或種畜時未得到相應政策的補貼和支持。而根據調查，有56.0%的牧民在購買機械設備時得到了政策的補貼和支持。

對于政府定期提供的家畜衛(wèi)生免疫疾病防治，牧民們參與熱情很高，幾乎所有的牧民都對自家的牲畜進行了防疫疫苗注射。還有16%牧民參加了政府主持的畜牧專業(yè)知識培訓，44%的牧民參與政府要求的日常牲畜疾病防治活動。

農業(yè)貸款的信息傳達也遇到了政策宣傳的難題，76.7%的牧民不了解農業(yè)貸款。對于農業(yè)貸款，采取較為保守的態(tài)度。同時，了解農業(yè)貸款信息的21.8%的牧民也對農業(yè)貸款存在質疑，認為農業(yè)貸款的門檻過高，申請條件復雜繁瑣，在急需資金時難以獲得及時的幫助，比起農業(yè)貸款反而更傾向于個人私下抵押借貸。而對于與自身生產和利益更密切相關的農業(yè)保險，有76.1%的牧民表示愿意投保，認為每年投保金額在合理接受的范圍內，賠償款避免非人為因素造成的損失。

2.5 牧民的意見及建議

通過問卷調查，牧民主要提出了以下幾方面的意見和建議。

在畜產品價格方面：41.5%的牧民希望政府能加大市場調控力度，保障奶價、肉價價格優(yōu)質優(yōu)價，從而保障牧民的基本利益。

在草場利用與抵御災害方面：10.0%的牧民希望合理、公平分配牧區(qū)草地，最好有專家每年來普及當年適合的載畜量，并且通過定期的維護提高草地質量，減緩、控制植被退化速度。8.0%的牧民希望在干旱、鼠害等自然災害多發(fā)的年份得到一些補貼，有足夠的生產生活保障。

在基礎設施建設與改善生產方式方面：5.0%的牧民希望逐步走入規(guī)?；?、集約化、科學化的養(yǎng)殖方式，多建立“托牛所”等大型規(guī)范養(yǎng)殖基地，將牧民們散養(yǎng)的牛羊集中，用更科學的養(yǎng)殖方法提高養(yǎng)殖效率，也提高畜產品品質。同時，牧民愿意到養(yǎng)殖基地當工作人員，增加額外工資收入。5.0%的牧民希望能徹底、全面的落實“十個全覆蓋”，進一步完善基礎設施建設。修水泥路，使牛奶收購者不再因為交通不便而壓低奶價。搭管道，通自來水，徹底擺脫使用有“咸味”的地下水。

在文教衛(wèi)生方面：1.0%的牧民希望大力發(fā)展教育，提高該地區(qū)的教育水平。0.5%的牧民建議在各個生產隊、村鎮(zhèn)能夠有規(guī)范的醫(yī)療救助點，使生病的牧民能夠得到緊急的救治和護理。遇到意外情況，有專業(yè)醫(yī)療人員提供幫助。0.5%的牧民希望政府扶持手工業(yè)等副產業(yè)發(fā)展，增加知識和技能學習機會，提高個人素質，以便多方向綜合發(fā)展。

3 問題討論

3.1 牧民基本生活水平有待提高，生活方式有待改變

隨著近年來社會經濟的不斷發(fā)展，牧民的生活水平獲得了一定程度的提高，生活方式也相應改變。但牧區(qū)基礎設施建設仍有待完善，環(huán)境、衛(wèi)生等問題仍是牧區(qū)發(fā)展的面臨的阻礙。在牧民的基本生活方面，基礎設施建設的不斷完善、道路交通的修繕都是政府在逐步施行的。其中，飲用水的安全和健康直接影響牧民和家畜的生命財產安全，至關重要。打井所得的地下水難以保證其菌落數量、礦物質含量在合格飲用水的標準范圍內，且缺乏長期的科學監(jiān)測，水體質量得不到保障。因此，統(tǒng)一供水并輔以嚴格的凈化措施，鋪設自來水管道，家家通自來水，是提高牧民生活水平發(fā)展的必然要求。

牧民較少使用家庭洗浴設備及室內衛(wèi)生間，有待推廣。由于冬季寒冷，家庭太陽能熱水器可能存在水凍結問題，使用時間較短，需要提高太陽能熱水器的使用效率或直接使用電能熱水器。據調查電能熱水器普及率低的主要原因是沒有自來水，自家打井抽水的水壓無法滿足熱水器對水壓力的要求。因此?？梢試L試推廣增壓罐，以解決水壓不足問題，進而推廣家庭熱水器使用。室內衛(wèi)生間的普及率極低，除生活習慣外，因自然條件限制難以保證排污排水管全年的正常使用，常因呼倫貝爾地區(qū)冬季氣溫過低而爆裂堵塞。但旱廁的使用滋生蚊蟲，嚴重影響了牧民的生活環(huán)境，室內衛(wèi)生間標準化建設的示范和推廣極為重要。

家畜糞便資源化利用程度低、處理不科學，直接影響牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況、浪費資源。牧民對家畜糞便的處理普遍不夠重視，僅極少牧民能自主將其腐熟作為有機肥料，絕大多數牧民仍隨意丟棄家畜糞便，導致生活區(qū)異味較重、滋生蚊蟲等。而家畜糞便的主要處理方式是晾干后焚燒，糞便堆放點離生活區(qū)較近，焚燒時空氣污染極其嚴重。大部分牧民冬季購買煤炭作為燃料，晾干后的糞便僅極少數部分用于燃燒取暖。在特泥河六隊，生產隊統(tǒng)一向牧民回收家畜糞便，建立有機肥廠，并引進國外的先進設備進行無菌除味的流水線處理制成有機肥出售。在對廢棄糞便進行再利用的同時，增加了經濟收益，也改善了周圍牧區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，可謂一舉多得。因此，向牧民普及推廣科學、規(guī)范的處理方式或者建立有機肥廠，以解決家畜糞便的污染問題。

牧區(qū)娛樂文化生活較為匱乏，主要以看電視、打牌等為主?？梢赃m當傳承、發(fā)展當地特色的傳統(tǒng)娛樂項目，推廣社會大眾喜聞樂見的娛樂活動，如下蒙古象棋、冬季搏客等，在豐富、充實冬季生活的同時，提高文化素養(yǎng)陶冶情操。

3.2 草牧業(yè)生產經營模式有待合理規(guī)劃

3.2.1 根據最適載畜量調整放牧壓，避免過度放牧引起草場退化

該地區(qū)放牧地的最適載畜量為4.0個羊單位／公頃（1個羊單位為50kg母羊和1只6月齡羔羊，每天總采食量1.8kg）〔3〕，按照1頭成年牛相當于10個羊單位計算，每頭牛需要2.5hm2草地。據調查，70.3%的牧民以飼養(yǎng)奶牛為主，平均每戶飼養(yǎng)成年牛21頭，理論上需要放牧草地52.5hm2，而實際放牧場僅12.38hm2。牛的舍飼時間是每年11月至次年5月，每只成年牛舍飼平均消耗干草13捆，約2500kg左右，合計需要52500kg干草，實際擁有打草場20.50hm2，按照本地的平均產量750kg／公頃計算，可以提供飼草儲備15400kg，遠難滿足冬季飼草需求?？梢姡膛ｏ曫B(yǎng)牧民的放牧場放牧強度過高，需要調整該地區(qū)的放牧壓。調查結果顯示，飼養(yǎng)奶牛的平均每公頃草場效益為730.49元／年，比飼養(yǎng)綿羊的效益高了51.7%。然而這種高效益是以犧牲草地的可持續(xù)性為前提的。雖然奶牛養(yǎng)殖畜牧生產不可避免地會遇到問題，盲目追求效益，大幅擴大牲畜規(guī)模，造成草畜關系緊張，過度地放牧后會出現草場退化，載畜量減少等現象〔4〕。因此，建議通過降低放牧壓，合理發(fā)展人工草地，購買外地優(yōu)質飼草的辦法實現草畜平衡。

3.2.2 增強牧民的商品經濟意識

當前牧民個體售奶主要以個人銷售的方式經營，牛奶平均售價為1.4元／kg，相較市場較好的年份下降將近2.1元／kg，奶價的降低直接影響牧民的家庭經濟收入。高飼養(yǎng)成本和低產品收益的矛盾不斷激化，使許多牧民減小乳牛飼養(yǎng)規(guī)模，以降低開支、維持生計。流動收奶者常壓低收購價，盤剝較多中間利潤，而由于地理環(huán)境困擾，牧民又缺乏一個電子化、信息化、傳遞化的交易平臺，只得被動選擇出售。而且，在流動收奶者停止對部分地區(qū)的奶收購后，牧民將無處出售，只得將飼喂犢牛后的多余牛奶傾倒。約有5.0%的牧民提出了希望能全面的落實“十個全覆蓋”，進一步完善基礎設施建設，修水泥路，降低農產品交通成本。此外，牧民所得牛奶收益無法維持泌乳牛產高品質奶必須補充精料的儲備，營養(yǎng)供應不足影響產奶品質，甚至出現低品質的垃圾奶、廢棄奶，再次導致牛奶收購價的降低，惡性循環(huán)。

調查中約有5.0%的牧民建議逐步走入規(guī)?；⒓s化、科學化的養(yǎng)殖方式，多建立“托牛所”等大型規(guī)范養(yǎng)殖基地，提高養(yǎng)殖效率和畜產品品質，而牧民當工作人員也可增加額外收入。建議有關部門可以成立電子化、信息化、傳遞化的交易平臺，及時流動商品信息。與此同時，牧民本身也應增強商品經濟意識，可采用多種方式減少市場調整引起的損失，如合理搭配牲畜品種。當前肉牛的價格還保持在較高水平，可以改養(yǎng)乳肉兼用牛，比如，三河牛和西門塔爾牛。在調查過程中，有一家牧戶在奶價格下跌后，及時改養(yǎng)西門塔爾牛，減少了損失。

3.2.3 綿羊飼養(yǎng)生產需進一步規(guī)范化

調查地區(qū)19.7%的牧民以飼養(yǎng)綿羊，綿羊放牧場的放牧壓略高，打草場基本能夠滿足冬季飼草需求。飼養(yǎng)綿羊的牧民平均每戶擁有174只、羔羊161只以及種羊11只，該地區(qū)放牧地的最適載畜量為4.0個羊單位／公頃〔3〕，據此推算平均每戶牧民理論上需要放牧場43hm2，實際擁有放牧場35.46hm2。舍飼時間從11月至次年5月，每只羊需要約270kg干草，冬季舍飼174只基礎母羊總共需要46980kg干草。牧民平均每戶擁有打草場68.20hm2，按照本地的平均產量750kg／hm2計算，可以提供飼草儲備51150kg，基本上能夠滿足冬季的飼草需求。

羊肉已成為我國廣大城鄉(xiāng)居民日常膳食中不可缺少的食物之一，市場前景十分廣闊。呼倫貝爾地區(qū)牧民主要選擇本地品種呼倫貝爾羊作為肉羊生產的品種。雖然以飼養(yǎng)綿羊為主的牧民，平均收入為5萬元，高于飼養(yǎng)奶牛的牧民平均收入，但是平均每公頃草場的效益僅為481.49元／年，遠低于飼養(yǎng)奶牛的平均每公頃草場效益（730.49元／年）。由此可見，與奶牛飼養(yǎng)相比，飼養(yǎng)綿羊的收益主要是通過更多的草地資源而實現的，綿羊養(yǎng)殖的關鍵科學技術還需要進一步加強研究和推廣。

為充分發(fā)揮本地綿羊品種適應性強、耐寒耐粗飼的優(yōu)良特點，彌補其肥肉率高，屠宰率和生產效益較低的不足，可以加強品種改良，提高本地羊的屠宰率；了解市場導向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢；探索性地建立以肉羊生產為主的示范基地，規(guī)范肉羊生產程序，提供品質統(tǒng)一的羊肉，從而提高產品競爭力，以期獲得更大的收益。例如，研究表明，杜波羊與呼倫貝爾羊的雜一代公羔的胴體重、屠宰率、凈肉重和凈肉率較呼倫貝爾公羔分別提高了35.73%、5.35%、38.70%和6.61%〔5〕。在飼養(yǎng)方式上需要進一步提高，呼倫貝爾地區(qū)對羔羊進行放牧加補飼是一種有效的育肥方式。研究表明，適當投入精料用于羔羊育肥，提高生產效益，比如放牧加補飼，公羔羊胴體質量、屠宰率和凈肉質量，與自然放牧羔羊相比，分別提高34.43%、13.76%和40.55%〔6〕。

3.2.4 缺少科學生產方式保護休整草地

當前的奶牛或綿羊的放牧均采用自由放牧的方式，未有任何的放牧制度上控制。草地的保護和休整也是畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵，要防患于未然，采用劃區(qū)輪牧、延遲放牧、技術性休牧等方式科學生產。該地區(qū)5月初開始進行放牧，開牧時間過早，不利于草地牧草的返青，減低草地生產力。來自澳大利亞草地的研究表明，推遲放牧時間可以提高禾草的分蘗，對于草地生產力的維持具有重要作用〔7〕，在河北沽源的研究也表明，在夏季早期休牧，有利于形成較好的草地植物群落組成〔8〕。牧草在秋季需要將營養(yǎng)物質轉運到地下儲藏，以利于來年的返青，該地區(qū)放牧持續(xù)到11月份，放牧結束時間過晚，牧草地下部分營養(yǎng)物質儲藏不足，影響來年的返青和生產力。與傳統(tǒng)放牧相比，劃區(qū)輪牧具有以下優(yōu)點：可以減少草料浪費，提高飼草利用效率；改進植被成分，有利于增加牧草的產量和品質；防止家畜寄生蟲的傳播等〔9〕。故應極力推廣牧民使用劃區(qū)輪牧等科學生產方式。

3.3 草牧業(yè)生產機械化程度有待提高

當前的打草設備基本能夠滿足需求，但缺乏飼喂設備。草牧業(yè)生產經營方式已由傳統(tǒng)的隨草游牧轉變?yōu)槎ň臃拍?，牧民都有自己固定的放牧和打草場，現代化機械設備例如打草機、捆草機和摟草機等，顯著提高打草捆草的生產效率。在調查過程中，我們發(fā)現牧民基本家家都擁有打草機械，每個村某幾家牧戶有打捆機，基本能夠滿足本村及周邊地區(qū)的打草需求。但是，調查發(fā)現缺乏牛羊飼喂的機械設備，畜牧業(yè)生產效率不僅體現在草料供給，還與牲畜飼料飼喂密切相關。比如使用揉搓機加工牧草后，使得牧草具有營養(yǎng)價值高、適口性強、利用率高、增重效果和經濟效益高的特點，從而提高牧草的使用效率，提高經濟效益〔10〕。對于泌乳牛，推廣全混合日糧（TMR），可以提高奶牛的產奶性能〔11〕，一個村或按照奶牛數量配TMR攪拌車，從而提高奶牛的飼養(yǎng)水平。合理科學地飼喂牲畜，提高牛羊攝食效率和飼草利用效率，將成為發(fā)展的關鍵。

此外，冬季奶牛的飼養(yǎng)過程中，牛糞清理工作繁重，缺乏小型的糞便清理設備。草地改良措施，比如切根處理能夠促進羊草草地的復壯，提高生產力〔12〕。草地補播提高草地生產力和牧草品質，瑪曲高寒沙化草地補播禾草后，地上生物量比對照增加了55.74%〔13〕。然而，調查過程中還未發(fā)現牧民擁有草地改良的相關機械，比如切根機，免耕補播機等，需要進一步推廣使用草地改良機械。

3.4 政策及其落實還待完善

能否制定實施畜產品收購的保護價政策，及如何制定合理的政策是政府迫切需要解決的關鍵問題。牛羊肉、牛奶、羊毛、牛羊皮等畜產品是草牧業(yè)輸出的最主要方式，畜產品的價格波動是影響牧民收入的最主要因素。能否制定實施畜產品收購的保護價政策，及如何制定相應政策是政府迫切需要解決的關鍵問題。調查表明41.5%的牧民希望政府能加大市場調控力度，保障奶價、肉價，從而保障牧民的基本利益。政府出臺扶持性政策意在鼓勵牧民擴大生產規(guī)模，更科學優(yōu)質地進行生產，從而提高牧民的生活水平，促進地區(qū)的發(fā)展。但71.8%的調查牧民對于政府最新實施的政策并不關注及了解，政策宣傳的不暢通可能會導致牧民信息的滯后和對政策的不理解。在購買機械設備方面的政策補貼，則落實得不盡人意，由于名額、發(fā)放方式等原因，43.9%牧民都未從中獲取補貼，優(yōu)惠補助難以落實到每戶牧民。政府出臺扶持性政策的有效的宣傳也極為重要，可以采用多種宣傳途徑，如電視新聞、互聯網平臺等媒體途徑和政府人員下鄉(xiāng)下戶宣傳的方式并行。

當然，對于和生產相關的政策，比如政府定期提供牲畜的衛(wèi)生免疫和疾病防治，生產培訓和講座等，牧民們都相當關心，坦言對自身幫助匪淺。牲畜的健康、養(yǎng)殖環(huán)境的衛(wèi)生保障了奶制品的安全優(yōu)質，因此牧民們非常愿意參與與畜牧生產技能培訓和牲畜衛(wèi)生免疫疾病防治方面相關的活動。

政策落實的著力點也應放在平衡政策補貼與牧民需求兩者的關系上，從生產實踐出發(fā)，切實增加牧民收益。有近68.16%的牧民認為在畜牧生產中遇到或尚存的最大困難是自然災害多發(fā)，39.3%的牧民認為缺乏更加針對性的政策扶持。牧民建議政府根據干旱、鼠害等自然災害爆發(fā)情況適時發(fā)放一些補貼，以保障正常的生產生活。同時，牧民也希望政府扶持發(fā)展手工業(yè)等副產業(yè)，增加牧民們學習新知識技能的機會，提高個人素質，以便多方向綜合發(fā)展。

呼倫貝爾特泥河農場及周邊地區(qū)的牧民大多是以家庭的生產形式在自己的放牧草場進行畜牧業(yè)生產，但生產規(guī)模難以擴大的限制性因素是資金問題。農業(yè)保險和農業(yè)貸款能為牧民解決該問題，相信隨著政府不斷的落實與推廣，農業(yè)保險和農業(yè)貸款能逐步打破牧民的保守觀望態(tài)度，更大程度的發(fā)揮作用。政府的政策范圍不僅僅局限于畜牧業(yè)生產，對于牧民的生活，如醫(yī)療、子女教育等方面，也需進行完善和落實，這樣才是一個完善合理的政策，一個滿足牧民利益和地區(qū)發(fā)展的好政策。因此，政策的出發(fā)點還是要立足于牧民的切身利益，從生產實踐出發(fā)，使牧民真正地從中獲益，提高自身的生活水平。

4 結論

通過對呼倫貝爾特泥河農場及周邊地區(qū)草牧業(yè)生產現狀調查，進一步了解了牧民基本生活情況、家庭生產情況以及政府政策扶持等，同時也對呼倫貝爾地區(qū)的草牧業(yè)進行了較為詳盡的論述與思考。目前，呼倫貝爾牧民的基本生活水平仍有待提高，健康合理的生活方式仍需改變，包括統(tǒng)一供給凈化自來水和推廣使用洗浴設備、室內衛(wèi)生間、科學的家畜糞便處理方式等。同時，有必要合理規(guī)劃牧區(qū)牧民家庭生產模式，增強牧民商品經濟意識和市場調節(jié)意識，避免因盲目追求效益造成草畜關系緊張和草場退化，重視對草場、草地的保護和修整及相應的科學生產方式，推動實現畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)揮當地資源優(yōu)勢的情況下配合科學的繁育、飼喂技術，加強家畜品種改良，規(guī)范生產程序，進一步提高產品競爭力。

隨著科學技術的發(fā)展，草牧業(yè)機械化生產需求不斷提升?，F今打草機械已較為普遍并基本滿足需要，家畜飼喂機械設備需進一步推廣，以提高牛羊攝食率和飼草利用率進而推動草牧業(yè)發(fā)展。有關政府在完善政策落實的同時，建議實行畜產品保護價機制，提高政策宣傳力度和針對性，切實增加牧民利益。呼倫貝爾草原的草牧業(yè)具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，隨著我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，生態(tài)草牧業(yè)在呼倫貝爾將會占據越來越高的比重。

致謝

感謝南京農業(yè)大學草業(yè)學院李俊龍書記、高務龍副院長、邵星源老師和郭靜老師對實踐團隊前期準備和團隊管理工作的支持；感謝南京農業(yè)大學人文與社會發(fā)展學院姚兆余教授對本報告提出的修改意見；感謝南京農業(yè)大學草業(yè)學院暑期內蒙古社會實踐活動團隊各位成員在數據收集過程中的幫助。

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Survey of Production Status of Forage and Animal Husbandry in Tenihe Farm and Its Surroundings in Hulun Buir

XUE Shu－ting1，YANG Gao－wen2，CHI Xiao－xue2，Ge Ge3，HAO Jian－xi3，Wang Jing－shun4
（1.College of Agrograssland Science，Nanjing Agricultural University，Nanjing 210095；2.Hulun Buir Grassland Station，Hailar 021008；3.Hulun Buir ecological industrial technology research institute，Hailar 021008；4.Agriculture and Animal Husbandry Bureau of Hulun Buir City，Hailar 021008）

In China，the vast prairie pastoral area is the core area of forage and animal husbandry development.The Hulun Buir grassland with rich resources is the pilot area of the forage and animal husbandry.The current status has

widespread attention.Through researching the basic production and living of herders，the present study wants to find out the current situation of forage and animal production，which can provide scientific research ideas and scientific basis for scientists and government decisions，respectively.According to the survey，it was found that herder＇s basic living conditions and living environment remain to be improved；the production mode and technology of livestock and grass producing remain backward；the blind pursuit of feeding scale breeds of a tension between forage and herds；the ability to respond to natural disasters and market volatility is low for the herders，and the government＇s policy in the promotion still needs to be strengthened.Therefore，herders are advised to have a healthy－reasonable life－style，including to rebuilt the system of water supply，bathing equipment and indoor lavatories，and dispose livestock manure scientifically，which improve living conditions.There is a urgent necessity to develop and utilize existing technology to increase manufacture efficiency of animal products，properly plan the production mode of herding families the and achieve herbage－animal balance by alleviating over－feed stress for nature grassland，developing the artificial grassland and purchasing high quality forage.It was discussed that the possibility of the economic models of animal products.And while implementing policies for the herders，the government should strengthen the propaganda，protect and increase herders interests effectively to promote sustainable development of forage and animal husbandry development.

forage and animal husbandry；herders；forage and animal balance；living standard；livestock feeding

S812.5

A

2095—5952（2017）02—0001—09

2017－04－10

國家自然科學基金（31501996）；江蘇省青年基金（BK20150665）

薛淑婷（1995－），女，福建漳州人，在讀本科生。E－mail：476566453＠qq.com

［＊通訊作者］楊高文（1986－），男，四川人，講師，博士，主要從事草地管理與菌根生態(tài)學。E－mail：yanggw＠njau.edu.cn