利用資源的同時也要履行保護義務

河北的長城資源無疑是一筆巨大的財富。隨著人們對旅游的訴求越來越高，我省長城文化景區(qū)開發(fā)力度加大，這些景區(qū)在獲得巨大經濟回報的同時，對長城的保護還有不盡如人意之處。此次出臺的《辦法》對長城的開發(fā)利用進行了規(guī)定，明確了利用和保護一體化，景區(qū)利用長城旅游資源就要盡到保護義務。同時，對長城段落開辟為參觀游覽區(qū)的條件進行了嚴格的限定。

“金山嶺長城文物管理處既是長城保護單位，也擁有景區(qū)門票收入支配權。景區(qū)門票收入全額用于長城保護。近十年來，我們投入一定的人力和物力對金山嶺長城保護做了大量工作，確保長城本體完好。但因為沒有對長城破壞的執(zhí)法權，我們景區(qū)對一些人為破壞行為的管理存在困難，懲處依據(jù)也不好把握。”承德市灤平縣金山嶺長城文物管理處主任郭中興說，此次《辦法》規(guī)定“依法被授權或者委托承擔文物行政執(zhí)法職能的機構應當對本行政區(qū)域內的長城進行執(zhí)法巡查”，有了此條款為依據(jù)，長城管理機構可向相關部門申請委托或授權，承擔文物行政執(zhí)法職能?！霸诒Ｗo工作中增加了執(zhí)法巡查權利，將對查處文物違法案件起到輔助作用?！北热纾掇k法》明確規(guī)定了“不得倒賣長城磚、長城石刻以及長城的建筑構件”“不得在長城上刻畫、涂污”“不得在長城上取土、取磚（石）或者種植作物”等，有這些具體的條文，相關景區(qū)就可以成立執(zhí)法保護機構，專門對游客和地方機構的違法行為，進行執(zhí)法追責和監(jiān)督管理。