司法部“首虎”：全面造假的“蒙面人”

從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部，而其年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等卻全面造假……司法部“首虎”盧恩光近日被雙開的消息引發(fā)輿論嘩然。究竟是什么讓他一路騙至副部級？

對涉嫌行賄的盧恩光立案偵查，向全社會傳遞出強烈的信號：不管是主動行賄、還是被動行賄，不問責(zé)的“幸運”很難再有了

首個單以行賄罪受懲處的高官

近日，中央紀(jì)委對司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光以涉嫌行賄罪立案偵查并采取強制措施。十八大后，司法部落馬的這種級別的高官，這還是第一次，所以，盧恩光也“光榮”地成為司法部的“首虎”。

另經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，盧恩光是十八大以來首個單以行賄罪進(jìn)入司法程序的高官。截至目前，十八大至今共有3只“大老虎”因行賄罪獲刑，分別是山西省委原常委、副省長杜善學(xué)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章。

上述3人除了涉及行賄罪外，都還涉及其他罪名，如杜善學(xué)有3項罪名：受賄罪、行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪；潘逸陽和蘇宏章涉及2項罪名：受賄罪和行賄罪。換言之，行賄只是他們的罪行之一。而盧恩光不一樣，他從立案偵查就只有一個行賄罪，而不涉及其他罪名。故而可以稱得上是首個單以行賄罪被論處的高官。

全面造假的“蒙面人”

通報中，其他事項常見，但最耐人尋味之處，是“年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假”的事實，盧恩光也由此獲“五假”副部之名。原河北省共青團(tuán)石家莊市委原副書記王亞麗，曾被稱為“除了性別是真的，其他都是假的”，而盧恩光被中央紀(jì)委定義“全面造假”，想來也不遑多讓。隨后，中紀(jì)委更專門在機(jī)關(guān)報上發(fā)文，稱其為“蒙面人”，并對其“蒙面人”行為進(jìn)行嚴(yán)肅批判。

中紀(jì)委要求黨員干部說老實話、辦老實事、做老實人，按規(guī)定按程序向組織如實報告?zhèn)€人情況；要求各級黨組織認(rèn)真履責(zé)，加強把關(guān)，防止一路造假一路升遷的情況，嚴(yán)肅查處弄虛作假的“蒙面人”。

“蒙面人”的提法頗有新奇感。我們習(xí)慣于將當(dāng)面一套、背后一套的人稱為“雙面人”，從盧恩光的行為來看，用“蒙面人”一詞可謂相當(dāng)傳神。

造假要花錢很容易理解，更何況此人是年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假。中紀(jì)委機(jī)關(guān)報發(fā)文稱，盧恩光這樣做的目的無非有兩個，一個是突出有利于自己提拔或延長任期的假信息，一個是隱瞞不想讓組織知道的真情況。

金錢+權(quán)力，一路通向副部級

而這樣的“蒙面人”得以一路高升，官至副部，到底有什么樣的特殊能力？無他，金錢和權(quán)力的結(jié)合罷了。

雖然盧恩光一案并沒有太多信息可供分析，但根據(jù)以往經(jīng)驗，無非就是金錢開道、多崗位“洗官”、權(quán)力造假，通過這幾手循環(huán)使用，逃避了可能的監(jiān)管程序，他也一步步從商人走向副部級高位。

不過，相比之下，盧恩光金錢開道，一路買官到副部的路徑顯得更加驚人。梳理盧恩光目前公開的簡歷發(fā)現(xiàn)，此人不但橫跨3重身份，還輾轉(zhuǎn)騰挪了4大領(lǐng)域，令人眼花繚亂。

在身份方面，他本是一名民辦教師，后在上世紀(jì)90年代開辦企業(yè)，成為私營老板，再后則是步入官場。

在上升層次方面，此人是在武松打虎地，即山東陽谷擔(dān)任副鄉(xiāng)長，由此進(jìn)入仕途，其后進(jìn)入縣政協(xié)副主席。在未經(jīng)過市一級歷練的情況下，就邁入山東省政協(xié)，未幾年便進(jìn)京入職。

在涉及領(lǐng)域方面，2001年進(jìn)京至落馬這15年里，此人先后跨界媒體、黨政機(jī)關(guān)、勞保、政法4大領(lǐng)域：先是在報紙媒體任社長（2年），后掛職四川遂寧市委副職（2年），之后入勞動社會保障部（2年），最后邁進(jìn)此前幾乎未曾涉及的司法部（7年）。

對于盧恩光以上令人瞠目結(jié)舌的升遷過程，無怪乎媒體評論稱，諸多關(guān)鍵性節(jié)點令人生疑：是什么樣的“大神”在護(hù)佑、扶持、提攜著他？中紀(jì)委的通報對此給出了答案：錢。此人金錢開道，一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部。

至于行賄所花費的巨額錢財，看來正是來自于“亦官亦商”的盧恩光控制經(jīng)營的多家企業(yè)。至于這些企業(yè)姓啥名誰，相信隨著偵查的深入，以及公開庭審，會得到最終的曝光。

“關(guān)口前移，切斷受賄源頭”

如上文所述，至今已經(jīng)領(lǐng)刑的85名省部級及以上高官之中，觸犯行賄罪的共有3人，且均為多重罪，獲刑分別是3年、5年、7年。

但有一個小細(xì)節(jié)值得注意，3人之中有2人在今年領(lǐng)刑。加上盧恩光，可以說截至目前就已有3人在今年因行賄受到懲處。為何會出現(xiàn)這種情況？

2月20日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的一篇文章指出，打贏反腐敗斗爭的持久戰(zhàn)，必須嚴(yán)厲打擊行賄行為，在加強預(yù)防職務(wù)犯罪的同時，做到“關(guān)口前移，切斷受賄源頭”。

這篇《讓行賄者無所遁形》的評論認(rèn)為，受賄與行賄是一體兩面，受賄刺激行賄，行賄誘導(dǎo)受賄，它們就像一對孿生兄弟，必定是同時存在的。營造清正廉潔的氛圍，既要嚴(yán)懲受賄的貪官，又要在制度和法律層面上遏制住行賄的苗頭。即便從后果來論，對那些認(rèn)定事實的行賄主體也要依法懲戒、強力追責(zé)，用法律的強制力與約束力形成不敢、不能、不想行賄的格局。

反腐敗斗爭沒有休止符，受賄行賄都應(yīng)追責(zé)。唯有“兩手抓，兩手都要硬”，才能彰顯法律權(quán)威，徹底打破行賄受賄的利益同構(gòu)體。

（《法制晚報》2017.6.3、《解放日報》2017.5.29等）