文 魯 薇

治港出現(xiàn)新局面

文 魯 薇

7月1日上任的特首林鄭月娥今后道路可能不會(huì)平坦，除了要修補(bǔ)社會(huì)撕裂、協(xié)調(diào)建制派與反對(duì)派之間的關(guān)系、提升香港經(jīng)濟(jì)、增加市民福祉等問題之外，如何打擊“港獨(dú)”，避免“占中”事件的重演無疑都是相當(dāng)艱巨的任務(wù)。

所以，如何治理香港，團(tuán)結(jié)凝聚各方力量，并以習(xí)近平治港方針去開拓管治新局面，將是香港能否重新步入正軌、謀求發(fā)展之關(guān)鍵。

從太平山山頂眺望維多利亞港，星光璀璨，由此香港被稱為“東方明珠”，霓虹燈也是香港往日繁榮的見證。為什么香港能成為國際航運(yùn)中心、貿(mào)易中心、金融中心？為什么英國占據(jù)的其他殖民地中唯有香港獨(dú)立鰲頭？答案只有一個(gè)，因?yàn)橄愀鄣谋澈笳局袊?/p>

在上個(gè)世紀(jì)80年代，香港對(duì)于中國內(nèi)地的位置和角色可以用“舉足輕重”來形容。當(dāng)時(shí)，香港的GDP和中國整個(gè)GDP相比具有相當(dāng)?shù)姆至亢蛢?yōu)勢。香港的優(yōu)勢在于可以繼續(xù)作為中國對(duì)外開放的窗口和國際交流的通道，可以繼續(xù)保持其世界航運(yùn)中心和金融中心、旅游中心以及輕工業(yè)制造中心的地位。因而她可以繼續(xù)輻射內(nèi)地，可以為內(nèi)地和世界之間的聯(lián)系搭建一個(gè)中間橋梁樞紐，成為一個(gè)不可或缺的重要角色。

香港當(dāng)時(shí)還是亞洲四小龍，在中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)整體獲得長足發(fā)展之前，她是具有世界聲譽(yù)的，甚至可以說是舉世矚目的最具活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)。香港之所以被賦予特別行政區(qū)的法律地位，是因?yàn)樵谀菢右粋€(gè)特殊的歷史時(shí)期，香港代表著一種成功的發(fā)展模式，香港成功的發(fā)展實(shí)踐為中國的發(fā)展提供了巨大的想象力和發(fā)展空間，或者說起到了示范、輻射、引領(lǐng)的作用，幾乎自然而然地成為中國改革開放的一個(gè)參照系。

20年過去，彈指一揮間。在這20年里，中國內(nèi)地發(fā)生了怎樣翻天覆地的變化？整個(gè)中國在世界政治經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名位次以及角色發(fā)生了一個(gè)怎樣的變化？香港特區(qū)在面臨著什么樣的局面？

在正視香港特別行政區(qū)特殊的地位和角色的時(shí)候，也需要對(duì)香港特別行政區(qū)的地位和角色進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。香港特區(qū)是否依然足以保持其在二三十年前的基本地位和角色？國務(wù)院總理李克強(qiáng)針對(duì)香港澳門特區(qū)發(fā)展面臨的新情況提出：“要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能?！?/p>

如果香港不具有這種特殊的輻射作用，不具有這樣一種特殊的引領(lǐng)者的身份，她就可能會(huì)喪失作為中國發(fā)展特殊支點(diǎn)的角色，支點(diǎn)角色的喪失意味著香港就不可能再具有所謂的特殊之處。“有為才能有位?！弊鳛橄愀厶貏e行政區(qū)應(yīng)該自覺地意識(shí)到，這種特殊之處是歷史賦予的，是具有偶然性的。這種特殊地位不是簡單的伸手要來的，而是要通過自身的作為才能夠繼續(xù)保持。

如今霓虹閃閃依舊，往日繁榮卻不再。對(duì)岸的深圳悄然崛起，承載于其敢為人先的創(chuàng)造力、年輕活力的人才隊(duì)伍、成功的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市交通建設(shè)等，當(dāng)然這一切都無法脫離一個(gè)高效、有魄力和作為的政府。

香港目前關(guān)鍵的問題是為什么“天空”會(huì)出現(xiàn)裂痕？這些裂痕并非政策問題，而是政治問題。事實(shí)上，“一國兩制”在香港的實(shí)施并不完善，二十年來遇到了很多挫折挑戰(zhàn)，這些都是事實(shí)。

例如，林鄭當(dāng)選后，香港媒體充斥一種觀點(diǎn)，認(rèn)為林鄭上任后的首要任務(wù)是要彌補(bǔ)社會(huì)撕裂：“新特首應(yīng)致力促和諧”“選對(duì)特首，彌合裂痕”“林鄭能彌合社會(huì)撕裂”、“林鄭若當(dāng)選，首務(wù)補(bǔ)撕裂”……但理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)往往很骨感。

彌合社會(huì)分歧與嫌隙，林鄭當(dāng)然責(zé)無旁貸，但香港各方政治力量也有義不容辭的責(zé)任。香港政治舞臺(tái)仍然在上演一場場政治較量，各類政治“陰謀論”、泛政治化的政策解讀都令政府一些初衷良好的政策遭到歪曲。

例如，距今逾兩年的“占中”事件曾經(jīng)一度席卷了香港這片自治的中國領(lǐng)土。持續(xù)七十九天的街頭抗議，讓香港的多個(gè)地區(qū)陷入秩序癱瘓?！罢贾小边\(yùn)動(dòng)擾亂了香港秩序，并給香港社會(huì)造成了極大損失。

而今，“占領(lǐng)中環(huán)”運(yùn)動(dòng)的幾位組織者——包括被并稱“占中三子”的戴耀廷、陳健民與牧師朱耀明終于“等到了這么一天”，警方通知將對(duì)他們提起刑事訴訟。據(jù)知，警方將分別落案，起訴這些發(fā)起或參與運(yùn)動(dòng)人士違反“公眾妨擾罪”、“煽動(dòng)妨擾罪”等罪名。一同被提起訴訟的還包括當(dāng)時(shí)的學(xué)生組織負(fù)責(zé)人，也有前任與現(xiàn)任立法會(huì)議員等其他六名參與者。

香港很多優(yōu)勢只有背靠內(nèi)地時(shí)才是優(yōu)勢

讓人感到不同的是，中共中央總書記習(xí)近平在過去4年向世界展示與以往中國截然不同的管治哲學(xué)，習(xí)強(qiáng)調(diào)要全面“依法治國”，遏止“黑箱作業(yè)”的舞弊行為，并提出“人類命運(yùn)共同體”，致力建立世界政治領(lǐng)袖的新形象，決策強(qiáng)調(diào)以民心、民意為依歸，因此當(dāng)然是有成熟智慧去履行“港人治港、高度自治”的重大承諾。

香港是否能夠看清亞太和整個(gè)世界，“重新找準(zhǔn)自己位置”，厘清當(dāng)下香港發(fā)展的主要矛盾，“要避免把自己搞得像發(fā)展中社會(huì)的城市那樣躁動(dòng)，天真地以為只要能完全拷貝某種外部政治形式，香港面臨的重大問題就能迎刃而解”。香港所處的亞太大環(huán)境有諸多不確定因素，最穩(wěn)定可靠的是內(nèi)地和中央政府，而香港很多優(yōu)勢只有背靠內(nèi)地時(shí)才是優(yōu)勢，香港需要與時(shí)俱進(jìn)，防止墨守成規(guī)，“當(dāng)中國躊躇滿志的時(shí)候，香港也一定充滿希望”。這話應(yīng)該是千真萬確的，無論政治扶持還是經(jīng)濟(jì)支持，內(nèi)地都是香港的最大力量和源泉。

作者系北京市政協(xié)委員、香港《廣角鏡》雜志社社長

責(zé)任編輯 任萬霞