穆蘭 項圓心
【摘 要】 一直以來經(jīng)濟(jì)增長就是我國的宏觀經(jīng)濟(jì)的主要的目標(biāo),但是目前在知識經(jīng)濟(jì)的時代,教育投資被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的推動力之一。本文從教育投資的概念,教育投資體制的特點,教育投資與經(jīng)濟(jì)增長體制的特點幾個角度來進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】 教育投資 投資體制 經(jīng)濟(jì)增長
一.教育投資的概念及體制
早在2000多年前,孔子,柏拉圖等思想巨人就已經(jīng)闡述了教育的重要性,在闡述教育的重要性的同時還提及了教育投資對于一國經(jīng)濟(jì)增長的推動。在20世紀(jì)60年代之前很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都發(fā)表過重視教育的觀點,泰雷克在1989年曾說過“教育對于一個社會的經(jīng)濟(jì)健康而言,是必不可少的組成部分,因為教育可以使公民變成理性的人?!敝慕?jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密在《國富論》中指出:“學(xué)習(xí)是一種才能,須受教育,須進(jìn)學(xué)校,須做徒弟,所費不少。這樣費去的資本,好多已經(jīng)實現(xiàn)并固定在學(xué)習(xí)者的身上。這些才能,對于他個人自然是財富的一部分,對于他所屬的社會,也是財富的一部分。工人增進(jìn)的熟練度,可和便利勞動,節(jié)省勞動的機器和工具同樣看作是社會上的固定資本。學(xué)習(xí)的時間里,固然要花費一筆費用,但是這筆費用會得到償還,同時也可以取得利潤?!蔽覀兛梢詮膩啴?dāng).斯密的話中可以看出,從他那個時候起就已經(jīng)有了人力資本的概念,并且已經(jīng)開始探討教育投資回報的問題了。
所謂的教育投資,是指為了培養(yǎng)不同熟練程度的后備勞動力和提高現(xiàn)有勞動者的勞動能力而投放到教育領(lǐng)域中的人力,物力和財力資源,這種投放會以貨幣的形式表現(xiàn)出來。這其中教育投資包含兩方面的概念:一是表明教育投資的目的是為了提高勞動者的素質(zhì);二是教育投資區(qū)別于其他的投資形式,是指投資在教育領(lǐng)域,而非其他領(lǐng)域的一種投資形式。一般來講教育投資是指投資在教育領(lǐng)域的人力,物力和財力的總和。教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是教育投資,教育投資能夠推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大背景之下,教育對于經(jīng)濟(jì)增長的作用日益顯現(xiàn)。當(dāng)今的科技時代,發(fā)展教育事業(yè)是當(dāng)今的一個重要議題。
我國的教育投資體制由中央的教育投資和地方教育投資兩部分組成,中央財政和地方教育財政兩部分負(fù)擔(dān),這其中地方財政負(fù)擔(dān)的比例高達(dá)85%,是教育投資的主體部分。我國的教育投資體制有如下的特點:一是分級辦學(xué),分級管理的體質(zhì);二是我國到目前為止已經(jīng)形成了多渠道的教育經(jīng)費籌措體制。如下圖顯示的是我國的教育投資具體的分類:
二.教育投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
首先需要明確的是教育投資對于經(jīng)濟(jì)增長的助推作用不是直接的,而是通過人在社會經(jīng)濟(jì)中扮演的作用間接地推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如圖2可以清晰地看出教育投資對于社會經(jīng)濟(jì)的作用:
教育投資對經(jīng)濟(jì)的助推作用體現(xiàn)在兩個方面:一方面是教育投資能夠提高勞動力的工作和生產(chǎn)效率,因為所受的教育越多,知識和技能也就越高,知識和技能越高就越能幫助人們更好更快的完成工作,在相同時間里他們的效率也就越高。在勞動力薪酬方面,受教育程度高的勞動力的薪酬績效相對也較高,因而他們的直接收入也就越多;另一方面就是教育能夠改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活環(huán)境。一般來講往往是接受高等教育的人的婚姻往往是更穩(wěn)定的,對于人口的質(zhì)量也是更重視的,人的消費行為,資產(chǎn)管理等都會收到高等教育的間接影響。教育和培訓(xùn)的對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)早在五六十年代就已經(jīng)得到了體現(xiàn),進(jìn)入90年代以后學(xué)界普遍認(rèn)為教育是經(jīng)濟(jì)增長的母機,并使經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得了新的生機和活力。對教育的持續(xù)投資之所以能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,是因為教育能夠使得相應(yīng)的收益按規(guī)模遞增,這種遞增的規(guī)模不但能夠抵消掉物質(zhì)資本收益的遞減規(guī)模,還能夠拉動整個經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模。此外,教育還能夠在一定的程度上降低人力的成本,教育投資中的思想道德教育能夠減小資本投資中的道德風(fēng)險,機會主義等交易成本,從而使更多的資源用于經(jīng)濟(jì)增長。
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