王亞宏

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)三年超過(guò)中國(guó)也許讓“印度象”有些信心爆棚。然而，稅制改革足以讓印度擁有趕超中國(guó)的實(shí)力嗎？

印度神話(huà)中的象頭神犍尼薩是財(cái)富和智慧之神。不少投行和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在報(bào)告中將這個(gè)南亞次大陸最大的國(guó)家稱(chēng)作“印度象”。將印度與中國(guó)比較的話(huà)題，從上世紀(jì)90年代起從未停息。在“龍象之爭(zhēng)”的大部分時(shí)間里，“中國(guó)龍”是遙遙領(lǐng)先的。

近年印度的經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始反超中國(guó)，較量似乎進(jìn)入下半場(chǎng)。印度政府出臺(tái)了一系列政策讓“大象”步履輕盈。不過(guò)，憑借小跑，真的足以讓印度追上中國(guó)嗎？

稅改讓“印度象”輕裝上陣

今年初中國(guó)制造業(yè)企業(yè)投資海外，曾引發(fā)對(duì)中國(guó)企業(yè)稅制的大范圍反思。不過(guò)中國(guó)企業(yè)面對(duì)的稅務(wù)問(wèn)題還算簡(jiǎn)單，就在7月之前，印度甚至沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的商品服務(wù)稅體系。

從3%稅率看，印度政府更多的將黃金當(dāng)做是一種必需品，而非奢侈品。

從上世紀(jì)40年代獨(dú)立以來(lái)，印度稅收一直是地方各自為政。29個(gè)邦及7個(gè)聯(lián)邦屬地對(duì)商品及服務(wù)征收不同地方稅率，中央政府也會(huì)征稅，對(duì)經(jīng)濟(jì)十分不利。首先效率極為低下，公司得在開(kāi)展業(yè)務(wù)的各個(gè)邦預(yù)留大量庫(kù)存，避免因在全國(guó)各地流通而繳稅;其次企業(yè)會(huì)想盡一切辦法避稅;再次整條供應(yīng)鏈中往往出現(xiàn)雙重征稅。

今年3月印度議會(huì)下院通過(guò)了《商品和服務(wù)稅法》（GST），7月1日開(kāi)始實(shí)施，被稱(chēng)為印度經(jīng)濟(jì)自擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治獨(dú)立后70年間最大規(guī)模的改革，旨在用新的全國(guó)統(tǒng)一商品和服務(wù)稅取代之前地方邦征收的各種名目的稅。新的稅收體系有利于提升效率，拓寬稅基，增加政府收入，提高企業(yè)生產(chǎn)力。印度總理莫迪稱(chēng)，這將創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一的印度，幫助經(jīng)濟(jì)落后的省份。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增速可能因此提高1.5到2個(gè)百分點(diǎn)。

新稅率下幾家歡笑幾家愁

稅制改革后，印度稅收體系將大幅簡(jiǎn)化，很多人都對(duì)此抱以厚望。然而，具體稅率的差別會(huì)讓一些行業(yè)受益，對(duì)另一些產(chǎn)業(yè)卻會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。

首先，這體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)上。新的單一稅制會(huì)增加服務(wù)業(yè)所繳稅款，帶來(lái)物價(jià)壓力?，F(xiàn)在只支付服務(wù)稅的公司，之后將需要增付一項(xiàng)地方特殊管理稅，導(dǎo)致在印度住酒店、吃飯都可能漲價(jià)，因?yàn)樯碳視?huì)將增加的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

與服務(wù)業(yè)呈鮮明對(duì)比的是，印度黃金行業(yè)對(duì)稅改則抱積極看法。最新確定的黃金銷(xiāo)售稅率要低于行業(yè)之前預(yù)期。印度財(cái)政部長(zhǎng)稱(chēng)各方進(jìn)行了廣泛討論，最后將黃金銷(xiāo)售稅定在3%。黃金首飾、白銀和加工鉆石都按3%征稅。從3%稅率看，印度政府更多地將黃金當(dāng)作是一種必需品，而非奢侈品。在商品和服務(wù)稅委員會(huì)敲定的稅率中，黃金3%的稅率甚至低于5%的咖啡稅率，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于藝術(shù)品12%的稅率和奢侈品手袋18%的稅率。

公布黃金稅率后，金飾零售上市公司的股票表現(xiàn)活躍，甚至跑贏了大盤(pán)股，這說(shuō)明投資者認(rèn)為消費(fèi)稅將產(chǎn)生正面的影響。

印度是全球第二大黃金消費(fèi)國(guó)，民間黃金儲(chǔ)備據(jù)估計(jì)超過(guò)2萬(wàn)噸，這一行業(yè)關(guān)系到印度的金融穩(wěn)定。

印度制造業(yè)能否借機(jī)提升做大

稅制改革還會(huì)惠及印度制造業(yè)。因?yàn)?，新稅制有助于減輕本地制造產(chǎn)品背負(fù)的級(jí)聯(lián)稅（一種營(yíng)業(yè)稅或流轉(zhuǎn)稅，在供應(yīng)鏈中的每一個(gè)階段均適用，并且不會(huì)扣減所有在早期階段已征收的稅款）負(fù)擔(dān)。所以，莫迪在啟動(dòng)稅改時(shí)稱(chēng)：“有了GST，‘一個(gè)印度、偉大印度的夢(mèng)想就將實(shí)現(xiàn)?！?/p>

莫迪上臺(tái)以來(lái)一直在“補(bǔ)短板”：加快道路建設(shè)，投資改造鐵路網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電計(jì)劃，大力推進(jìn)“印度制造”計(jì)劃。以其制造業(yè)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)“偉大夢(mèng)想”離不開(kāi)外來(lái)投資，稅改可看做其取悅外資的重要一環(huán)。據(jù)估計(jì)，企業(yè)將因物流成本降低和效率提高節(jié)省140億美元。

不過(guò)，統(tǒng)一稅率只解決了外國(guó)公司要應(yīng)對(duì)的諸多難題之一。印度商業(yè)也同樣呈分割的狀態(tài)。亞馬遜印度負(fù)責(zé)人阿米特·阿加瓦爾就曾抱怨稱(chēng)，那里沒(méi)有什么標(biāo)準(zhǔn)化可言，每個(gè)地區(qū)都有一些屬于自己的特征，“就像有25個(gè)不同國(guó)家似的”。

而且，莫迪政府未能廢止上屆政府出臺(tái)的追溯稅法，該法針對(duì)沃達(dá)豐和凱恩能源等公司，其冗長(zhǎng)的法律訴訟一直在削弱投資者信心。

“印度象”想快跑，離不開(kāi)外資推動(dòng)。除了十多億人口的大市場(chǎng)，印度能否拿出其他對(duì)外資有吸引力的條件來(lái)提升本國(guó)制造能力還需進(jìn)一步觀察。

經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期但依然根基不穩(wěn)

稅制改革是印度這盤(pán)夢(mèng)想大棋里的重要一步，執(zhí)行力至關(guān)重要，這恰恰不是印度擅長(zhǎng)的。

遵守稅改后的規(guī)定被認(rèn)為是一大挑戰(zhàn)。很多印度商人不會(huì)用電腦，依賴(lài)手寫(xiě)記賬。在全印擁有業(yè)務(wù)的企業(yè)一年要填報(bào)1000份以上的數(shù)字化報(bào)稅單，手寫(xiě)記賬和數(shù)字化稅單間巨大的技術(shù)鴻溝絕非一紙行政命令所能抹平。

商品服務(wù)稅是否能保持穩(wěn)定也存在疑問(wèn)，該稅種正式的稅率表多達(dá)213頁(yè)，甚至到正式推出前幾個(gè)小時(shí)還在修改。目前的方案被認(rèn)為是多方勢(shì)力博弈的結(jié)果，隨著力量此消彼長(zhǎng)，稅率變動(dòng)的可能性依然較大。

這次稅制改革正值印度經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期。去年底，莫迪決定廢鈔，引起經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)。此前還實(shí)施了近兩年黃金貨幣化改革，努力將黃金納入儲(chǔ)蓄體系，以穩(wěn)定金融秩序，效果同樣不佳。

改革屢屢受挫，“印度象”還能大步向前，是依仗其經(jīng)濟(jì)基本面好轉(zhuǎn)。因?yàn)?，近兩年?lái)的低油價(jià)幫助修復(fù)了該國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)的赤字。這也意味著，“印度象”雖然在輕步小跑，但抵御經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的能力卻不強(qiáng)。相比之下，中國(guó)作為全球最大制造業(yè)國(guó)家、最大出口國(guó)和最大外匯儲(chǔ)備國(guó)，經(jīng)濟(jì)根基則要扎實(shí)得多。

中印經(jīng)濟(jì)體規(guī)模差距仍在增大

當(dāng)然，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)不僅遭遇外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前后夾擊，在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方面也面臨切實(shí)問(wèn)題，如要素成本上升等。

但即使面臨挑戰(zhàn)，中國(guó)幾十年來(lái)積累出的“世界工廠”地位仍未消失，在制造業(yè)方面完整供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)仍未消失，這都是別國(guó)一時(shí)難以比擬的。而且，中國(guó)擁有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這也為新型制造業(yè)的發(fā)展壯大提供了空間。

目前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)三年超過(guò)中國(guó)，讓“印度象”有些信心爆棚。

印度2015年初調(diào)整了GDP的計(jì)算方法，過(guò)去的GDP增長(zhǎng)率大幅上漲。2014年第三季度的增長(zhǎng)率原來(lái)為5.3%，而調(diào)整后為8.2%。給人留下了印度是新興經(jīng)濟(jì)體新引擎的印象。調(diào)整之后，印度的經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始連續(xù)超過(guò)處于“新常態(tài)”下的中國(guó)。

當(dāng)然，不能因?yàn)橘|(zhì)疑統(tǒng)計(jì)方式就否認(rèn)印度的巨大變化。按照人口統(tǒng)計(jì)，到2050年印度人口可能達(dá)到17億，可穩(wěn)奪全球人口第一的桂冠。但目前中國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是印度的5倍，這意味著即便印度目前的增速比中國(guó)略高一些，中印兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體規(guī)模上的差距仍在增大，而不是在縮小。