宋英華

【摘要】學(xué)生在學(xué)校接受教育，和學(xué)校是特殊的權(quán)力關(guān)系，屬于管理和被管理的平等關(guān)系，在傳統(tǒng)的小學(xué)教育中，學(xué)校將外部管理看成是全能的，重視對學(xué)生思想和行為的約束，忽視了學(xué)生的基本權(quán)利和自我管理能力，出現(xiàn)了很多難以理解的侵犯到學(xué)生權(quán)利的情況，筆者對此進(jìn)行研究比提出了相應(yīng)的解決方式。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)管理 基本權(quán)利 法治管理

一、中小學(xué)教育管理中的侵權(quán)現(xiàn)象

《教育法》、《義務(wù)教育法》、《基礎(chǔ)教育法》在學(xué)生的身心發(fā)展、權(quán)利與義務(wù)方面有著明確的規(guī)定，起到保護(hù)學(xué)生自尊心和人格尊嚴(yán)的重要作用?？梢哉f學(xué)生進(jìn)入校園接受教育并不是自愿的，也是受到約束的和保護(hù)的。學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)在這方面有不對等性。學(xué)校一般都會制定嚴(yán)格的規(guī)章制度約束學(xué)生，甚至當(dāng)學(xué)生犯錯誤的時候，學(xué)校也有相應(yīng)的懲罰措施，然而對于學(xué)校的侵權(quán)行為，學(xué)生卻顯得手無縛雞之力，這是明顯的服從和被服從的關(guān)系，有的時候，學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利甚至被剝奪。其中比較明顯的侵權(quán)現(xiàn)象主要有以下幾種。

（一）侵犯學(xué)生的隱私權(quán)和人格尊嚴(yán)

根據(jù)法律規(guī)定，隱私權(quán)是法律賦予公民不可侵犯的權(quán)利，但是，即使有很多教育法也提出對學(xué)生的基本權(quán)利包括人格尊嚴(yán)和隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，但是很多情況下，學(xué)校認(rèn)為孩子小，不懂事，在教育管理中出現(xiàn)了很多侵犯學(xué)生隱私權(quán)的情況。首先，雖然目前提倡素質(zhì)教育，在新課程理念中，教職工傳統(tǒng)的教育理念開始發(fā)生變化，但是在小學(xué)教育中，很多班主任要求學(xué)生每周寫周記或者日記，說是提高學(xué)生的寫作水平，對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。但是日記是個人的隱私，只有經(jīng)過寫作者的同意才能進(jìn)行閱讀，然而教師們忽視了這一情況，每個學(xué)生的日記都進(jìn)行評閱，明顯侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)利。人格尊重是人生存的重要品質(zhì)，也是人一生的追求。但是在小學(xué)教育管理中，教師為了嚴(yán)格管理往往會侵犯到學(xué)生的尊嚴(yán)，例如，有的學(xué)生由于沒有完成作業(yè)，老師就讓其在課件到體育場去體罰，受到嘲笑，傷害到學(xué)生自尊。

（二）侵犯學(xué)生健康權(quán)

學(xué)生的身心健康影響著其學(xué)習(xí)的狀態(tài)和效率，然而在小學(xué)階段，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)侵犯小學(xué)生身心健康的情況。首先，教職工的觀念雖然有所更新，但是近年來報道的教師體罰或者冷處理和學(xué)生的關(guān)系，還有謾罵學(xué)生的情況都屢見不鮮。其次，有的寄宿制的小學(xué)，在早晨六點就要求起床上早自習(xí)，表面上好像是資源的，但是都有教師的監(jiān)督和輔導(dǎo)，可以說是強迫的，侵犯了學(xué)生正常休息的權(quán)利。

（三）學(xué)校缺乏程序性

在很多小學(xué)中都缺乏完善的監(jiān)督機制，學(xué)生有時權(quán)利受到侵害的時候，，沒有上報、投訴的權(quán)利，甚至遭到學(xué)校的拋棄，也無從申訴。學(xué)生在接受懲罰的時候，可以有權(quán)利對懲罰的力度進(jìn)行重新審查，避免過分懲罰。根據(jù)了解，在小學(xué)階段，很少有學(xué)生和行政管理人員吵架動手，大部分都是畏懼，以至于接受不合理的懲罰，學(xué)生缺乏告知去拿和申辯、申訴的權(quán)利。

二、中小學(xué)教育管理中侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象的解決對策

（一）強化中小學(xué)教育管理中的理論指導(dǎo)

學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系并不是普通的民事關(guān)系，由于小學(xué)生的自制能力比較弱，心智還不成熟，因此，一方面，學(xué)生需要有完善的約束機制對學(xué)生的行為進(jìn)行教育和約束，以確保教學(xué)的順利進(jìn)行，另一方面，學(xué)校也應(yīng)該將學(xué)生看成是完整的個體，應(yīng)該尊重學(xué)生的基本權(quán)利。在學(xué)校的教育管理中，應(yīng)該分清楚行政管理的內(nèi)容和民事管理的內(nèi)容，在行政管理中，學(xué)生應(yīng)該服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，在，民事管理中，學(xué)生和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者是平等的民事關(guān)系。不管是民事還是行政關(guān)系，都應(yīng)該有明確的規(guī)定，而不是任意的，例如，學(xué)籍管理、獎懲權(quán)利、作息權(quán)利等等。

（二）提高學(xué)校管理者的法治意識和法律知識

隨著信息社會的發(fā)展，越來越多的小學(xué)生也開始接觸網(wǎng)絡(luò)，他們的民主意識和法治意識也開始逐漸增強，開始重視個人的基本權(quán)利和對自身的管理，學(xué)校的教育管理這也要擯棄傳統(tǒng)的教育管你那，重視學(xué)生的主體性，不斷提高自己的法治意識，拋棄官本位的思想觀念，在小學(xué)教育管理中推行民主、人本化的教學(xué)模式，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供更好地服務(wù)。此外，學(xué)校要針對自己的教育者的情況對其定期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容涉及學(xué)生的基本權(quán)利問題及相關(guān)的法律法規(guī)等，學(xué)校還可以舉辦法制課堂家講座，引導(dǎo)學(xué)校的教育管理者自主進(jìn)行學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，加深對相關(guān)法律法規(guī)的理解，并將其內(nèi)化為自己的行為。只有學(xué)校的管理者真正具備了法律意識，才能在尊重學(xué)生基本權(quán)利上走得更遠(yuǎn)，師生關(guān)系才能和諧，最后，學(xué)?？梢詫πW(xué)生的管理納入到法治管理中，提高規(guī)范性，避免盲目性。

（三）中小學(xué)教育管理充分發(fā)揮學(xué)生主體的作用

對于學(xué)校來說，教育管理的對象是學(xué)生，同時，管理的主體也應(yīng)該是學(xué)生自己，因此，在將學(xué)校管理納入到法制化的管理中時，也充分發(fā)揮學(xué)生的主體性的作用，學(xué)校要及時了解學(xué)生需要什么，要了解學(xué)生的困難和迷惑，必要的時候?qū)W生可以參與到學(xué)校的管理決策中，提高管理的針對性。

三、結(jié)語

在目前的小學(xué)教育管理中，由于管理者的忽視，存在很多侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)、健康休息權(quán)及程序權(quán)利的現(xiàn)象，已經(jīng)影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，需要引起重視，學(xué)校要提倡人性化的法制渠道，樹立為學(xué)生服務(wù)的意識，提高學(xué)校教育管理的公平性。

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