白兆東+熊平平++李恩樹

甘肅反腐力度正在逐漸加碼，并引起當(dāng)?shù)卣掷m(xù)震蕩。隨著前省委書記王三運(yùn)的落馬，當(dāng)?shù)胤锤Χ冗M(jìn)一步升級。此外，被處理中的重大城建違建項(xiàng)目，也閃現(xiàn)出幾名官員的非正常死亡

中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)7月11日發(fā)布消息，十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員王三運(yùn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織審查。王三運(yùn)于今年3月剛剛離任甘肅省委書記一職，成為中共十八大以來，繼十二屆全國政協(xié)原副主席蘇榮之后，第二位被查的前甘肅“一把手”。

為位于黃河北岸的大沙溝排洪道，匯聚來自北山的水流、泥淖，為蘭州眾多排洪道之一

此前，甘肅省人大常委會(huì)原副主任陸武成，甘肅省委原常委、省政府原常務(wù)副省長虞海燕被查。至此，甘肅已有多名省級官員落馬。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)、最高法院、最高檢察院的公開信息，中共十八大（2012年11月8日）召開后至2017年6月17日，甘肅共查處75名廳級官員，896名縣處級官員。

甘肅的反腐強(qiáng)度在今年上半年達(dá)到高點(diǎn)。虞海燕年初落馬后，多名廳級官員相繼被查。此外，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，有幾名當(dāng)?shù)刂匾賳T墜河、墜樓身亡，包括蘭州市政協(xié)主席俞敬東、蘭州市國土資源局副局長張紀(jì)勛，以及蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長劉鴻軍。而甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)原主任周強(qiáng)在跳河后，生死不明。

肅清蘇榮余毒

2016年11月8日至2017年1月6日，中央第三巡視組對甘肅開展巡視“回頭看”。2017年2月11日，中央巡視組向甘肅省委反饋巡視意見指出，“蘇榮在甘肅造成的負(fù)面影響肅清不力”。就在中央巡視組“回頭看”剛結(jié)束不久幾天，虞海燕被調(diào)查。

知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，虞海燕在蘇榮主政甘肅期間，從酒鋼高管升任甘肅省國資委主任，其落馬涉及蘇榮案。

2017年1月11日，甘肅省委原常委、省政府原常務(wù)副省長虞海燕被宣布接受組織調(diào)查。據(jù)知情人士透露，虞海燕在11日下午從甘肅省人大會(huì)場被直接帶走。

虞海燕曾任蘭州市委書記，現(xiàn)年56歲，浙江義烏人，其重要工作履歷是在酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱“酒鋼”）的19年時(shí)間。自1985年8月至2004年，虞海燕從煉鋼廠調(diào)度長升任總經(jīng)理兼總工程師。

據(jù)了解，出任蘭州市委書記伊始，2013年1月11日，虞海燕主持召開蘭州市委常委會(huì)議，計(jì)劃選調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部參加免職脫崗培訓(xùn)，以此提升執(zhí)政能力。蘭州一位處級官員對《財(cái)經(jīng)》記者稱，2013年開始，蘭州市每年從各縣區(qū)、部門抽出60名至90名縣處級干部，送到市委黨校參加免職脫崗培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，一些干部的原有崗位被虞海燕安排的人事關(guān)系占據(jù)，許多人待崗或調(diào)崗成為調(diào)研員，由實(shí)職變虛職。這招致許多干部不滿。

而數(shù)位原酒鋼的中層職員，迅速成為蘭州市政府官員。

虞海燕的原秘書金晉哲，曾在酒鋼任職，后隨虞海燕調(diào)任蘭州市委，任蘭州市委副秘書長，后轉(zhuǎn)任蘭州市七里河區(qū)副書記。2017年6月9日，甘肅廉政網(wǎng)公布，金晉哲被雙開。知情人透露，金晉哲在虞海燕落馬前即被調(diào)查。

虞海燕落馬前被調(diào)查的，還有虞海燕在酒鋼的繼任者、酒鋼原董事長馮杰。據(jù)知情人稱，虞海燕與馮杰曾因酒鋼內(nèi)部利益問題發(fā)生矛盾。此前，馮杰為打擊虞海燕，曾向中央紀(jì)委第九監(jiān)察室原副主任明玉清“尋求幫助”。但這一信息竟被虞海燕得知，相關(guān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，虞海燕系通過監(jiān)聽獲知該信息。已退休八個(gè)月的明玉清，也于2016年11月1日被紀(jì)檢部門審查。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站于2017年6月4日對虞海燕公開通報(bào)，稱虞海燕“拉攏腐蝕紀(jì)檢干部和巡視干部，打探巡視信息，干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作”。

肅清蘇榮余毒，是此輪甘肅政界再現(xiàn)反腐風(fēng)暴的深層邏輯。

2014年6月14日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，全國政協(xié)原副主席蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。2017年1月23日，蘇榮被法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，一審判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。中央紀(jì)委曾通報(bào)對蘇榮的調(diào)查結(jié)果，“大肆賣官鬻爵”、“利用職務(wù)上的便利，在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂”、“損害了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響十分惡劣”等。

蘇榮任甘肅省委書記僅三年時(shí)間——2003年至2006年，但不少甘肅官員得益于此。

多個(gè)信源向《財(cái)經(jīng)》記者透露，甘肅省人大常委會(huì)原副主任陸武成在仕途上的晉升，與蘇榮交好有關(guān)。陸武成在升遷過程中，曾向蘇榮行賄巨款，而蘇榮被查后，供出了陸武成。2015年1月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，陸武成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查，他也成為中共十八大后反腐中的甘肅“首虎”。

出生于1953年的陸武成，從政未出甘肅。2003年8月，蘇榮調(diào)任甘肅省委書記，此時(shí)陸武成任職甘肅金昌市委書記。在蘇榮主政甘肅期間，陸武成仕途加速，2005年8月，陸武成任甘肅省副省長，由正廳級晉升副省級。2016年11月17日，陸武成因受賄罪被法院判處有期徒刑12年6個(gè)月，并處罰金100萬元。

三名官員的非正常死亡

多位知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，盡管蘇榮和陸武成案已審結(jié)，但涉及兩案的官員并未徹查完畢，近期甘肅所查官員與蘇、陸案有深度關(guān)聯(lián)。

2017年上半年，甘肅已有8名廳局級（含副廳級）以上官員落馬。尤其集中于4月，甘肅至少5名副廳級以上官員落馬，包括甘肅省林業(yè)廳原廳長馬光明、武威市委原副書記陶軍鋒、定西市政協(xié)原副主席彭雙彥、慶陽市委原常委張萬福、甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長雷志強(qiáng)。

4月前后，除不少官員被調(diào)查外，還有幾名官員非正常死亡。

2017年3月初，蘭州市國土資源局副局長張紀(jì)勛墜入黃河身亡。蘭州市國土資源局已在官網(wǎng)撤下張紀(jì)勛的信息。

3月底，蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長劉鴻軍從辦公室墜亡。蘭州市城管局一位工作人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，劉鴻軍在凌晨4點(diǎn)左右從其22樓辦公室窗戶墜下，本應(yīng)落到8樓平臺(tái)，但被11樓裝空調(diào)的樓檐掛住，清晨被發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)身亡。

4月22日，蘭州市政協(xié)主席俞敬東從蘭州市深安黃河大橋處跳入黃河。經(jīng)近一個(gè)月的河面搜尋，33天后，5月25日，其遺體在距該橋數(shù)百米遠(yuǎn)處找到。

蘭州市政府一位高層人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，俞敬東跳河前已被紀(jì)檢部門問詢，由于心臟病發(fā)被送往醫(yī)院，在住院期間跳河。

據(jù)《蘭州日報(bào)》報(bào)道，3月23日，俞敬東還以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會(huì)，與政協(xié)辦公廳全體黨員一起學(xué)習(xí)全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議精神，并暢談自己學(xué)習(xí)工作中心得體會(huì)。這是俞敬東生前公開的最后一次活動(dòng)。

5月28日，蘭州市殯儀館懷恩廳舉行了俞敬東遺體告別儀式，后俞被安葬在蘭州市臥龍崗公墓區(qū)。隨后，蘭州市政協(xié)官網(wǎng)撤下了俞敬東的簡歷。

上述知情人士稱，俞敬東被紀(jì)檢部門問詢的問題，涉及其擔(dān)任蘭州市常務(wù)副市長期間蘭州相關(guān)城建工程項(xiàng)目。其中，最有爭議的是蘭州港聯(lián)購物中心商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。

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位于蘭州市城關(guān)區(qū)北濱河?xùn)|路的港聯(lián)購物中心，與南岸的蘭州市政府大樓隔河相望，商業(yè)區(qū)位優(yōu)越。港聯(lián)購物中心于兩年前竣工，由四部分樓體組成，南北縱深達(dá)1300米，建筑總面積17.3萬平方米。

港聯(lián)購物中心建于一條混泥土修建的河道之上，專屬于大砂溝排洪道，系蘭州市內(nèi)的主要排洪道之一。該排洪道位于蘭州市城關(guān)區(qū)黃河北岸、鹽場路街道辦公樓的東側(cè)，寬約24米至28米，從黃河沿岸蜿蜒向北，直通城后的黃土山，全長20余公里。

這一大型商業(yè)體為何要建于排洪道之上？

2010年6月13日蘭州市政府印發(fā)的《蘭州市市區(qū)河洪道綜合治理利用實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）顯示，蘭州南北兩山有近百條溝道匯入黃河，流域面積在0.3平方公里以上的溝道有81條，但洪道治理滯后，淤積嚴(yán)重、溝道兩邊違章建筑和違法建設(shè)問題突出，對市民安全構(gòu)成威脅，急需治理。

《實(shí)施方案》提出對城區(qū)洪道采取“分段覆蓋綜合治理模式”。即在河道上搭建建筑物或其他附著物，覆蓋部分溝面。

此前的2010年3月30日，蘭州市四大班子召開聯(lián)席會(huì)議，決定對蘭州全市河洪道進(jìn)行綜合治理，但治理支出資金嚴(yán)重不足，會(huì)議決定利用“招商引資”籌集資金。

據(jù)《蘭州晚報(bào)》報(bào)道，2010年3月，時(shí)任蘭州市委書記陸武成，帶領(lǐng)蘭州市黨政代表團(tuán)赴港澳深招商引資。招商團(tuán)赴港期間，邀請香港港聯(lián)生態(tài)環(huán)境發(fā)展有限公司（下稱“香港港聯(lián)”）參與蘭州市老城區(qū)改造和河洪道綜合整治開發(fā)。

2010年7月6日，第十六屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)上，港聯(lián)購物中心項(xiàng)目作為蘭州市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行簽約。蘭州市城關(guān)區(qū)政府和蘭州港聯(lián)生態(tài)環(huán)境發(fā)展有限公司（下稱“蘭州港聯(lián)”）簽訂《蘭州市城關(guān)區(qū)河洪道綜合整治暨標(biāo)準(zhǔn)化肉菜市場、農(nóng)副產(chǎn)品超市、公共停車場、環(huán)保公廁開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營項(xiàng)目合同書》，允許蘭州港聯(lián)承建大沙溝等四個(gè)洪道的綜合治理開發(fā)。

根據(jù)上述協(xié)議，城關(guān)區(qū)政府擁有港聯(lián)購物中心項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)，蘭州港聯(lián)是項(xiàng)目的承建方，在承擔(dān)四棟主體商業(yè)樓的建設(shè)之外，還要負(fù)責(zé)修建排洪道兩側(cè)的道路和三座跨洪道橋梁，以及在經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)所在排洪道部分的疏浚清淤和環(huán)境整治工作。

蘭州港聯(lián)成立于2010年6月21日，法定代表人為張建強(qiáng)，注冊資本為5000萬元，兩名自然人股東中，大股東張建強(qiáng)持股70%，認(rèn)繳出資3500萬元。

在蘭州港聯(lián)股權(quán)結(jié)構(gòu)上未見最初招商引資時(shí)的香港港聯(lián)身影，但蘭州港聯(lián)和香港港聯(lián)存有關(guān)聯(lián)。香港港聯(lián)注冊時(shí)間為2010年4月1日，注冊資金為1萬港元，董事只有李劍一人，而時(shí)任蘭州港聯(lián)總經(jīng)理也是李劍。

據(jù)香港商業(yè)注冊署網(wǎng)站顯示，香港港聯(lián)于2017年2月17日注冊撤銷。

證照不齊隱憂

在招商引資治理市內(nèi)河洪道的政策背景下，港聯(lián)購物中心開始規(guī)劃建設(shè)。

據(jù)蘭州港聯(lián)內(nèi)部人士稱，大沙溝洪道綜合整治項(xiàng)目（包含港聯(lián)購物中心項(xiàng)目）采取BOT模式融資建設(shè)，擬總投資20億元。項(xiàng)目建成后，由蘭州港聯(lián)經(jīng)營30年，期滿無償移交城關(guān)區(qū)政府。

港聯(lián)購物中心經(jīng)數(shù)年建設(shè)，于2014年底基本竣工，實(shí)際投入約7億元，隨后蘭州港聯(lián)以“黃河北岸全業(yè)態(tài)生活體”等概念銷售、招租投資者，有超過200位業(yè)主購買或承租了該商場商位。

不過，建設(shè)、招租接近尾聲的港聯(lián)購物中心項(xiàng)目，慢慢暴露出“證照不齊”的問題。

2014年12月9日，蘭州市城管局以蘭州港聯(lián)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自在城關(guān)區(qū)大沙溝洪道修建綜合整治項(xiàng)目，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為由，對蘭州港聯(lián)做出1350.9萬元行政處罰。

此后，因蘭州港聯(lián)既未繳納罰款，也未提起行政復(fù)議和行政訴訟，蘭州市城管局于2015年9月28日向蘭州市城關(guān)區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，并加處罰款7214萬元，合計(jì)處罰8564萬元。

但城關(guān)區(qū)法院認(rèn)為，蘭州市城管局超出法定期限未向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，未予受理。后因法院未準(zhǔn)許政府強(qiáng)制執(zhí)行，該違建處罰最終不了了之。

2017年3月2日，住建部發(fā)布《重大違法案件掛牌督辦通知書》，指出港聯(lián)購物中心侵占泄洪通道長達(dá)1.3公里，存在重大安全隱患，嚴(yán)重違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第35條、第40條等規(guī)定。并認(rèn)定港聯(lián)購物中心屬“無建設(shè)用地規(guī)劃許可、無建設(shè)工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可”工程，“典型的政府知法犯法的違法案件，性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重，存在重大安全隱患”。

當(dāng)初政府為整治泄洪通道而招商引入的項(xiàng)目，為何會(huì)三證不全、未批先建？

政府立項(xiàng)初始的綜合治理方案，疑與相關(guān)法律規(guī)定存有沖突。

港聯(lián)購物中心項(xiàng)目是跨泄洪道而建，但《防洪法》第22條規(guī)定，禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。《甘肅省實(shí)施<防洪法>辦法》也規(guī)定，不得擅自填、堵、覆蓋排洪溝道。此外，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第35條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的防汛通道禁止擅自改變用途。

不過，涉嫌違法的治理方案卻仍然上馬。根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》此前報(bào)道，該項(xiàng)目在前期曾得到蘭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

港聯(lián)購物中心項(xiàng)目立項(xiàng)初期，其所依據(jù)的“河道的分段覆蓋利用方案”，曾被蘭州市委、市政府成立的督查組認(rèn)定為違背了甘肅省政府此前“禁止占有河道搞開發(fā)建設(shè)的行為”。

但督查組出具的相關(guān)調(diào)研報(bào)告，又被蘭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，“科學(xué)合理地對市區(qū)洪道進(jìn)行綜合開發(fā)利用很有必要，此事已做過安排，但從督查情況看，進(jìn)展不理想，請市規(guī)劃、建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門做好規(guī)劃，有重點(diǎn)、有選擇地搞好洪道開發(fā)建設(shè)和利用”。

然而，雖然有“領(lǐng)導(dǎo)批示”，但政府部門間溝通并不順暢。

在港聯(lián)購物中心項(xiàng)目中，產(chǎn)權(quán)人為城關(guān)區(qū)政府，其也負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃手續(xù)的辦理。

港聯(lián)購物中心項(xiàng)目需要取得防汛部門的同意，以及蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的相關(guān)規(guī)劃許可和蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局的《建筑工程施工許可證》。

但這些手續(xù)卻遲遲未能如期辦理，在未有這些手續(xù)的情況下，港聯(lián)購物中心項(xiàng)目仍然開工建設(shè)。

一名自稱為“蘭州港聯(lián)法定代表人張建強(qiáng)”的網(wǎng)絡(luò)用戶曾舉報(bào)蘭州市政府，稱港聯(lián)購物中心項(xiàng)目建成后，政府至今沒有按約定辦理建設(shè)、規(guī)劃手續(xù)，“原主管領(lǐng)導(dǎo)故意擱置不予辦理，政府新任領(lǐng)導(dǎo)不管舊賬”。

但這封舉報(bào)信是否張建強(qiáng)所發(fā)，未知真?zhèn)巍Ｌm州市相關(guān)政府部門，對此也未予回復(fù)。

拆除與追責(zé)

2017年4月19日，城關(guān)區(qū)住建局發(fā)布公告稱，根據(jù)住建部掛牌督辦要求，蘭州市政府制定港聯(lián)購物中心違法建筑《整改工作方案》，蘭州市城管委于4月1日向城關(guān)區(qū)住建局下達(dá)《蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法責(zé)令限期整改通知》，要求對該違法建筑進(jìn)行拆除。

據(jù)《整改工作方案》，業(yè)主、經(jīng)營戶損失由蘭州市政府統(tǒng)一籌措拆遷補(bǔ)償安置資金，計(jì)劃2017年4月20日前做好經(jīng)營戶資產(chǎn)補(bǔ)償。

目前，港聯(lián)購物中心項(xiàng)目已制定詳細(xì)拆除計(jì)劃，臨近黃河的1號樓商場已開始被拆除。

據(jù)港聯(lián)購物中心部分業(yè)主、經(jīng)營戶透露，因?yàn)檎畯?qiáng)制拆除港聯(lián)購物中心，數(shù)百家已經(jīng)購買商鋪的業(yè)主、經(jīng)營戶并沒有獲得蘭州港聯(lián)和政府賠償，眾多業(yè)主多次上街維權(quán)。

前述“張建強(qiáng)舉報(bào)信”稱，由住建部掛牌督辦整改后，蘭州市政府未經(jīng)過合法程序，便草率擬定拆除該項(xiàng)目（港聯(lián)購物中心）。

《整改工作方案》顯示，蘭州市政府根據(jù)甘肅省委、省政府的要求，對港聯(lián)購物中心違建行為進(jìn)行追責(zé)。

據(jù)《蘭州港聯(lián)購物中心違法建設(shè)責(zé)任追究工作方案》，追責(zé)須按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。

被追責(zé)的政府部門包括城關(guān)區(qū)政府在內(nèi)的多個(gè)職能部門，在該項(xiàng)目上，負(fù)責(zé)城市土地審批、規(guī)劃許可、施工許可、監(jiān)管違建等眾多部門將被追責(zé)。市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市國土局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局以及市城管局或被納入追責(zé)清單。

這份追責(zé)文件于今年2月份下發(fā)后不久，前述3名蘭州市官員陸續(xù)非正常死亡。

三人之死與港聯(lián)購物中心項(xiàng)目有無關(guān)聯(lián)，目前不得而知。但三人的主管工作均與該項(xiàng)目的違建強(qiáng)拆相關(guān)。

蘭州市國土資源局副局長張紀(jì)勛曾經(jīng)分管蘭州地區(qū)土地規(guī)劃編制報(bào)批及實(shí)施管理，身為蘭州市城管局局長的劉鴻軍則負(fù)責(zé)城市違建監(jiān)督處罰的工作，而俞敬東先后任蘭州市副市長、常務(wù)副市長，主管城建工作。

截至目前，蘭州市政協(xié)、市國土資源局官網(wǎng)當(dāng)前“一把手”未有顯示，張紀(jì)勛的國土資源局副局長位置也無新的任命。

此外，俞敬東與蘭州港聯(lián)法定代表人張建強(qiáng)在工作上有諸多交集。頗為巧合的是，俞敬東任職蘭州副市長，分管糧食部門、協(xié)助分管城建工作時(shí)，張建強(qiáng)亦在糧食和城建領(lǐng)域有所作為。

俞敬東于2005年任蘭州市安寧區(qū)委書記時(shí)，張建強(qiáng)在安寧區(qū)擁有多家企業(yè)。

2009年6月，俞敬東升任蘭州市副市長，負(fù)責(zé)商貿(mào)流通、市場監(jiān)管等工作，分管糧食局、商務(wù)局、供銷社、貿(mào)促會(huì)等單位，并協(xié)助時(shí)任副市長吳繼德分管城市建設(shè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目工作。

2009年12月，蘭州市焦家灣糧庫有限責(zé)任公司（下稱“焦家灣糧庫”）糧油批發(fā)市場擬實(shí)施改造，面向全國公開招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者以增資擴(kuò)股的方式重組蘭州市焦家灣糧庫。

2010年，張建強(qiáng)控制的蘭州小二黑食品有限公司（下稱“小二黑食品”）中標(biāo)，出資約5000萬元成為焦家灣糧庫控股股東。

據(jù)《甘肅日報(bào)》報(bào)道，2010年9月29日，在蘭州城關(guān)區(qū)寧臥莊賓館，焦家灣糧庫與小二黑食品進(jìn)行增資擴(kuò)股簽約，時(shí)任副市長的俞敬東出席簽約儀式并致辭。

《財(cái)經(jīng)》記者獲得的一份張建強(qiáng)的資產(chǎn)清單顯示，資產(chǎn)評估公司預(yù)估焦家灣糧庫估價(jià)25億元，按所持股份計(jì)算，張建強(qiáng)資產(chǎn)占比約14.81億元，成為張建強(qiáng)名下可轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的最大一筆。

目前，包括張建強(qiáng)在內(nèi)，蘭州港聯(lián)的高管們都很少在公司出現(xiàn)，只有一個(gè)接待小組負(fù)責(zé)對接拆除事宜以及和業(yè)主們溝通。

據(jù)接近蘭州港聯(lián)的一位知情人稱，張建強(qiáng)實(shí)名舉報(bào)政府后便未公開露面，其蘭州手機(jī)號碼已經(jīng)銷號。

值得注意的是，俞敬東的前任、直接分管城建工作的時(shí)任蘭州副市長吳繼德，于2014年10月因涉嚴(yán)重違紀(jì)被查。2017年1月7日，甘肅省張掖市中級法院認(rèn)定吳繼德構(gòu)成受賄罪、非法吸收公眾存款罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪，判處其有期徒刑16年。

港聯(lián)購物中心項(xiàng)目作為蘭州市的明星項(xiàng)目，與兩任落馬市委書記也有交集。

開展河洪道綜合治理并赴港招商的時(shí)任蘭州市委書記陸武成，是啟動(dòng)港聯(lián)購物中心項(xiàng)目的關(guān)鍵人物。而其繼任者虞海燕，則是在港聯(lián)購物中心項(xiàng)目暴露出“證照不全”的問題時(shí)，需要作出決策的“一把手”。

知情人透露，虞海燕當(dāng)時(shí)的思路是收回港聯(lián)購物中心項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)，待經(jīng)營權(quán)收回后，由蘭州市國資委去和各部門協(xié)調(diào)辦理相關(guān)許可手續(xù)，同級政府之間協(xié)調(diào)困難相對較小。但虞未解決完港聯(lián)購物中心項(xiàng)目，便調(diào)任省政府，很快于四個(gè)月后落馬。

慶陽反腐與人事更迭

在俞敬東跳入黃河的第八天，2017年4月30日，甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)原主任周強(qiáng)也跳入黃河，至今生死未卜。

4月30日上午10點(diǎn)左右，周強(qiáng)身穿黑色運(yùn)動(dòng)服出門鍛煉身體，中途給司機(jī)打電話，說下午2點(diǎn)有會(huì)參加，需司機(jī)中午接他，之后便音信全無。據(jù)了解，周強(qiáng)是跳入黃河，蘭州當(dāng)?shù)匾雅沙龃罅咳肆λ褜ぃ垂?/p>

據(jù)《甘肅日報(bào)》報(bào)道，6月8日，甘肅省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過決定免去周強(qiáng)的甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)主任職務(wù)。

有知情人士稱，周強(qiáng)跳河前曾接受相關(guān)辦案部門問詢，事涉慶陽。周強(qiáng)出事前后，數(shù)名與周強(qiáng)在甘肅慶陽任職時(shí)有關(guān)的官員紛紛落馬。1962年出生的周強(qiáng)，甘肅渭源人，曾任慶陽市委副書記、市長。

周強(qiáng)任慶陽市長時(shí)的兩位同事，曾任慶陽市委副書記的戴炳隆和慶陽市政府副秘書長的張萬福，近期雙雙落馬。

前述知情人透露，慶陽一些官員私設(shè)“小金庫”，其中一些官員用“小金庫”里的錢，給時(shí)任甘肅省委書記蘇榮行賄。因而，慶陽反腐也與“肅清蘇榮余毒”相關(guān)。

慶陽反腐力度在省內(nèi)位于前列。據(jù)官方信息，中共十八大以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1303件，給予黨政紀(jì)處分1705人，其中縣處級干部68人。

今年2月10日至11日，中央紀(jì)委巡視組在向甘肅省委反饋“回頭看”情況時(shí)，認(rèn)為甘肅存在“帶病提拔”、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、超職數(shù)配備干部，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)等諸多問題。

王三運(yùn)于2011年12月至2017年3月的五年間，主政甘肅。其卸任后，省長林鐸接任省委書記，全面主持甘肅工作。

林鐸1956年生，山東菏澤人，長期植根北京，后赴遼寧任紀(jì)委書記，主持辦理了遼寧省人大賄選案。繼任甘肅省長的唐仁健曾任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

甘肅黨政一把手均由外地干部空降，類似山西“塌方式”腐敗之后的重建模式。

王三運(yùn)卸任不久，甘肅幾位市委書記被免職，但至今未公開其他任命。