江瑋++袁雪

自民黨對黨章進(jìn)行修改后，總裁最多可任期三屆，這意味著安倍在明年第三次競選自民黨總裁成為可能，但現(xiàn)在安倍內(nèi)閣的支持率已跌破30%，進(jìn)入了“危險水域”

這個夏天對日本首相安倍晉三來說并不好過，自民黨在東京都議會選舉中遭遇史無前例的慘敗，他執(zhí)政到2021年的前景不再那么明朗。自從2012年第二次上臺以來，安倍的領(lǐng)導(dǎo)地位在很長一段時間無人可以撼動。在過去四年多的時間里，他幾乎未嘗敗績，率領(lǐng)自民黨連續(xù)在四次參眾兩院選舉中大獲全勝。但如今來自黨內(nèi)外的壓力和競爭讓他感受到危機(jī)。

安倍內(nèi)閣的支持率已經(jīng)跌破30%，進(jìn)入“危險水域”，創(chuàng)下他第二次執(zhí)政以來的最低點(diǎn)。

日本時事通訊社在7月中旬發(fā)布的民調(diào)顯示，日本民眾對安倍政府的支持率為29.9%，比一個月前下跌15.2%。在民眾不支持安倍內(nèi)閣的原因中，排在第一位的是缺乏對首相的信任。

長期的“安倍獨(dú)大”.安倍及自民黨實權(quán)層對于日本國內(nèi)外政情反應(yīng)趨于遲鈍，.對問題前景估計盲目樂觀，應(yīng)對也頻繁出現(xiàn)問題。

黨內(nèi)布局后安倍時代

在自民黨失利東京都議會選舉的第二天，日本副首相兼財務(wù)大臣麻生太郎宣布將自民黨內(nèi)的麻生派、山東派和佐藤派合并為志公會，志公會一躍成為自民黨第二大派系。盡管安倍背后的“細(xì)田派”仍然是自民黨內(nèi)最大的派閥，麻生也表示將繼續(xù)支持安倍政權(quán)，但這一舉動仍被視為對明年自民黨總裁選舉的一種布局。

“志公會的成立是為了增加麻生對內(nèi)閣職位分配和黨首選舉的影響力?！泵绹稍児綯eneo Holdings副總裁塔比亞斯·哈里斯對《財經(jīng)》記者表示。哈里斯長期專注于日本問題研究，在他看來，麻生今年已經(jīng)76歲，更有可能成為安倍繼任者的是外務(wù)大臣岸田文雄。

據(jù)日本共同社報道，岸田文雄透露出希望在安倍改組內(nèi)閣時退出的想法，轉(zhuǎn)而就任自民黨黨內(nèi)重要職務(wù)，為“后安倍時代”競選自民黨總裁打下基礎(chǔ)。

岸田自2012年12月安倍再次上臺以來一直擔(dān)任外相，任職時長已在戰(zhàn)后日本歷任外相中位列第二。作為安倍“地球儀外交”的執(zhí)行者，岸田活躍在國際舞臺，但在自民黨內(nèi)和地方上缺乏存在感，在安倍改組內(nèi)閣之時回歸黨內(nèi)，將為他明年參加自民黨總裁選舉積攢更多人氣。

即使是在安倍執(zhí)政基礎(chǔ)最堅固不動的時期，自民黨內(nèi)一直也有圍繞“后安倍接班人”的各種明爭暗斗，黨內(nèi)意欲取代安倍地位的不止一人。中國社科院日本研究所副研究員盧昊對《財經(jīng)》記者分析說，“此前安倍深陷各種丑聞時，關(guān)于其健康問題的傳言再次爆出，暗示著幕后政爭再次升溫?！?/p>

選舉的連勝紀(jì)錄曾經(jīng)是安倍在黨內(nèi)的向心力所在。面對選舉失敗，想要挽回民眾信任的安倍正準(zhǔn)備進(jìn)行內(nèi)閣改組。“安倍將不得不這樣做，但這不能解決問題。民眾用選票表達(dá)了對安倍和自民黨的不滿。”日本政治分析人士森田實說。

失利東京都議會選舉只是安倍面臨的最新打擊，安倍好友擔(dān)任理事長的加計學(xué)園利用國家戰(zhàn)略特區(qū)新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部、防衛(wèi)大臣稻田朋美在競選期間失言等一系列問題，都構(gòu)成了安倍執(zhí)政四年半以來最大的考驗。

安倍的第一個首相任期只維持了不到一年。但自從2012年率領(lǐng)自民黨重新奪回執(zhí)政地位以來，他一改日本首相任期“短命”的常態(tài)，已經(jīng)成為日本自“二戰(zhàn)”結(jié)束以來任期第三長的首相。由于缺乏有力的競爭對手，安倍在黨內(nèi)的地位似乎無人可以撼動，日本媒體將這種現(xiàn)象形容為“安倍獨(dú)大”。作為自民黨的總裁，安倍的任期將于明年9月到期。按照自民黨此前的慣例，總裁最多只能任兩屆六年，安倍的首相生涯也將隨之結(jié)束。

但今年3月，自民黨對黨章進(jìn)行了修改，規(guī)定總裁最多可以任期三屆，年限也延長至九年，這意味著安倍在明年第三次競選自民黨總裁成為可能。若能再次當(dāng)選，安倍作為日本首相的任期將持續(xù)至2021年9月，他也將成為日本“二戰(zhàn)”后執(zhí)政時間最長的領(lǐng)導(dǎo)人。

這種可能性正在隨著夏天一系列事態(tài)的發(fā)展而減小，安倍的領(lǐng)導(dǎo)地位開始受到質(zhì)疑。

在盧昊看來，由于長期的“安倍獨(dú)大”，安倍及自民黨實權(quán)層對于日本國內(nèi)外政情反應(yīng)趨于遲鈍，對問題前景估計盲目樂觀，應(yīng)對也頻繁出現(xiàn)問題。此次東京都選舉為其敲響了“警鐘”。

哈里斯指出，安倍決意在明年推動修憲使得事情變得更加糟糕，因為他的對手很容易對他的修憲時間表和內(nèi)容進(jìn)行批評。

日本共同社7月中旬的民調(diào)顯示，54.8%的人對首相安倍晉三推進(jìn)的修憲表示反對。但執(zhí)著于修憲的安倍并不打算停止其步伐，他表示今年秋天向臨時國會提交自民黨修憲方案的計劃不變。安倍在接受日本《每日新聞》采訪時重申將修改日本和平憲法第九條，把有關(guān)自衛(wèi)隊的內(nèi)容寫入憲法。

修憲動議需要得到國會眾議院和參議院三分之二以上議員贊成，并在公投時獲得半數(shù)以上的支持。目前，支持修憲的勢力在國會已經(jīng)擁有超過三分之二的席位。

為了確保修憲所需的絕對多數(shù)席位，安倍不敢再輕易冒險提前大選，他也因此失去了一個重要的執(zhí)政工具，哈里斯分析說，“結(jié)果就是我們看到一些自民黨高層，包括外相岸田文雄，已經(jīng)開始在為爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)鋪路?！?/p>

自民黨內(nèi)另一個被視為安倍潛在繼任者的是擔(dān)任過自民黨干事長的石破茂，他曾在安倍內(nèi)閣擔(dān)任地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣。在去年8月安倍改組內(nèi)閣時，石破茂拒絕了對他的留任邀請，離開內(nèi)閣，開始為下屆總裁選舉做準(zhǔn)備。

石破茂是自民黨內(nèi)對安倍發(fā)出批評聲音最多的人，自民黨內(nèi)部有人稱他是“比民主黨更大的反對力量”。他曾公開反對安倍延長自民黨總裁的任期，在修憲問題上也與安倍有不同看法。但目前石破茂尚未能集結(jié)足夠的支持來挑戰(zhàn)安倍。

防衛(wèi)大臣稻田朋美一度是安倍器重的接班人。她多次發(fā)表不當(dāng)言論，不止一次面臨要求其下臺的呼聲，都被安倍力保。在今年6月東京都議會競選期間，稻田在自民黨候選人集會上借自衛(wèi)隊的名義拉票，再度引發(fā)輿論風(fēng)暴。在8月初的內(nèi)閣改組中，安倍將“棄車保帥”，撤換稻田朋美。

來自黨外的挑戰(zhàn)

在東京都議會選舉中，將自民黨擊敗的是一個初出茅廬的政黨?！皷|京都民第一會”成立的時間只有六個月，它的領(lǐng)導(dǎo)者是東京都知事小池百合子。小池是東京都?xì)v史上第一位女知事，她也有可能成為日本歷史上第一位女首相。

她曾在2008年競選過自民黨總裁，當(dāng)時她說：“為了打破日本社會面臨的僵局，我認(rèn)為我們國家應(yīng)該有一位女性候選人?！?/p>

作為曾經(jīng)的自民黨議員和內(nèi)閣成員，小池對執(zhí)政的自民黨構(gòu)成了挑戰(zhàn)。盡管東京都議會選舉是地方性選舉，但某種程度上也影響全國性的政治議題。“東京都議會選舉是日本政治特別是民情風(fēng)向標(biāo)之一，東京都因其政治經(jīng)濟(jì)地位的特殊性，在日本政治進(jìn)程中占有重要地位?！北R昊說。

在競選過程中，小池經(jīng)常批評自民黨是建制派的堡壘，指責(zé)腐敗、既得利益和不透明等問題削弱了議會的權(quán)威。“如果我們不能恢復(fù)這個老舊議會的活力，我們就不能給東京帶來徹底的變革?！毙〕卣f。

小池得到了自民黨執(zhí)政盟友公明黨的支持。盡管兩個政黨在全國層面仍然是盟友，公明黨和自民黨在東京都議會的聯(lián)盟在去年因為對削減議員工資的不同意見而分道揚(yáng)鑣。“自民黨內(nèi)部的權(quán)爭，以及新興政治力量的挑戰(zhàn)，將逐步削弱安倍政權(quán)的執(zhí)政基礎(chǔ)。”盧昊說。

安倍則將東京都民第一會和已經(jīng)解體的日本新黨相提并論，認(rèn)為它們只能在日本政壇曇花一現(xiàn)。新黨在1993年的國會選舉中以挑戰(zhàn)建制派的姿態(tài)成為日本的政治新星，最終碌碌無為，從政壇消失。

小池曾擔(dān)任新黨的副黨首。在她的政治履歷中，小池多次更換黨籍，她也因此被稱為“政治候鳥”。

從政之前，小池是日本電視臺的新聞主播。在政界嶄露頭角后，小池得到時任日本首相小泉純一郎的賞識，被任命為環(huán)境大臣。2007年，她在安倍內(nèi)閣出任防衛(wèi)大臣，是日本首位女防衛(wèi)相。作為日本鷹派政客，小池毫不掩飾自己的右翼主張，多次參拜靖國神社。

東京都民第一會的勢頭能否維持下去或者轉(zhuǎn)化為全國性的政黨還有待觀察。盡管小池辭去了黨首一職，但她仍擔(dān)任特別顧問，她的受歡迎程度仍將在很大程度上決定這個新生黨派的前景。

“如果小池要發(fā)起一個全國性政黨，中間派別和中右的民主黨議員都有可能投靠?！惫锼拐f。

另一名政治明星，民進(jìn)黨黨首蓮舫的光芒則有式微之勢。

作為日本最大的在野黨，民進(jìn)黨未能抓住自民黨支持率下滑的機(jī)會，反而輸?shù)帽茸悦顸h更加慘烈，只贏得了東京都議會127個議席中的5個。多位民進(jìn)黨成員在選舉前脫黨，以東京都民第一會候選人的身份參選。

民進(jìn)黨的前身民主黨曾在2009年的眾議院大選中把自民黨拉下臺，實現(xiàn)歷史性的政權(quán)更替。去年3月，日本民主黨與維新黨合并組成民進(jìn)黨，成為日本最大在野黨。但民進(jìn)黨未能構(gòu)成對安倍政權(quán)的挑戰(zhàn)，支持率徘徊在個位數(shù)。

蓮舫在去年9月當(dāng)選民進(jìn)黨黨首，一度被認(rèn)為是拯救這個低迷在野黨的救星。如今面對選舉失敗，民進(jìn)黨要求蓮舫下臺的聲浪不止。蓮舫表明了留任的決心，但如何領(lǐng)導(dǎo)這個陷入邊緣化危機(jī)的政黨重新獲得選民信任，并不讓人樂觀。