文 / 張媛媛

大旅游格局下的廊坊印象

文 / 張媛媛

與河北省內(nèi)傳統(tǒng)的老牌旅游城市相比，廊坊在旅游方面的資源稟賦過去并不突出。

而近幾年，堅持與京津錯位發(fā)展推出特色旅游產(chǎn)品的廊坊，在京津冀地區(qū)異軍突起，一躍成為全省旅游人數(shù)增長率最快的城市。

越來越多的外地游客涌入廊坊。就連本土人也漸漸發(fā)現(xiàn)，原來美好的風(fēng)景并不遙遠： 到百年梨園摘下剛成熟的果實，去第什里放飛制作精美的宮廷風(fēng)箏，騎上自行車踏訪影視基地的風(fēng)情，打開想象探尋航天樂園的奧秘……后發(fā)崛起的廊坊旅游，正在成為帶動廊坊轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

堅持錯位發(fā)展，打造“1146”品牌體系，全面對接融入京津旅游市場

去年“十一”黃金周，廊坊成為火爆京津冀地區(qū)的休閑旅游地區(qū)。七天時間，來廊游客達到160.41萬人次，同比增長125.11%，創(chuàng)下歷史新高。

堅持與京津錯位發(fā)展，廊坊立足現(xiàn)有資源，整合域內(nèi)生態(tài)和文化旅游資源，打造京津冀休閑目的地，推出“影視文創(chuàng)、鄉(xiāng)村休閑、溫泉養(yǎng)生、騎行競技”四大品牌以及“第什里風(fēng)箏小鎮(zhèn)、大城紅木文化小鎮(zhèn)、國華影視小鎮(zhèn)、威武屯騎行小鎮(zhèn)、別古莊核雕小鎮(zhèn)、莊絡(luò)親子農(nóng)場小鎮(zhèn)”六個新興旅游目的地，形成了“一個口號、一個定位、四大品牌、六個小鎮(zhèn)”的“1146”廊坊旅游品牌體系。

全面對接融入京津旅游市場，廊坊與京津的旅游合作緊鑼密鼓——開行“廊坊號”高鐵旅游列車，承辦京津冀游客河北名鎮(zhèn)名村首游式活動，與北京、天津多個區(qū)（縣）建立合作交流機制，大力推行京津冀旅游一卡通。

努力優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素，廊坊積極推進旅游重大項目建設(shè)，積極參加國內(nèi)外各大旅游交易會、推介會和博覽會，借機開展旅游產(chǎn)業(yè)推介招商。全市引進魯能集團、港中旅集團等戰(zhàn)略投資商，重點項目計劃總投資超過800億元，為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大動力。

他們連續(xù)成功舉辦八屆國際熱氣球節(jié)，承辦中國國際自駕車旅行大會，開展十大旅游商品評選、“廊坊好味道”美食名吃評選、廊坊旅游主題歌曲征集評選等一系列活動，讓廊坊旅游走出河北，走向世界。

“十二五”期間，廊坊市A級景區(qū)從14家增至24家，4A級景區(qū)達到6家；年接待游客突破2000萬人，旅游業(yè)總收入突破200億元，年均增長20%以上，旅游業(yè)收入占GDP比重從5%提高到8.41%。2015年，全市接待游客人數(shù)、旅游收入較2011年雙雙“翻番”，旅游業(yè)進入跨越發(fā)展的快車道。

堅持頂層設(shè)計，發(fā)展全域旅游，打造京津冀都市城郊型鄉(xiāng)村旅游新樣板

在河北省大旅游格局中，廊坊所扮演的角色越來越重要——緊鄰京津兩大都市，旅游市場需求廣闊。特別是隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，北京新機場建設(shè)、北京城市副中心的外遷東移，廊坊旅游業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。

2016年9月30日，河北省旅游發(fā)展大會閉幕不到一周時間，廊坊市迅速召開全市首屆旅游工作推進大會暨鄉(xiāng)村旅游動員會，響應(yīng)全省旅游業(yè)跨越發(fā)展的號召，提出把旅游業(yè)擺到推動廊坊經(jīng)濟社會發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造良好生態(tài)環(huán)境的重要位置，傾力打造京津冀都市城郊型鄉(xiāng)村旅游的新樣板。

“必須從戰(zhàn)略和全局的高度認識、謀劃和推動旅游業(yè)發(fā)展，奮力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，培育廊坊新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要強化大旅游理念，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局?！崩确皇形饕I(lǐng)導(dǎo)表示，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，是廊坊四個“走在全省前列”（經(jīng)濟發(fā)展走在全省前列，轉(zhuǎn)型升級走在全省前列，生態(tài)建設(shè)走在全省前列，維護穩(wěn)定走在全省前列）的戰(zhàn)略選擇，是改善生態(tài)環(huán)境的有力抓手，是擴大開放的重要平臺。

全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計迅速面世——以發(fā)展全域旅游為方向，以鄉(xiāng)村旅游為重點，立足京津冀、面向環(huán)渤海、對接國際化，力爭到2020年把旅游業(yè)培育成廊坊轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把廊坊市建設(shè)成為以鄉(xiāng)村休閑、影視文創(chuàng)、溫泉養(yǎng)生、騎行競技為主的京津冀休閑目的地。

今后，廊坊將加快建設(shè)一批全域旅游片區(qū)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造市、縣、鄉(xiāng)、村四級全域旅游體系，力爭把每個縣都打造成處處是旅游環(huán)境、人人是旅游形象的全域性旅游片區(qū)，把廊坊建成全域性的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

強化“鄉(xiāng)村旅游+”的理念，廊坊將大力培育鄉(xiāng)村自駕游、鄉(xiāng)村度假游、鄉(xiāng)村休閑游、鄉(xiāng)村民俗游、鄉(xiāng)村文化游等多種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，同時引入戰(zhàn)略投資者，集中打造一批“都市桃花源”型的鄉(xiāng)村旅游項目和知名景區(qū)，讓廊坊成為京津冀鄉(xiāng)村度假旅游的理想圣地。

堅持解放思想，推進體制創(chuàng)新，培育推動廊坊經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

2016年9月21日，廊坊市旅游局正式更名為廊坊市旅游發(fā)展委員會，成為河北省首批成立旅游委的地級城市。

從旅游局到旅游委，名稱的變化背后，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的全面更新，體現(xiàn)了廊坊市委、市政府適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略謀劃和務(wù)實手筆。

“旅游產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會等多重屬性，對經(jīng)濟社會發(fā)展有極強的帶動作用，完全可以培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?！崩确皇姓饕I(lǐng)導(dǎo)表示，要充分發(fā)揮好旅游業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善生態(tài)環(huán)境、促進富民增收等方面的巨大拉動作用，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

廊坊市旅游委的誕生，吹響了全市推進旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的號角?！熬指奈瘶?biāo)志著旅游從單一部門推動向部門綜合聯(lián)動轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)地位的全面提升、旅游業(yè)綜合功能的進一步彰顯?！崩确皇新糜伟l(fā)展委員會主任鄒冠通表示，他們將進一步強化旅游委的協(xié)調(diào)作用，強化創(chuàng)新意識，奮力開創(chuàng)廊坊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，打造廊坊旅游業(yè)的升級版。

持續(xù)激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展巨大活力，堅持深層次改革創(chuàng)新，一系列舉措在廊坊大地上展開——

推進景區(qū)管理體制改革。在全市4A級以上景區(qū)推動建立“管委會+村鎮(zhèn)+ 公司 ”的管理運營模式，做大做強重點景區(qū)；選擇重點景區(qū)開展試點，景區(qū)內(nèi)及周邊村鎮(zhèn)由景區(qū)管委會統(tǒng)一托管，與原有行政管理脫鉤，形成景村共建的管理體制。

推進旅游投融資體制改革。加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體，依靠市場機制籌措資金的多元化旅游投融資體系；積極推動房地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。

推進旅游資產(chǎn)收益體制改革。允許農(nóng)民利用宅基地與城里人合建房屋、共同經(jīng)營、共享利益；引入社會資本參與投資開發(fā)，正確處理好投資者與農(nóng)民的關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)村土地、宅基地和農(nóng)民房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，切實維護和保障好農(nóng)民利益。

“旅游引領(lǐng)百業(yè)干，農(nóng)業(yè)圍著旅游轉(zhuǎn)”——廊坊近年來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐表明，旅游業(yè)是一項實實在在的惠民工程。今后，他們將進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，帶動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

與此同時，廊坊還將把發(fā)展旅游與文化建設(shè)相結(jié)合，奮力開創(chuàng)以文化促進鄉(xiāng)村旅游、以鄉(xiāng)村旅游保護歷史文化的雙贏局面；與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，扎實推進文明旅游、志愿服務(wù)、文明誠信服務(wù)、踐行社會主義核心價值觀等活動，使旅游業(yè)發(fā)展與各項事業(yè)綜合推進、全面提升。