摘 要：新形勢下，我國提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的發(fā)展戰(zhàn)略，河南作為中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，歷史上長期是中國的政治經(jīng)濟文化中心，在古絲綢之路發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。河南作為內(nèi)陸腹地的戰(zhàn)略地位不斷提升，是“一帶一路”經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點。“ 一帶一路”建設(shè)，對河南發(fā)展起著重大的帶動作用。

關(guān)鍵字：“一帶一路”戰(zhàn)略 “絲綢之路經(jīng)濟帶”

2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”，即“一帶一路”的新絲路概念一經(jīng)提出，便引起全球高度關(guān)注和沿線國家的積極響應。

1 “一帶一路”戰(zhàn)略下中國發(fā)展的背景

（一）一帶一路戰(zhàn)略是在中國面對更加復雜的重大挑戰(zhàn)，在全球化背景下應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略框架。當下中國發(fā)展遇到的重大挑戰(zhàn)主要來自三個方面，一是國內(nèi)問題；二是國際化問題；三是有可能國際化的國內(nèi)問題。國內(nèi)問題最為重要的就是國家治理的現(xiàn)代化、內(nèi)需的激發(fā)與擴大，內(nèi)陸與沿海經(jīng)濟的平衡發(fā)展及能源、環(huán)境等問題，在新常態(tài)下，這些問題與挑戰(zhàn)，在一帶一路戰(zhàn)略架構(gòu)中可以尋找更多的機遇、可能與發(fā)展相關(guān)的空間；國際問題最為重要的是如何保持國際綜合競爭能力，不斷推動中國經(jīng)濟的國際化與提升人民幣在世界貿(mào)易發(fā)展中的地位與作用，即人民幣國際化問題；而這些問題，在一帶一路戰(zhàn)略框架下，都會有更多的發(fā)展可能與發(fā)展前景。事實上，在一帶一路戰(zhàn)略架構(gòu)下，通過正式或非正式的多邊與國際合作，可以找到更多的解決問題的路徑與方法，有利于這些突出問題與矛盾的解決。

（二）一帶一路是中國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展的內(nèi)在需求，而文化產(chǎn)業(yè)則是重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)與融合性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。一帶一路為在新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來新的戰(zhàn)略機遇與空間。從要素投入、成本到資源控制效率這個角度來看，經(jīng)濟和社會的發(fā)展等許多方面已經(jīng)達到了必須要改變的極限，到了一個極限狀態(tài)。改變這種狀況無非我們有兩個方面要進行轉(zhuǎn)型：一個就是發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，另一個就是必須要尋找新的發(fā)展領(lǐng)域和新的發(fā)展資源。新的發(fā)展領(lǐng)域?qū)ξ覀儊碚f是一個非常重要的問題，在尋找新的發(fā)展領(lǐng)域方面，互聯(lián)網(wǎng)是重要的發(fā)展領(lǐng)域，而一帶一路戰(zhàn)略架構(gòu)下的全球化則是更為龐大的領(lǐng)域與空間，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)也是一個新的發(fā)展領(lǐng)域；新的發(fā)展資源首先就是文化藝術(shù)資源是一種非常重要的資源，而一帶一路戰(zhàn)略架構(gòu)下帶來的新的資源更加豐富、更加多元、更易進行價值的整合，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來講更是如此。文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位與作用，僅從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面就可見一斑。

（三）一帶一路戰(zhàn)略是國際社會合作協(xié)同、和諧發(fā)展的共同需求。從目前來看，中國的崛起需要有兩個大的前提：一是要有強大的國力和不斷創(chuàng)新發(fā)展的競爭能力；二是要有和諧、合作與共同發(fā)展的國際環(huán)境。一帶一路戰(zhàn)略在當下來看，對我國國力的增強及競爭力的提升作用是不言而喻的，但更為關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義，通過一帶一路戰(zhàn)略的框架，可以與廣泛的國際社會加強互利合作，建構(gòu)雙邊、多邊或者是國際社會共同發(fā)展的框架與平臺。在這一架構(gòu)與平臺上，可以通過資本的聚合，通過投資大量的公路、鐵路、港口、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施來實現(xiàn)互聯(lián)互通，并在此基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)東亞與歐洲這兩大經(jīng)濟發(fā)展極間的經(jīng)濟、文化等的交流、互補與合作。

2 結(jié)合河南自身特征，全面融合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略

（一）推進三大國家戰(zhàn)略和“一帶一路”的緊密結(jié)合。把糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略的實施和國家“一帶一路”戰(zhàn)略密切結(jié)合起來。“東聯(lián)西進、貫通全球、構(gòu)建樞紐”，建設(shè)亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心，以增強我省在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中的戰(zhàn)略支撐作用，打造“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地。

（二）推動交通、物流跨越式發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟帶的關(guān)鍵是物流，要通過交通來帶動物流，用物流帶動城市，用城市帶動整個經(jīng)濟，最后形成一個經(jīng)濟帶。從交通、區(qū)位、物流集散的速度、成本及輻射范圍來看，鄭州都具有成為最佳樞紐的條件。絲綢之路經(jīng)濟帶的關(guān)鍵是物流，要通過交通來帶動物流，用物流帶動城市，用城市帶動整個經(jīng)濟，最后形成一個經(jīng)濟帶。從交通、區(qū)位、物流集散的速度、成本及輻射范圍來看，鄭州都具有成為最佳樞紐的條件。要加快“米字形”高鐵網(wǎng)建設(shè)，通過建設(shè)無水港、發(fā)展鐵海連運，推動陸海相通，實現(xiàn)向東與海上絲綢之路鏈接；通過提升鄭歐班列運營水平，形成向西與絲綢之路經(jīng)濟帶融合。

（三）要推進商品”買全球”和”賣全球”，“引進來”與“走出去”相結(jié)合，邁上新臺階。要積極利用鄭歐班列等載體平臺，將歐盟頂尖的技術(shù)、中亞豐富的能源等周邊物資集聚到中原。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵鋼鐵、水泥、化肥、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，拓展發(fā)展空間。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)國際項目合作，加快推進境外資源合作開發(fā)，擴大對外工程承包和勞務合作，推動優(yōu)勢企業(yè)走出去，積極建立海外生產(chǎn)研發(fā)基地、全球營銷網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略資源渠道。以航空港區(qū)國際航空物流中心與全球智能終端生產(chǎn)基地建設(shè)為重點，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工格局重構(gòu)。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下河南發(fā)展的關(guān)鍵點和著力點

（一）提升載體平臺。深入推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，完善航空貨運網(wǎng)絡(luò)，推動物流、投資、貿(mào)易、監(jiān)管便利化，建設(shè)陸空高效銜接的國際物流中心，加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚，加快建設(shè)智能終端研發(fā)制造基地，探索以航空驅(qū)動型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式。大力提升創(chuàng)新載體平臺創(chuàng)新凝聚力，推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)，建設(shè)中國中部電子商務港，積極創(chuàng)建中原城市群國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快中原城市群智慧型城市群建設(shè)，集聚高端創(chuàng)新資源，打造全國性創(chuàng)新高地，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）促進內(nèi)外聯(lián)動。加快東西雙向開放，充分發(fā)揮鄭州航空港、鄭歐班列、國際陸港等開放平臺作用，提升鄭州、洛陽主要節(jié)點城市輻射帶動能力，謀劃建設(shè)亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心，推動與“一帶一路”沿線區(qū)域五個互通，努力形成與亞歐全面合作新格局。積極主動優(yōu)化開放環(huán)境。加快推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心和黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈合理有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，申建國家進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)，提升保稅區(qū)、口岸、跨境貿(mào)易電子商務等平臺功能，加快建設(shè)“一站式”大通關(guān)體系，積極申報河南自貿(mào)區(qū)，主動復制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗。

（三）加強人文交流。“一帶一路”既是經(jīng)濟帶，也是文化帶。沒有人文合作的發(fā)展，很難實現(xiàn)經(jīng)濟合作的進步，應當通過人文橋梁，促進絲綢之路國家間合作的復興。旅游合作能讓雙方百姓更多了解對方國家，消除偏見和誤解。河南是華夏文明的重要發(fā)祥地，歷史悠久，文化燦爛，人文、自然旅游資源豐富，與沿線國家開展文化旅游交流具有堅實的基礎(chǔ)。通過整合河南旅游資源，與沿線省市和國家聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。

作者簡介

王櫻（1980-），女，河南開封人，碩士，鄭州信息科技職業(yè)學院講師；研究方向：思想政治教育，中共黨史。