高蜀晉

摘要：成都的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然受到了政府的高度重視，但與西方發(fā)達國家相比，仍然存在著諸如文化產(chǎn)業(yè)投入總量不足、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺、文化消費市場監(jiān)管不力、文化消費結構性失衡等問題亟待解決，對于把握成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，促進文化消費繁榮具有重要的實踐意義。

關鍵詞：成都；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0098-02

一、文獻綜述

早期的法蘭克福學派雖然從各個角度批判了文化產(chǎn)業(yè)，但其提出的“文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展七環(huán)節(jié)”，即資源（生產(chǎn)資料）→投資（生產(chǎn)投入）→企業(yè)（生產(chǎn)主體）→產(chǎn)品（生產(chǎn)成果）→服務（生產(chǎn)增值）→營銷（生產(chǎn)推廣）→消費（生產(chǎn)結果），成為文化產(chǎn)業(yè)研究的重要開端。早期的文化產(chǎn)品統(tǒng)計最具代表性的是聯(lián)合國科教文組織設立的文化統(tǒng)計架構（FCS），建議從十個方面對文化產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計。2006年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）在分析5個合作組織國家（澳洲、加拿大、法國、英國和美國）的文化部門發(fā)現(xiàn)，原先的架構已不符合趨勢的發(fā)展，其中最明顯的是科技變革，在考慮適當性和可行性的前提下，納入無形文化遺產(chǎn)、電子商務等項目。2009年，考慮到全球化生產(chǎn)和傳播文化產(chǎn)品的影響，納入創(chuàng)意項目。

我國對文化產(chǎn)業(yè)的概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合?，F(xiàn)行的我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）中的80個行業(yè)類別，可以將其整合為新聞、出版發(fā)行和版權，廣播電視電影，文化藝術，網(wǎng)絡服務，文化休閑娛樂，其他，文化用品、文化設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售九大類。為了滿足文化體制改革的需要，參照聯(lián)合國科教文組織的分類方法，學者將上述九個類別劃分為核心層、外圍層和相關層三個層次。根據(jù)國家廣電總局統(tǒng)計信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)如新聞、出版發(fā)行、廣播影視、文化藝術等文化服務產(chǎn)品的核心層依然是主體。

二、成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化資源豐富

成都是古蜀國文化的重要發(fā)源地，是國務院首批公布的24個歷史文化名城之一，距今已有4500年文明發(fā)展史，吃文化、茶文化、休閑文化、三國文化、道教文化聞名世界。成都文化資源大體上可以分為文學藝術、休閑娛樂和其他三類。成都承載了“古蜀文化”“三國文化”“道教文化”等9項高品質文化藝術資源，是全國著名的休閑之都，有“飲食文化”“節(jié)慶文化”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑文化”等7項休閑娛樂文化。此外，“大熊貓文化”也是獨具特色。

在文化品牌塑造方面，成都著力打造金沙、三國和詩歌文化品牌。以“太陽神鳥”金箔圖案成為中國文化遺產(chǎn)標志為契機，每年舉辦《金沙》音樂劇和“金沙太陽節(jié)”。以武侯祠為依托的錦里古街，是成都首批“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，與武侯祠和南郊公園合作舉辦“成都大廟會”“夜游武侯”“武侯夜話”等活動，促進了三國文化展示、演藝和旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟實力雄厚

世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程表明，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必然是以強大的經(jīng)濟基礎做支撐的。2015年末，成都全市GDP為30 103.1億元，較上年增長7.9%，三次產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值3 677.3億元、14 293.2億元、12 132.6億元，分別增長3.7%、7.8%、9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的12.4：48.9：38.7調整為12.2：47.5：40.3。第三產(chǎn)業(yè)增速迅猛，產(chǎn)業(yè)結構比例上升，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。全年居民消費價格總水平（CPI）比上年增長1.5%，其中娛樂教育文化用品及服務增長1.1%。良好的經(jīng)濟環(huán)境促進成都文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮。

（三）文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

以成都東區(qū)音樂公園、寬窄巷子、平樂古鎮(zhèn)、動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為代表的成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成了以園區(qū)、樓宇為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，傳媒、創(chuàng)意設計、演藝娛樂、文博旅游、動漫游戲、出版發(fā)行、文學與藝術品等行業(yè)快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。截至2015年6月，省級文化集團（單位）總資產(chǎn)近400億元，凈資產(chǎn)近200億元?！笆濉币詠?，全省文化及相關產(chǎn)業(yè)法人單位近3萬個，從業(yè)人員48萬余人，文化市場不斷繁榮。文化產(chǎn)品和服務進出口額年均增長40%以上。2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值340億元，到2013年，增加值增長33%，已達452億元，增加值增速超過全市經(jīng)濟增速。全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長33%，已達452億元。

在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，四川文化產(chǎn)業(yè)集聚已基本形成，包括綿竹年畫民俗文化產(chǎn)業(yè)園、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、成都東村文化產(chǎn)業(yè)園、國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等23個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內的3 580個文化產(chǎn)業(yè)項目集聚初具規(guī)模，有16個位于成都。成都以文化產(chǎn)業(yè)示范基地為核心，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚形成與發(fā)展，特別是在新型農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運行模式上取得了一定的進展。2013年，成都形成以錦江區(qū)“紅星路35號”創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)園、武侯區(qū)西部智谷等區(qū)域為中心的設計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引了洛可可、浪尖、嘉蘭圖、阿爾特等國內工業(yè)設計行業(yè)龍頭企業(yè)到成都落戶，已有工業(yè)設計公司100余家。

（四）政府大力扶持

成都市政府出臺《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》，旨在將成都建成“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼎立之城”。根據(jù)這一規(guī)劃以及國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《成都市“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《成都市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》等文件精神，各區(qū)（市）各部門制定相關政策，如錦江區(qū)政府將紅星路35號作為成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入駐企業(yè)享受增值、營業(yè)、房產(chǎn)三稅補貼。2007年，在《成都市市政府工作報告》中，將“培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，抓緊建設國家級網(wǎng)絡游戲和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和傳媒集團快速發(fā)展，盡快形成一批有競爭優(yōu)勢的大型文化企業(yè)”作為政府工作的主要任務，2007年成為成都“創(chuàng)意文化年”。2013年，成都市財政教育支出51.2億元，支持公益性幼兒園發(fā)展，義務教育免學雜費、課本費和作業(yè)本費；文體傳媒支出19.11億元。到2015年末，全省文化系統(tǒng)內藝術表演團體52個，藝術表演場所45個，文化館207個，文化站4 579個，公共圖書館203個。國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地15個，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地55個。這一系列的文化政策，都促進了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

第一，從總體上看，成都文化產(chǎn)業(yè)投入總量不足。2014年，全國文化事業(yè)費按城鄉(xiāng)和地區(qū)分布情況統(tǒng)計中，東部地區(qū)全年投入242.98億元，中部地區(qū)為133.46億元，西部地區(qū)為171.15億元，僅占總量的29.3%。成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與東部發(fā)達地區(qū)還有明顯的差距。

第二，文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意和智力內容產(chǎn)業(yè)，對專業(yè)人才的知識體系和技能要求較高。成都是西南地區(qū)的重要城市，受制于經(jīng)濟、社會、科技、文化建設的長期滯后，成都文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展起步時間晚、文化人才總量偏少、精英缺乏、文化人才結構性缺失、分布不均勻等問題，人才“短板”已成為制約該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大緊迫性、突出性問題，亟待解決。

第三，文化市場監(jiān)管不力。一方面，現(xiàn)階段成都文化產(chǎn)業(yè)正處于體制改革、質量和效益有待進一步提高的轉型時期，部分行業(yè)、部分地區(qū)的文化市場出現(xiàn)了一定程度的混亂和無序狀態(tài)，大量盜版、暴力色情的影視和書籍產(chǎn)品流入市場，網(wǎng)吧中時常有未成年人自由出入，賭博之風和迷信活動興盛不衰。另一方面，由于人力和技術限制，市場監(jiān)管機構缺乏，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管過程復雜，市場中出現(xiàn)的各類違法犯罪活動不能得到有效的遏制和解決，對出現(xiàn)的諸如藝術品類證券化交易等新式案件的監(jiān)管尚不完善。

第四，文化消費結構性失衡。一是居民食品消費支出比重高。2000年至今，成都城市居民食品支出比約35%，農(nóng)村居民約28%，成都居民“舍得花錢吃”指數(shù)全國第一。而醫(yī)療保健、居住、新型文化旅游等項目消費支出比重偏低。二是文化消費低俗化、功利化。人們在進行文化消費時，多選擇上網(wǎng)、看電視、打麻將、打游戲、KTV或娛樂書報刊等休閑娛樂項目，對技能培訓、學業(yè)深造等發(fā)展性項目關注程度低。在消費過程中，更加注重文化產(chǎn)品和服務的經(jīng)濟、政治地位和權力意義，拜金主義盛行，進而忽視審美和人文價值。

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[責任編輯：胡 冰]