張秀芬

【摘 要】幼兒園的教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，也是終身教育的基礎(chǔ)。正所謂：“百年基業(yè)，教育為本。”要想把我國的經(jīng)濟與文化發(fā)展起來，必須要提高與發(fā)展我國的國民素質(zhì)教育。教育的重要性體現(xiàn)在幼兒教育，若幼兒教育得到重視，那么將為幼兒的未來發(fā)展打下一個良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公辦幼兒園；未來發(fā)展；機遇；挑戰(zhàn)

一、公辦幼兒園發(fā)展的機遇

幼兒園存在三種形式：民辦園、公辦園和私辦園。民辦園是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動；公辦園是指幼兒園的一切財產(chǎn)均屬公有，園長由教育局任命，建設(shè)經(jīng)費、辦公經(jīng)費、教師及保育員工資均為財政撥付；私辦園是與民辦園的概念相似，是私人成立的幼兒園。

1. 公辦幼兒園的優(yōu)勢

筆者所在的S幼兒園是公辦幼兒園，具有以下優(yōu)勢：（1）師資力量強。S園的教師大多為在編人員且學(xué)歷比較高，也有高素質(zhì)的保育員。（2）教學(xué)環(huán)境好。園內(nèi)面積比較大，有專門的戶外活動區(qū)，區(qū)內(nèi)有大量的活動設(shè)備供幼兒游戲，另有專門展開兒童學(xué)習(xí)成果的宣傳欄。室內(nèi)活動范圍較為寬敞，室內(nèi)硬件設(shè)備齊全，配有鋼琴、電視、消毒柜、空調(diào)等等。（3）工作透明化。各班級的工作活動都有書面報告張貼在教室外的工作欄上，并張貼育兒心得供家長參考。同時，我園也開展一系列的特色教育，舉行一系列的家園互動活動，讓家長與學(xué)校加強溝通和互動。（4）伙食質(zhì)量好。幼兒的每日食譜都會公布在幼兒園的大門口，食譜的內(nèi)容由醫(yī)生根據(jù)幼兒的營養(yǎng)攝入需求專門定制。（5）衛(wèi)生、安保有保障。食堂的衛(wèi)生嚴守把關(guān)，每一道清潔工序都嚴格遵守；環(huán)境的衛(wèi)生有專門的人員負責(zé)，平日也有各班的保育老師一起清潔維護；上下學(xué)階段門口有四名安保人員監(jiān)護上學(xué)幼兒的安全，入園時還有專門的晨檢，確保幼兒的身體健康狀況符合上學(xué)的要求。（6）比較注重素質(zhì)教育，開展的活動比較多，逐步提高專業(yè)知識。每周都會進行教師的教研活動，組織教師觀摩助班教師上課，討論總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問題、提出意見，也會針對大的問題組織全體教師學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)技能。（7）公立幼兒園老師心態(tài)平和，競爭壓力小，只要做好本職工作即可。我園的老師心態(tài)良好、團結(jié)友愛，所以我園的教育氛圍是輕松的、活躍的，老師都認真地工作，為自己班孩子的教育盡心盡力地奮斗著。

2. 公辦幼兒園的劣勢

當(dāng)然，相對于民辦幼兒園，我園也有一定的劣勢，如在辦園的投資力度和開展特色教育方面，處于不利地位。目前，幼兒教育得到了前所未有的飛速發(fā)展，幼兒入園率不斷提高，家長的教育觀念日漸轉(zhuǎn)變，對高質(zhì)量的幼教需求越來越大。大部分幼兒園在硬件得到不斷改善的同時，也在努力思考著質(zhì)量的提高，以符合自身發(fā)展的需要。要有量的提高，也需要有充足資金的支持，公辦幼兒園的主要資金來源就是政府和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的資助，所以資金是有限的。

二、公辦幼兒園發(fā)展的挑戰(zhàn)

1. 發(fā)展的要求

（1）創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。為了讓幼兒能夠全面發(fā)展與促進幼兒的身心和諧發(fā)展，教師必須給幼兒營造良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。教師要有計劃、有目的地引導(dǎo)幼兒積極參與游戲活動。同時，面對同一年齡不同特點的幼兒要因材施教，充分利用周圍的環(huán)境以及家園合作。教師也要給幼兒創(chuàng)造一個既有明確要求又能在輕松愉快的環(huán)境下學(xué)會表達自己的意愿、實現(xiàn)各方面能力發(fā)展的活動，而非只是填鴨式或者是一個無趣的教學(xué)氛圍下的學(xué)習(xí)活動，不然，孩子既不能很好地獲得生活情感的體驗，也不能增長知識。S園的特色教學(xué)是將本土文化融入教育教學(xué)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)當(dāng)中，從而讓幼兒能從小了解自己家鄉(xiāng)的文化，并傳承和發(fā)揚自己本土的文化。

（2）穩(wěn)定的教師隊伍。對教師的要求是具有優(yōu)良的教育素質(zhì)，一個好的幼兒園，能繼續(xù)生存下去，不在于幼兒園的硬件設(shè)施和設(shè)備的好壞，而在于教師隊伍素質(zhì)中保育與教育的質(zhì)量好壞。近年來，社會市場中多行業(yè)的競爭與工資福利待遇的提高，教師跳槽的現(xiàn)象較多。而私立園的高福利、高待遇的吸引，使得公辦園的教師隊伍的穩(wěn)定性面臨著新的威脅。對于公立園的管理者來說，要想留住高素質(zhì)人才，應(yīng)該加強思想政治工作和職業(yè)道德教育，建立和完善內(nèi)部競爭機制，把個人工作能力與個人報酬相互聯(lián)系起來。以S園為例，我園采用的是優(yōu)勝劣汰的方式，在固有的基礎(chǔ)上將個人工作能力的高低、貢獻與個人報酬緊密聯(lián)系起來，拉開了收入的檔次。學(xué)期末的獎金數(shù)量也與個人工作的成效成正比，同時我園也努力為這些人才創(chuàng)造發(fā)揮潛能的機會和條件，通過加強培訓(xùn)和提高教學(xué)技能技巧來穩(wěn)定教師隊伍。

（3）完善的規(guī)章制度。都說“無規(guī)矩不成方圓”。在經(jīng)濟上，公立園不能和私立園相比，國家不能以大量的資金來改善辦園的條件，那么，一個公辦園必須要有一個全面的規(guī)章制度，對于領(lǐng)導(dǎo)班子、對于教師、對于幼兒都有明確的工作要求與學(xué)習(xí)準則。當(dāng)該園的領(lǐng)導(dǎo)班子、教師、幼兒都能夠很好地按照規(guī)章制度做好、完成每一件事，那么在辦園的生源與教師招聘上，相對私立園就會有絕對的優(yōu)勢。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，為了讓教師能更好地服務(wù)于幼兒，S園緊跟《3-6歲指南》、《規(guī)程》的要求對教育教學(xué)方面進行設(shè)計教案目標(biāo)與活動教育指導(dǎo)的方式與方法的調(diào)整。同時在教師的孕期待遇上也制定了相關(guān)的調(diào)整方案。

2. 解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題的對策

公辦園在面臨經(jīng)濟改革時，是迎接挑戰(zhàn)甘愿認輸、維持現(xiàn)狀，還是抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、改革創(chuàng)新呢？前者是消極的，后者則是積極的，我們當(dāng)然要選擇后者，那么我們將采取以下對策。

（1）樹立質(zhì)量意識，提高競爭能力。一個企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品好與壞，取決于該產(chǎn)品的質(zhì)量。同理，對于判斷幼兒園是否稱之為公立園的關(guān)鍵在于辦園質(zhì)量。公辦園之所以能在與私立園的比較中略勝一籌，就在于辦園質(zhì)量、師資質(zhì)量、園舍質(zhì)量、園舍設(shè)備這四個方面。這四個質(zhì)量是公立園所具有的優(yōu)勢，它們之間是相輔相成的。對于公立園來說，只有樹立質(zhì)量意識，提高競爭能力，才能在競爭中處于優(yōu)勢。

（2）引入競爭機制，穩(wěn)定教師隊伍。市場上對幼兒教師的競爭相當(dāng)激烈，為了穩(wěn)定教師隊伍，領(lǐng)導(dǎo)班子要盡可能做到感情留人、待遇留人。不斷給教師提供學(xué)習(xí)發(fā)展的機遇，并建立內(nèi)部競爭機制。如領(lǐng)導(dǎo)班子可在用人制度和獎金分配上采取優(yōu)勝劣汰的競爭辦法，使得個人的貢獻能在業(yè)績績效上有掛鉤，從而提高教師的工作積極性。S園的學(xué)期獎金是根據(jù)該教師的能力高低而得到的一定的報酬。同時，S園在教師的福利待遇上，積極向上級匯報及申請，盡可能地為教師獲取更好的福利。同時在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，盡可能地讓每一位教職員工參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高教師的教學(xué)能力，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的教師與教職員工。

（3）面向市場，開拓創(chuàng)新，提高自我發(fā)展能力。作為一所公辦園，經(jīng)費不足是S園長期存在的問題。S園處在經(jīng)濟比較發(fā)達的地段，同時物價漲幅也是相對較大，如果僅僅依靠上級的撥款來維持幼兒園的發(fā)展是遠遠不夠的。因此，我們要抓住機遇、大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)自我發(fā)展。首先要有正確的指導(dǎo)思想與開拓創(chuàng)新的意識，堅持在政策指導(dǎo)下創(chuàng)新發(fā)展自我。其次，要充分利用幼兒園的條件去改善資金短缺問題，同時提高幼兒園的自身能力。

（4）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)骨干教師隊伍。能否辦好一個幼兒園的基本條件包括：第一，園長的管理水平。S園具有較為完善的科學(xué)規(guī)章制度，同時也建立了相應(yīng)的監(jiān)督機制，在管理上抓質(zhì)量，在質(zhì)量上促進硬件的發(fā)展。第二，幼兒園在社會上樹立了良好的形象。S園在不斷發(fā)展，提升自我能力，以及向社會盡可能地展示本園的風(fēng)采中，樹立了較好的形象。第三，園長具備新的素質(zhì)才能和較強的專業(yè)知識與組織能力。社會不斷進步發(fā)展，一個好的帶領(lǐng)者才能更好地帶領(lǐng)教師走向教育的前線，才能更好地為幼兒服務(wù)，才能適應(yīng)社會跟上時代的步伐。

在全面推進素質(zhì)教育的今天，機遇與挑戰(zhàn)共存，困難與成功并存。公辦幼兒園只有建立完善科學(xué)的管理體制，在領(lǐng)導(dǎo)班子的積極引領(lǐng)下，集體團結(jié)向上、努力創(chuàng)新開拓，擁有一支德才兼?zhèn)?、勇于進取的教職工隊伍，才能適應(yīng)社會，跟上時代的步伐。