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怎可將扶貧當(dāng)成個(gè)人的“搖錢樹”

2017-07-19 12:19
中國(guó)扶貧 2017年14期
關(guān)鍵詞:鳳凰縣開發(fā)票搖錢樹

2013年11月3日,習(xí)近平總書記湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察,正式提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念。隨后幾年來,國(guó)家投入大量扶貧專項(xiàng)資金,用于推動(dòng)湘西精準(zhǔn)扶貧。然而,有一些人把這當(dāng)成了牟取私利的“好機(jī)會(huì)”,部分官員將扶貧當(dāng)成“搖錢樹”,并將賬目做得“天衣無縫”。但法網(wǎng)恢恢疏而不漏,這些人最終受到了法律的嚴(yán)懲。

湖南省湘西土家族苗族自治州是該省唯一的少數(shù)民族自治州,位于酉水中游、武陵山脈中部,是典型的“老少邊山庫(kù)窮地區(qū)”,是湖南省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2014年,湘西州檢察院接到群眾舉報(bào),稱該州審計(jì)局原副局長(zhǎng)黃大健在擔(dān)任該局駐瀘溪縣興隆場(chǎng)鎮(zhèn)德堡村扶貧工作組組長(zhǎng)期間,利用職務(wù)便利騙取扶貧資金。該院通過初查發(fā)現(xiàn),由于監(jiān)管不到位,黃大健把扶貧工作當(dāng)成其牟取私利的“搖錢樹”——2007年至2008年,黃大健采用虛報(bào)扶貧工程項(xiàng)目、虛開發(fā)票等手段,騙取扶貧資金共計(jì)12萬元,全部用于個(gè)人消費(fèi)。2008年底,州審計(jì)局駐德堡村的扶貧工作已結(jié)束,但黃大健仍擅自以扶貧工作組名義爭(zhēng)取到5萬元柑橘產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金,在2010年與妻弟李山川合謀,采用虛開發(fā)票報(bào)賬等手段將這5萬元裝進(jìn)了自己的口袋。

經(jīng)湘西州檢察院指定管轄,鳳凰縣檢察院對(duì)該案立案?jìng)刹?。然而,在偵查初期,黃大健卻抱有僥幸心理。

“他的嘴很硬,剛開始什么問題也不肯交代。”辦理該案的鳳凰縣檢察院反貪局教導(dǎo)員張江峰、副局長(zhǎng)丁松青介紹,黃大健利用自身從事審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),在騙取扶貧資金時(shí)都是采用先借支經(jīng)費(fèi),后虛開發(fā)票報(bào)賬的形式。因此,單從賬目上看,黃大健做得可謂“天衣無縫”,面對(duì)辦案干警還振振有詞:“我是一名從事多年審計(jì)工作的干部,怎么會(huì)知法犯法,在扶貧資金使用方面肯定沒有任何問題”。

而李山川在黃大健案發(fā)前便已逃跑,并且其具有一定反偵查能力,為逃避抓捕,不停地變換住所,檢察機(jī)關(guān)無法確定其準(zhǔn)確位置。

李山川未能被抓獲歸案,使得檢察機(jī)關(guān)無法確認(rèn)其與黃大健共同貪污扶貧資金的事實(shí),偵查工作一時(shí)陷入了僵局。

“全州上下正處于扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,我們必須拿下這塊難啃的‘硬骨頭,起到敲山震虎的作用?!毕嫖髦輽z察院檢察長(zhǎng)肖建雄不斷給辦案干警鼓勁。

反貪干警重新調(diào)整思路,加強(qiáng)線索摸排,最終在張家界市將李山川抓獲歸案。當(dāng)晚,案件便取得重大突破。在確鑿的證據(jù)面前,黃大健再也找不到推脫的理由,低下了頭,如實(shí)供述了自己的全部犯罪事實(shí)。

2015年6月,鳳凰縣人民法院以貪污罪分別判處黃大健、李山川有期徒刑4年和1年5個(gè)月。

治標(biāo)更要治本,鳳凰縣檢察院檢察機(jī)關(guān)沒有就案辦案,而是認(rèn)真分析該案的產(chǎn)生原因和特點(diǎn),向湘西州審計(jì)局發(fā)出檢察建議,從加強(qiáng)法治教育、提升職業(yè)道德、健全干部監(jiān)督管理制度等方面提出相應(yīng)的規(guī)范措施。該局根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的建議,迅速進(jìn)行整改落實(shí)。今年4月,鳳凰縣檢察院在進(jìn)行回訪時(shí)了解到,該局整改措施到位,預(yù)防警示教育常抓不懈,再也沒有發(fā)生類似案件。

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