為深入貫徹落實中央關于深化文化體制改革和創(chuàng)新社會治理體制的有關部署要求，推動文化領域行業(yè)組織健康有序發(fā)展，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強文化領域行業(yè)組織建設的指導意見》。

《意見》要求，文化領域行業(yè)組織要當好橋梁紐帶，暢通黨委、政府與市場、社會之間的聯(lián)系；要強化社會責任，體現(xiàn)價值引領和文化擔當；要服務會員單位和廣大文化工作者，促進文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚；要推進行業(yè)自律與誠信建設，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

《意見》提出，文化領域行業(yè)組織要做好培育發(fā)展工作，加強自身建設，強化規(guī)范管理。按照應建盡建的原則，推動黨組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，推動行業(yè)黨組織建設與內部法人治理結構相銜接。

《意見》進一步明確了文化領域行業(yè)組織成立的條件和程序。嚴格規(guī)范全國性行業(yè)組織的成立，加強規(guī)劃指導，壓縮總量、控制數(shù)量、提高質量，要從成立的必要性、發(fā)起人的代表性、會員的廣泛性等方面認真加以審核，由文化、新聞出版廣電、網(wǎng)信等部門提出意見，征求黨委宣傳部門意見，按國家有關規(guī)定報批?；顒拥赜蚩缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的行業(yè)組織比照全國性行業(yè)組織從嚴審批。對于跨行業(yè)、業(yè)務寬泛、不易界定的行業(yè)組織，按照明確、清晰、聚焦主業(yè)的原則，加強名稱審核、業(yè)務范圍審定，同時聽取利益相關方和管理部門意見，嚴格加以控制。新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站等各類網(wǎng)站以及“兩微一端”運營機構不得自行成立有相對固定組織機構的聯(lián)盟、協(xié)會等全國性合作組織。（來源：中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)）

【智庫評論】

當前，我國文化改革發(fā)展進入新階段，文化領域行業(yè)組織建設面臨著新的形勢和任務要求。落實全面深化改革的總目標，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要加強和改進黨對文化領域行業(yè)細織的領導，創(chuàng)新行業(yè)婦織管理體制和運行機制，提高文化管理效能。協(xié)同推進文化建設與社會建設，激發(fā)全社會文化刨造活力，需要在行業(yè)組織建設大框架下，把握文化建設特點和規(guī)律，引導文化領域行業(yè)細織更好地發(fā)揮自身功能和獨特優(yōu)勢。