肖飏

摘要： 水利水電工程具有較多的單項工程，自身規(guī)模較大，技術(shù)要求較為復(fù)雜，并因此提升了工程施工難度。對此，做好現(xiàn)場的危險源管理則成為了工程建設(shè)當(dāng)中需要重點關(guān)注的一項問題。在本文中，將就水利水電工程施工現(xiàn)場危險源管理進行一定的研究。

Abstract： Water conservancy and hydropower project has many individual projects， and due to large construction scale and complex technical requirements， the construction is difficult. In this regard， to do a good job of risk source management in construction site has become a major concern. In this paper， the water conservancy and hydropower project construction site risk management is studied.

關(guān)鍵詞： 水利水電工程；施工現(xiàn)場；危險源管理

Key words： water conservancy and hydropower project；construction site；risk source management

中圖分類號：TV513 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）24-0244-03

0 引言

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟意識逐漸倍受重視，西部大開發(fā)成為了經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，水利水電的建筑和施工工作正在逐步展開。在此過程中，制定好施工的救援預(yù)案和完善施工安全的前提是辯識其在施工過程中可能出現(xiàn)的危險源和做好預(yù)防工作，并對此建立相應(yīng)的預(yù)警機制。在本文中將依據(jù)在此過程中的危險源狀況分析，來對現(xiàn)場危險源的相關(guān)辯識方法進行介紹。在此基礎(chǔ)上，強化控制力度，為防控危險源的工作提供科學(xué)的可靠依據(jù)。

1 施工現(xiàn)場危險源管理基礎(chǔ)理論

危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要根源，其對施工現(xiàn)場安全產(chǎn)生影響的重點原因，同沒有及時做好危險源的辨識具有著直接的聯(lián)系。對此，做好危險源的及時管理則成為了保障施工安全的重要舉措。同時，在危險源識別以及規(guī)避的過程當(dāng)中，做好安全生產(chǎn)管理體系的完善同樣是重點的理論保障，兩者具有相輔相成的關(guān)系。在實際工作開展中，通過對事故發(fā)生原因的分析，即能夠了解到危險源特定時期發(fā)展特征以及一般規(guī)律，之后，通過PDCA循環(huán)開展系統(tǒng)分析，以此對體系的安全運行做出保障。PDCA是英語單詞Plan（策劃）、Do（實施）、Check（檢查）和Act（處置）的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進行下去的科學(xué)程序。PDCA循環(huán)過程如圖1所示。

2 水利水電施工風(fēng)險源辨識與安全評價程序

危險源辨識，應(yīng)堅持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，對水利水電施工場所（壩體、隧道、廠房、輸送電等工程的施工現(xiàn)場）以及生活區(qū)域進行辨識。

危險源辨識程序，最初需要組建一支由專業(yè)技術(shù)人員、安全防控人員或第三方安全評估專家、有豐富的現(xiàn)場操作經(jīng)驗的工人組成的工作組，專司危險源辨識及安全風(fēng)險防控，對施工區(qū)域、生活區(qū)域中各個步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及整個作業(yè)活動辨識環(huán)境和管理兩方面的缺陷進行危險源辨識。其次是對辨識的危險源進行風(fēng)險評價，將危險源劃分等級。風(fēng)險等級為5級，表示極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)；風(fēng)險等級為4級，表示高度危險，要立即整改；風(fēng)險等級為3級，表示顯著危險，需要整改；風(fēng)險等級為2級，表示一般危險，需要注意；風(fēng)險等級為1級，表示稍有危險可以接受。

3 施工現(xiàn)場危險源辨識

3.1 辨識原則

在危險源辨識當(dāng)中，需要做好以下原則的把握與控制：第一，科學(xué)性。在實際辨別當(dāng)中，需要在科學(xué)的手段、方法基礎(chǔ)上進行，通過科學(xué)工作的開展做好系統(tǒng)安全狀態(tài)的揭示；第二，系統(tǒng)性。在工程生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，危險源處于其不同時刻、方案。為此，必須細致地分析系統(tǒng)中可能存在的危險源，必要時對其進行歸類匯總，理清不同子系統(tǒng)之間的牽制關(guān)系，做好危險性大小的確定；第三，全面性。全面性也是實際危險源辨識工作當(dāng)中的重要原則，不僅需要對施工當(dāng)中技術(shù)、工序以及工藝的危險源做好辨識，且需要辨識不同工程當(dāng)中特有的危險源，即對工程當(dāng)中存在危險性全面辨識的基礎(chǔ)上避免發(fā)生遺漏，避免對工程的順利建設(shè)產(chǎn)生影響。

3.2 辨識過程

危險源識別方面，可以按照以下方式開展：第一，確定辨識系統(tǒng)。在水利工程施工中，其具有較多的單項工程，且不同工程都具有屬于自身的特點，根據(jù)其用途的不同也將具有不同的設(shè)計等級，并因此在具體施工方式、過程以及工藝方面存在一定的差異。在工程布置設(shè)計方面，需要從整體角度進行考慮，在充分利用有限空間的基礎(chǔ)上保障工程安全。在現(xiàn)場開展危險源辨識時，也需要做好系統(tǒng)觀點的把握，即將工程作為一個系統(tǒng)看待，此時，做好系統(tǒng)的確定則十分關(guān)鍵，避免因過大或者過小出現(xiàn)人力物力浪費以及不能全面分析的情況，并聯(lián)系實際情況確定以環(huán)境或者安全措施的主次情況進行分類，保證辨識的準(zhǔn)確性以及全面性；第二，危險源辨識。在做好系統(tǒng)辨識確定以及分類后，則可以正式開展其辨識工作。在具體辨識工作當(dāng)中，首先是危險源的初始辨識，即根據(jù)系統(tǒng)分類情況對不同子系統(tǒng)危險源進行確定。其次為對于危險源的二次辨識，即在做好初始辨識基礎(chǔ)上進一步辨識，以此對引發(fā)事故本質(zhì)的危險源獲得；第三，存在條件分析。對于第一類危險源，其正是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，對此，要想實現(xiàn)危險源存在條件的徹底分析，還需要從該類危險源入手。同時，其具有固定的特征，不能夠消除，需要通過對應(yīng)手段以及措施的應(yīng)用進行維持；第四，針對觸發(fā)因素進行具體分析。觸發(fā)因素同樣是引發(fā)事故的“導(dǎo)火索”，當(dāng)小的危險源逐漸發(fā)展到一定程度后，可能引發(fā)爆炸性事故。其中，第二類危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素，同管理方面原因具有密切的關(guān)聯(lián)，對此，即需要做好施工當(dāng)中安全管理工作，在做好人行為約束的基礎(chǔ)上保證工作正常運轉(zhuǎn)；第五，事故分析。對獲得的危險源進行簡單預(yù)測，預(yù)測該危險源存在可能導(dǎo)致?lián)p失的大小，以此對其危險源等級進行確定。而在這部分工作實際開展前，也需要做好相關(guān)資料的搜集，通過相關(guān)工作的開展保障辨識工作的準(zhǔn)確性以及全面性。

4 水利施工現(xiàn)場危險源安全評價

4.1 安全評價過程

在安全評價這項工作當(dāng)中，過程是核心步驟，只有保證評價方法的準(zhǔn)確、過程的嚴(yán)謹(jǐn)，才能夠獲得真實、正確的結(jié)果。具體來說，需要按照以下步驟進行安全評價：第一，前期準(zhǔn)備。該環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容包括有項目工作系統(tǒng)體系、國家法規(guī)文件、施工技術(shù)工藝、應(yīng)急管理員以及項目基本情況等；第二，危險源辨識。在事故致因理論的基礎(chǔ)上做好安全工程理念的應(yīng)用，通過一系列危險源辨識方式的應(yīng)用對具體施工機械以及施工步驟從多個方面做好危險源編制，對危險源引發(fā)事故的觸發(fā)因素以及機理進行分析，最后聯(lián)系辨識結(jié)果做好安全評級指標(biāo)體系的確定。其具體方面，即為機械、材料、管理、人員以及環(huán)境這五個方面；第三，危險源安全評價。在該環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過不同安全評價方式的應(yīng)用聯(lián)系全部網(wǎng)絡(luò)計劃圖開展評價，以此對工程建設(shè)當(dāng)中可能引發(fā)事故的概率以及事故損失情況的大小進行獲得，具體評價方式有半定量、定量以及定性評價這幾種方式；第四，總結(jié)對策措施。根據(jù)所獲得的網(wǎng)絡(luò)計劃圖評價結(jié)果做好對應(yīng)崔策的制定，以此對施工過程當(dāng)中可能引發(fā)事故的因素與內(nèi)容進行改進，以此保障現(xiàn)場的安全生產(chǎn)；第五，安全結(jié)論與建議。在整個系統(tǒng)當(dāng)中，安全評價結(jié)論為對系統(tǒng)開展綜合評價的結(jié)果，同時也是不同子系統(tǒng)評價結(jié)果的綜合。在結(jié)論當(dāng)中，其并非對每個子系統(tǒng)結(jié)果的集合，而是在按照一定原則整合系統(tǒng)評價結(jié)果后，獲得系統(tǒng)的評價結(jié)論；第六，編制評價報告。將上述評價當(dāng)中獲得的評價結(jié)論以及評價工作內(nèi)容都統(tǒng)一編入到危險源評價報告當(dāng)中。繪制出安全評價的流程圖，如圖2所示。

4.2 常用評價方式

根據(jù)指標(biāo)在具體評價當(dāng)中是否能夠量化分類，則可以將安全評價方式分為以下幾種：第一，定性評價方式。在該方式中，是安全管理人員聯(lián)系自身工作經(jīng)驗、個人閱歷對危險源所開展的具有非量化特征的評價，在該分析方式中，主要針對兩類型危險源進行分析，第一種，即是具有定性特征的事物，無法量化處理，如施工當(dāng)中規(guī)章制度、突發(fā)事件以及政治環(huán)境等可能引起項目風(fēng)險的因素。第二種，即是可以定量評價、也可以定性評價的事物。在該方式中，經(jīng)常使用的方式有預(yù)先危險性分析以及事故樹分析等方式；第二，定量評價方式。根據(jù)量化方式的不同，可以將該方式分為定量以及半定量兩種評價方式。其中，半定量危險性評價是聯(lián)系辨識成果獲得評價指標(biāo)，根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)打分，之后通過不同方式以及方法的應(yīng)用將其綜合成一個得分，在同給定標(biāo)準(zhǔn)對照后獲得對象危險等級。概率風(fēng)險評價則是一種定量化評價方式，是在事故統(tǒng)計分析以及實驗數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行的評價，能夠獲得較為可信的結(jié)果；第三，綜合評價方式。聯(lián)系定量、定型評價方式，可以獲得綜合評價方式，在該方式當(dāng)中，根據(jù)系統(tǒng)理念，聯(lián)系施工方法以及先后順序的不同開展危險性評價，通過該方式的應(yīng)用，不僅能夠獲得不同施工網(wǎng)絡(luò)圖當(dāng)中的施工情況，且能夠?qū)て诋?dāng)中施工安全程度以及風(fēng)險程度獲得，常用的方式有模糊識別方法以及模糊綜合評價方式等。

5 開展水電工程的安全防控工作

5.1 健全管理機構(gòu)，完善責(zé)任體系

首先要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任落實到個人，責(zé)任分工，并在此基礎(chǔ)上逐漸加強對安全隊伍的管理和建設(shè)，把重要的相關(guān)人士的權(quán)利適當(dāng)提升，讓其在開展工作時，有一定的威嚴(yán)，對不符合要求的人員給予警告和處罰。建立安全的防控網(wǎng)，把所有與施工和生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)和工序，統(tǒng)一規(guī)劃在可控的范圍內(nèi)，形成責(zé)任體系管理。無規(guī)律不成方圓，按照體系辦事，做好體系建設(shè)，為接下來開展的工作，奠定基礎(chǔ)。

5.2 細化安全制度

在細化安全制度的時候，充分發(fā)揮民主作用，廣泛聽取各方意見，包括員工，工長和各部室等相關(guān)人員的意見，具體問題具體分析，制定有針對性的制度，例如《安全生產(chǎn)責(zé)任實施辦法》、《安全技術(shù)操作規(guī)范》以及《安全生產(chǎn)管理制度匯編》，杜絕在開展管理工作中可能出現(xiàn)的縫隙和死角。逐步實現(xiàn)管理工作的制度化和規(guī)范化。

5.3 加強對作業(yè)隊伍的安全教育

在我國目前的現(xiàn)狀下，水利水電施工的作業(yè)隊伍中，農(nóng)民工所占的比例較大，要把對農(nóng)民工的安全教育作為重點，尤其是新進民工的安全教育。要對管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)以及對特種作業(yè)的相關(guān)人員持證上崗的教育培訓(xùn)。明確管理人員的工作責(zé)任，確保安全。

5.4 注重對設(shè)備的管理和控制

在選購設(shè)備時，要充分考量生產(chǎn)商的供貨安全性，從源頭抓起，保證設(shè)備安全，避免因為設(shè)備而造成的安全隱患。在租賃的過程中，要審核牌照是否齊全和有效，查看設(shè)備是否具有安全證書。相關(guān)的操作人員也要進行審核，審核其技術(shù)是否良好，配備的人員是否符合規(guī)定以及是否有相關(guān)的允許作業(yè)證書。在此過程中出現(xiàn)不合格的狀況，不能得過且過，一旦發(fā)現(xiàn)，及時退租，保證員工安全。

6 結(jié)論

在水利工程建設(shè)中，較多危險源的存在將為工程的安全生產(chǎn)帶來影響。在上文中，我們對水利水電工程施工現(xiàn)場危險源管理進行了一定的研究，在實際工程建設(shè)當(dāng)中，需要能夠做好危險源辨識以及安全評價重點的把握，以科學(xué)危險源管理方式的應(yīng)用保障工程的安全順利開展。

參考文獻：

[1]董愛紅.水利水電工程施工現(xiàn)場危險源的動態(tài)識別分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2014（18）.

[2]曾倩彬，趙偉亮，趙林.水利水電工程施工重大危險源辨識的量化分析與應(yīng)用[J].水利水電施工，2010（06）.

[3]徐曉紅.水利水電工程施工現(xiàn)場風(fēng)險評價及事故預(yù)防對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2010（07）.

[4]黃永松.水利水電工程施工危險源辨識中存在的問題及對策[J].低碳世界，2017（06）.

[5]Rafiq M. Choudhry，Dongping Fang. Why operatives engage in unsafe work behavior： Investigating factors on construction sites[J]. Safety Science， 2007 （4）.

[6]劉曉紅，王玉珠.淺談職業(yè)健康安全管理體系的實施[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（07）.