魏小寒

摘要：隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正不斷由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，部分農(nóng)村也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，因此，及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決辦法是十分必要的。本文針對支教及走訪調(diào)查遼西地區(qū)某村時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些問題，結(jié)合2017年中央一號文件，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》中相關(guān)政策，提出了一些相應(yīng)解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；2017年中央一號文件

本次調(diào)研的村莊位于凌源市，歸朝陽市管理。該村占地面積約50平方公里，人口約3000人，村內(nèi)有商店、益農(nóng)社，在村子?xùn)|南角有一家礦廠。一部分村民選擇到礦廠打工，半數(shù)村民選擇外出打工，還有一部分村民選擇在家務(wù)農(nóng)。村內(nèi)大部分婦女留在村內(nèi)照顧孩子，男人外出打工，造成該村有一部分留守婦女兒童。村民月平均收入2000元左右，外出務(wù)工人員年收入3萬～4萬元。農(nóng)業(yè)方面，該村主要農(nóng)產(chǎn)品為玉米和黃瓜，由于玉米種植省時(shí)省工，所以大部分村民選擇種植玉米，只有幾戶人家選擇利用日光溫室來種植黃瓜。

1調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

1.1村民受教育水平較低

在支教與調(diào)研過程中了解到，該村大部分村民并不重視教育，部分村民選擇讓子女讀完初中僅掌握一些基礎(chǔ)的文化知識便輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工，在走訪過程中發(fā)現(xiàn)這樣的例子不是一戶兩戶。由于受教育水平低，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)便只能聽從農(nóng)資銷售人員的推薦，且沒有技術(shù)指導(dǎo)。這一現(xiàn)象造成農(nóng)作物產(chǎn)量大大降低，也使農(nóng)業(yè)種植成本提高。

1.2耕地面積少

該村坐落在山腳下，且三面環(huán)山，所以大部分農(nóng)作物都種植在山上。經(jīng)調(diào)查了解，該村人均擁有土地面積不足一畝，盡管山腳也有地，農(nóng)作物長勢也可以，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不方便。據(jù)村民劉大姐介紹，收成好的時(shí)候，每戶玉米產(chǎn)量750公斤左右；收成不好的時(shí)候，連500公斤都不到。

1.3礦廠污染

支教過程中，經(jīng)常會(huì)聽到巨大的噪音。據(jù)村民張大哥介紹，村子的東南方有一石礦廠，自開礦以來，造成了諸多污染，如空氣、水和噪音污染等。張大哥自家飼養(yǎng)的牛、羊等牲畜食用的玉米稈全是灰塵，菜地也全都覆蓋著一層白灰，飲用水在燒開后，壺內(nèi)也結(jié)滿了水垢。這一礦場對村民生活造成了很大影響，由于礦廠作業(yè)大都已機(jī)械化，所需人工不多，村內(nèi)只有少數(shù)人在礦廠工作，且工資極低。礦廠造成的污染無人管制，導(dǎo)致許多村民的田地?zé)o法耕種。

1.4農(nóng)作物儲(chǔ)存問題

許多村民將農(nóng)作物收回家后，便堆放在院子里，僅有幾家農(nóng)戶用一些東西遮蓋。冬季經(jīng)常下雪，雪后若氣溫回升，雪一融化，許多玉米就會(huì)爛掉，造成糧食儲(chǔ)存損失較大。至于儲(chǔ)存蔬菜，村民們大多選擇挖地窖，將蔬菜如白菜等儲(chǔ)存在地窖內(nèi)。

1.5農(nóng)產(chǎn)品銷售難

通過調(diào)研了解到，由于日照不充足等原因，導(dǎo)致玉米結(jié)實(shí)較小、分量輕，且村民難以把握市場價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致玉米的銷售價(jià)格始終不高。經(jīng)村民介紹得知，玉米售價(jià)1～1.2元/公斤。盡管小部分農(nóng)戶利用日光溫室種植黃瓜，但日光溫室在夏天時(shí)并不使用，附近其他村子也有許多農(nóng)戶種植黃瓜，導(dǎo)致黃瓜收獲季節(jié)產(chǎn)量較高，而售價(jià)卻較低。

2對策與建議

“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收，農(nóng)民增收才能農(nóng)村富裕，農(nóng)業(yè)才能興旺。結(jié)合2017年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》中相關(guān)國家政策，筆者認(rèn)為，改善該村現(xiàn)狀可以采用以下對策。

2.1開展文化技能培訓(xùn)

目前，國家正在探索政府購買服務(wù)等方法，向村民推廣農(nóng)業(yè)知識，提高農(nóng)民素質(zhì)；宣傳運(yùn)用各種節(jié)約、高效型先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)引導(dǎo)村民了解更多國家涉農(nóng)政策，把握相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營方向，抓住致富機(jī)會(huì)；拓寬農(nóng)民視野，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)增收致富。另外，要提高農(nóng)村勞務(wù)素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，對外出打工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工收入有所提高。

2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)

在科技發(fā)展日新月異的今天，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也在發(fā)展，國家目前也在完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。應(yīng)鼓勵(lì)、支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)合作組織自主購買或選擇到涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)貸款購買農(nóng)業(yè)機(jī)械。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以減少所需勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，也為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.3優(yōu)化村內(nèi)環(huán)境

2017中央一號文件中明確指出“深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”。當(dāng)前國家正在“開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)和農(nóng)村地區(qū)枯井、河塘、飲用水、自建房、客運(yùn)和校車等方面的安全隱患排查治理工作”。筆者認(rèn)為，村民應(yīng)提高環(huán)境保護(hù)意識，提高自身維權(quán)意識，向有關(guān)部門反映當(dāng)?shù)厥V廠污染環(huán)境并影響日常生活這一問題。通過這一方法，使政府注意到并肩負(fù)起治理環(huán)境的責(zé)任，對造成污染的礦廠實(shí)施監(jiān)管，并對村內(nèi)由礦廠造成的污染進(jìn)行安全隱患排查治理。

2.4發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

當(dāng)下社會(huì)是信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)，電子商務(wù)業(yè)也日益興起?？梢耘e辦一些互聯(lián)網(wǎng)講座，向農(nóng)村居民推廣互聯(lián)網(wǎng)知識，使農(nóng)村居民具備上網(wǎng)的能力。這樣一來，農(nóng)民可以獲取更多信息，及時(shí)了解掌握國家政策及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)等，也可以發(fā)布信息，讓更多農(nóng)村資源進(jìn)入投資者和消費(fèi)者的視野，通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，給自家的農(nóng)產(chǎn)品開辟一個(gè)多樣化的銷售市場，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

相信隨著國家對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，農(nóng)業(yè)也會(huì)更加興旺，農(nóng)村居民的生活也會(huì)越來越好。農(nóng)村人口越來越富裕，我們的國家也會(huì)越來越富裕。