薛葉文

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和公民法律意識的提高，公證被人們所越來越了解和熟知，公證事業(yè)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。公證證明由于可以不經(jīng)過審查，因此可以直接作為認(rèn)定事實的依據(jù)。正是由于這個優(yōu)點，使得其越來越廣泛被人們所運用。公證證明效力因此也成為我國司法界所關(guān)注和討論的熱點。本文對公證證明的效力進(jìn)行了深入的探討和分析，同時針對公證證明效力的規(guī)范性提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：公證證明；效力；規(guī)范；公證書

一、公證證明的概述

（1）公證證明的定義。公證證明是國家公證機構(gòu)通過法律程序根據(jù)現(xiàn)存的證據(jù)證明法律行為、事實和文書的真實合法性而依法出具的文書。

（2）公證證明的特點。公證證明具有以下特點：一是公證證明是由國家授予并且代表國家意志的；二是公證證明具有法力效力的前提是要嚴(yán)格按照國家法定程序所進(jìn)行；三是公證機構(gòu)要證明的不僅是等待證事項的真實性，還要證明待證事項的合法性；四是公證證明受到國際社會的普遍接受和承認(rèn)，在域外也具有法律證明力。一切公證行為都產(chǎn)生證據(jù)上的效力。

二、公證證明效力的特性及表現(xiàn)

公證證明效力的特性包括以下四個：第一，公證證明效力是經(jīng)過公證機構(gòu)證明的，不需要進(jìn)行舉證，法律上具有效力，是可以被采納的。第二，公證證明效力并不是不可以改變的，如果有足夠的證據(jù)可以推翻公證的情況下，該公證書的效力是喪失的。第三，公證證明效力具有優(yōu)先證明力，公證書在沒有相反證據(jù)的情況下，可以作為一個案件的事實依據(jù)。第四，公證證明效力不僅在司法活動中，在行政管理、日常生活中也具有證明效力。

公證證明效力的主要體現(xiàn)在法律行為要件成立效力、法律強制執(zhí)行效力和證據(jù)證明效力三方面。

（1）公證證明在法律行為中，是某些法律行為成立的要件，如當(dāng)事人雙方通過公證來確立權(quán)責(zé)的法律行為。

（2）公證證明在司法程序中，有著比一般的證明材料還高的法律效力，如當(dāng)事人可以根據(jù)公證書申請法院進(jìn)行強制執(zhí)行。

（3）公證證明是公證機關(guān)開具的，并且程序符合法律規(guī)定，具有較高的證明效力。

三、公證證明所具備的屬性

公證證明是一種免于舉證的證明手段，在法律關(guān)系中作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)，本身不具有證據(jù)的特性。只有當(dāng)公證證明的事項與司法案件中存在爭議的事項有一定的關(guān)系時，公證證明才具備能夠證明司法案件事實的證據(jù)的屬性。

四、解決公證證明效力異議的途徑

公證證明效力發(fā)生異議有以下幾種表現(xiàn)形式：第一，公證證明的事項與司法案件本身的事實不符，當(dāng)事人有權(quán)提出公證證明效力存在異議；第二，公證證明并不是公證機關(guān)所開具的，是當(dāng)事人所偽造的，這樣公證證明效力則發(fā)生異議；第三，公證的事項存在違法性，則公證證明的效力存在異議。

針對以上三種情況，進(jìn)行逐一解決。首先，第一種情況下，審判機關(guān)應(yīng)尊重公證證明的權(quán)威性，要堅持嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)來判斷公證證明是否可以被推翻。并且證明標(biāo)準(zhǔn)要高于一般民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)，并且還要在庭審質(zhì)證程序中完成。其次，第二種情況存在爭議的是公證證明的真實性。當(dāng)事人應(yīng)該按程序以法定的形式和程序?qū)C證明的真?zhèn)翁岢霎愖h，并必須提供證據(jù)，審判人員則要對公證證明的真?zhèn)芜M(jìn)行獨立裁決，在沒有調(diào)查之前，審判人員不可以直接認(rèn)定其真?zhèn)?。最后，第三種情況下，公證證明所證明的事項，審判機關(guān)可以根據(jù)案情進(jìn)行審理，不可直接對公證證明進(jìn)行撤銷。當(dāng)事人認(rèn)定公證證明存在錯誤的問題，應(yīng)向公證機關(guān)提出復(fù)查。公證機關(guān)經(jīng)核實后，進(jìn)行撤銷公證書、對存在的錯誤進(jìn)行更正或者公布公證證明無效的處理。

五、公證證明效力的應(yīng)用

（1）公證證明可約束審判機關(guān)對案件進(jìn)行認(rèn)定。公證證明在審判機關(guān)對案件進(jìn)行審理的過程中，可以作為案件事實證明的證據(jù)，被審判機關(guān)的審判人員在審理案件中所采納?？梢哉J(rèn)定為是案件事實的一個重要的依據(jù)。公證證明具備案件事實認(rèn)定的效力，任何案件審判人員和審判機關(guān)都不得在公證證明的事項上進(jìn)行自由裁量。

（2）公證證明可以提升審判機關(guān)效率。在司法案件中，當(dāng)事人承擔(dān)著舉證責(zé)任。公證證明具有高于一般證據(jù)的證據(jù)效力，無需當(dāng)事人再向?qū)徟袡C關(guān)提供證據(jù)材料。公證證明對于審判機關(guān)案件辦理來說，減免了舉證程序的繁瑣和審判人員辦案對證據(jù)材料的辨識，大大提高了辦案效率。

（3）公證證明在實踐中具有優(yōu)先性。公證證明在國家法律實踐和實施中，其特點是具有高于其他證據(jù)的證明力，因此公證證明具有一定的優(yōu)先性。這種優(yōu)先性體現(xiàn)在公證證明的證據(jù)優(yōu)勢和證明力優(yōu)勢上，經(jīng)過公證證明的事項則被認(rèn)定沒有必要對其進(jìn)行比較。在我國大陸法律體系中，工作人員對公證事項的真實性和合法性進(jìn)行審查，其出具的公證證明是具有無可置疑的證明效力。在國外如英美法系中，公證證明是對申請人簽署文件的這種行為的真實性進(jìn)行的證明，不需要對公證證明的內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。我國認(rèn)為公證證明是對公證證明的事項的真實性和合法性進(jìn)行的證明。雖然證明事項的真實性側(cè)重點不一樣，但公證證明的優(yōu)先性和權(quán)威在國際上卻是通用的。

六、結(jié)束

公證證明效力的權(quán)威性和公正性來源于法定程序?qū)C證明的真實性的保障。因此，公證證明的真?zhèn)胃獔猿謬?yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度。隨著公證事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，要完善公證協(xié)會復(fù)查程序，強化公證協(xié)會的管理職能，確保我國公證事業(yè)健康有序的發(fā)展，進(jìn)一步保障公證證明效力的權(quán)威性和公信力。

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