楊帆

摘要：發(fā)展及推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，建設(shè)“資源節(jié)約型社會(huì)”是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展制定得一項(xiàng)基本國(guó)策。然而，如果對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的采用及影響因素了解不全面，將會(huì)很大程度上影響農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣普及工作，使推廣普及工作方向不明，效率低下。對(duì)此，本文以我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，深入分析農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)在實(shí)行過(guò)程中的發(fā)展趨勢(shì)，探討了影響農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)采用的主要因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)；影響因素研究；水資源

前言：

我國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一，屬于貧水國(guó)。水資源的極度匱乏已成為限制我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，危及我國(guó)糧食安全。根據(jù)2010年水資源調(diào)查結(jié)果顯示，在全國(guó)用水總量中農(nóng)業(yè)用水占比高達(dá)61.26%。研究結(jié)果顯示，采用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)可以大幅減少農(nóng)業(yè)灌溉過(guò)程的用水量。目前，瑞士、德國(guó)、丹麥、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的使用率已達(dá)80%以上，以色列則全面實(shí)行社區(qū)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，使用率達(dá)100%。在此方面，我國(guó)社區(qū)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及率還很低。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民采用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)落后

根據(jù)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的深度和效果可將農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)分為三類：傳統(tǒng)型、農(nóng)戶型、社區(qū)型。傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)包括畦灌、溝灌、平整土地等基本措施；農(nóng)戶型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)包括地膜覆蓋、化學(xué)藥劑、間歇灌溉、地面管道、抗旱品種、留茬免耕保墑等成本較低的一次性措施；社區(qū)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)包括地下管道、渠道襯砌、微灌、噴灌、滴灌等現(xiàn)代化高投入的措施。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及率較高，采用傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的播種面積能占到全部播種面積的七成，而采用農(nóng)戶型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的播種面積比較低，僅有44%的播種面積采用了農(nóng)戶型節(jié)水技術(shù)，社區(qū)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及率則更低，僅有27%。我國(guó)普及農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)還有很長(zhǎng)的路要走。

（二）農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投入

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)者，也是農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投資的主要承擔(dān)者。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格回落，物價(jià)水平持續(xù)走高，致使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活成本居高不下，農(nóng)村居民人均收入的增長(zhǎng)速度緩慢，增長(zhǎng)速度僅為5%左右，長(zhǎng)期低于國(guó)家GDP增長(zhǎng)速度。同時(shí)，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投資高昂，但是對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的增產(chǎn)、增效、節(jié)工、省時(shí)的效果不明顯，由于農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投入大回報(bào)慢的特點(diǎn)，農(nóng)門(mén)往往對(duì)于農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)表現(xiàn)的積極性不佳。

二、影響我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及的主要因素

（一）水資源因素

事實(shí)證明，某種資源越是短缺，這種資源的節(jié)約技術(shù)被采用的概率就越大。水資源也是一樣，水資源的短缺程度與當(dāng)?shù)毓?jié)水技術(shù)的發(fā)展普及情況成正相關(guān)關(guān)系。一個(gè)地區(qū)的地下水使用比例越高，那在這個(gè)地區(qū)水資源往往就越匱乏，其節(jié)水措施就約先進(jìn)。如：當(dāng)一個(gè)地區(qū)地下水的使用比例由8%升高到了35%時(shí)，農(nóng)戶型節(jié)水技術(shù)的普及率也由原來(lái)的2%提升到了58%。宏觀上看，隨著當(dāng)?shù)氐叵滤褂帽壤奶岣撸捎蒙鐓^(qū)型節(jié)水技術(shù)的播種面積也逐步增多。當(dāng)水資源供給量不足以供給農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及起到積極作用。調(diào)查結(jié)果表明，在水資源供給不足的年份，三類節(jié)水技術(shù)的普及概率都得到了明顯提升。

（二）政策導(dǎo)向因素

農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及離不開(kāi)政府政策的引導(dǎo)和支持。三類農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及情況與政府政策的扶持力度都呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，節(jié)水示范政策和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣政策對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及工作的影響尤為明顯。如：當(dāng)政府推廣社區(qū)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)時(shí)開(kāi)展了節(jié)水技術(shù)推廣服務(wù)，在推廣服務(wù)過(guò)后，社區(qū)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)在當(dāng)?shù)氐钠占奥示吞岣叩搅?6%。同樣，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的示范政策對(duì)于農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣作用也非常明顯，調(diào)查顯示，當(dāng)建立示范村的比例達(dá)到40%后，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及率由零提升到了95%。與這兩項(xiàng)扶持政策相比，施行農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)資金補(bǔ)貼政策的地區(qū)，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及率并沒(méi)有得到顯著提升。

（三）投資因素

農(nóng)民處于經(jīng)濟(jì)收入金字塔的最底層，沒(méi)有足夠的財(cái)力物力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的主要資金來(lái)源需要依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼、民間融資、金融機(jī)構(gòu)信貸等渠道，為保障農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)能得到有力的推廣，政府部門(mén)要增加用于水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投資的財(cái)政支出，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民引進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的信貸力度，鼓勵(lì)農(nóng)民利用民間融資解決資金匱乏問(wèn)題，將農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣普及到全國(guó)的每一個(gè)村落。

（四）其他因素

除了水資源因素、政策引導(dǎo)因素和投資因素外，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及工作還有可能收到其他各方因素的影響，農(nóng)民的受教育程度、作物的種植結(jié)構(gòu)、非農(nóng)就業(yè)比例、人均耕地面積以及土地土壤類型等等自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件都會(huì)影響農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的采用。在這方面，政府和相關(guān)組織要做好有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)重要性的宣傳工作，讓農(nóng)民逐漸意識(shí)到節(jié)水技術(shù)的重要性。

三、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)水資源嚴(yán)重匱乏的背景下，全面推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，這對(duì)我國(guó)的糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)改善等方面有著不可替代的作用，其重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)節(jié)水不僅是要搞節(jié)水灌溉、節(jié)水工程，還要配合生物措施、管理措施、農(nóng)藝措施等技術(shù)發(fā)展綜合管理體系。政府方面要用好政策引導(dǎo)措施，對(duì)于效果明顯的節(jié)水示范政策和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣政策要大力發(fā)展，將效果不明顯的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)資金補(bǔ)貼政策放于輔助位置，同時(shí)開(kāi)放多種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)融資渠道，雙管齊下大力推廣普及農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

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