霍帥

摘要：城市公園對城市的生活和環(huán)境有著非常大的改善作用，伴隨著城市的快速發(fā)展以及工業(yè)化的進步，破壞了原有的生態(tài)平衡以及城市環(huán)境，城市公園是為了迎合市民的需要，改善城市生活環(huán)境而出現(xiàn)的，實行免費開放的制度，能夠讓市民更加享受公園中的綠色和清爽。

關鍵詞：城市公園；免費開放；經(jīng)營管理；創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，讓城市面臨的環(huán)境問題也越來越突出，在這樣高節(jié)奏的環(huán)境下，城市居民的生活壓力也與日俱增。由此市民對綠色的憧憬和渴望越來越強烈。一個好的環(huán)境能夠讓市民的身心得到有效的放松，并且和大自然之間的親密接觸也能夠讓市民得到更加廣泛的精神享受。為了還綠于市民，讓資源共享，城市公園實行免費開放的政策。基于此，本文對城市公園免費開放經(jīng)營管理模式創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展進行研究分析。

1城市公園實行免費開放制度后的問題和挑戰(zhàn)

1.1收入降低，經(jīng)濟效益受到影響

公園免費開放是一項贏得民心的工程戰(zhàn)略，也符合市民的精神需要。但是對于公園自身來講，實行免費開放制度，就意味著失去了門票的收入和租金的收入，這樣的問題直接導致了經(jīng)濟效益的下降，并且在此過程中公園內(nèi)部的綠化栽植、養(yǎng)護、內(nèi)部衛(wèi)生以及安全秩序等等方面都面臨一定的壓力。公園內(nèi)部大量人員的涌入，加速了公園內(nèi)部各種公共設施的損耗。按照相關的統(tǒng)計分析，在長春南湖公園免費開放以后，每天的人流量已經(jīng)超過了原來的4倍，尤其是在節(jié)假日期間，甚至超過10萬人次，這樣的情況對于公園的發(fā)展來講不容樂觀。收入減少的同時，游客數(shù)量增加，伴隨資金短缺問題，給公園的對外開放帶來了更多的難題。為了讓管理升級，就需要創(chuàng)新管理模式，并且尋找公共設施發(fā)展的新路徑，以此達到公園經(jīng)濟效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展。

1.2人流量增加，管理難度提升

公園免費開放已經(jīng)成為一種社會發(fā)展的趨勢和慣例，但是很多公園所面臨的問題是開放的同時也犧牲了景區(qū)，游客在享受公園資源的同時，也在一定程度上破壞了公園原有的環(huán)境，這給公園的管理帶來了很大的問題。公園免費必然會面臨人流量增大。在某公園的免費開放期間，暴露了很多的問題，如：綠化毀壞嚴重，很多花草樹木被折斷甚至被偷竊，游客在草地上聚餐破壞草坪，破壞設施等等。若是對這些設施進行重新修整，對公園來說又是一大筆支出。公園的承載增大，由此更易發(fā)生安全事故，增加了管理難度。為了增加城市公園開放管理成效，就需要對存在的問題進行分析，進而找到新的發(fā)展模式，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

2公園免費開放經(jīng)營管理模式創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展模式

公園在城市之中不可或缺，以往公園的經(jīng)濟效益很大一部分是依靠門票獲取，但是在免費開放以后，公園缺少了大部分經(jīng)濟方面的收入來源，管理模式也顯陳舊，精品公園管理的意識不足，這給公園的改革、創(chuàng)新以及可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的阻礙。以下就對公園免費開放以后的運營體制提出建議。

2.1運營體制的創(chuàng)新

2.1.1借鑒國內(nèi)外公園的經(jīng)營管理方式，興辦主題公園引導市民消費?，F(xiàn)如今藝術(shù)公園、游樂公園以及生態(tài)類型的公園在城市中發(fā)展起來。對這些公園的配套功能進行不斷的完善，引導市民進行消費，不僅符合市民的需求，同時也能夠增加公園的收入，提升經(jīng)濟效益。例如，在長春市南湖公園，兒童推車的出租就增加了很多的旅游附加值，提升了公園的經(jīng)濟效益。

2.1.2開發(fā)公園的經(jīng)營項目。在公園中形成園中園，用小類型的園林供養(yǎng)大的園林，用經(jīng)濟和經(jīng)營帶動管理。例如，公園開放過程中興辦綠化養(yǎng)護項目，在公園中給觀眾播放電影，盡管這樣的方式不能帶來收益，但可以通過廣告贊助的形式來增加收入，這些項目的建立能夠讓公園的經(jīng)營項目得到擴展。另外，主題游樂園的創(chuàng)建，在公園中可以舉辦一些繪畫和書法比賽，提升人們的審美情趣，也可以大力舉辦收藏和鑒定活動，形成內(nèi)外互動的反應和格局現(xiàn)象。

2.2公園的維護和管理措施

2.2.1公園的維護和管理除了工作人員本身以外還需要社會力量的參與?？梢酝顿Y建設置換經(jīng)營權(quán)的方式進行招商引資，使得在公園建設性配套服務上，盡量減少使用政府的建設成本，這樣才能達到降低成本、提升服務管理的目標。例如，在長春朝陽公園，在公園開放之初就是用了投資建設置換廣告版面的方式，和某知名飲料公司達成協(xié)議，公司捐獻涼亭以及娛樂設施售賣處，以換得相關版面的廣告權(quán)。這樣的招商引資方式得到了政府的好評，并且相關的配套也走向民族化、地域化，彰顯文化風情。

2.2.2可以招募公園管理維護志愿者對公園綠地加以保護，籌集社會資金，減少公園的管理成本。在公園建設過程中需要市民的維護，這樣才能減少公園內(nèi)部對草木以及各種設施的維護和更新。例如，延吉公園內(nèi)部，以每年的3.12植樹節(jié)期間興辦的草木維護以及花卉草樹栽植活動，大大提升市民的參與率。社會力量參與綠化的過程中可以減少種植成本，同時能夠培養(yǎng)市民親自動手、美化家園的信心和責任心。市民再進入公園時，還能觀看自己親手栽種的植物。除此之外，管理要加強巡視，對于惡意破壞的行為進行嚴格的懲罰，并且強化教育宣傳，讓保護公園環(huán)境、維護公園秩序成為每個人的責任。

2.2.3完善配套服務。公園免費向市民開放，在配套服務上需要不斷的完善。公園客流量增大，使得公園在垃圾清理、設施維修、管理等方面負荷增加，一方面應注重清掃的及時性，使用創(chuàng)收的資金，增加更多的保潔和維修人員。另一方面可以加大宣傳力度，例如，在長春南湖公園免費開放以后，通過公園湖內(nèi)的游船收入，加上政府的補貼，對園內(nèi)部的風景園林進行了重新的修剪栽植。

2.3抓住特色，促進可持續(xù)發(fā)展

在國外，很多公園都是向市民免費開放的，公園的功能更多是提供市民休息的，因此公園的可持續(xù)發(fā)展過程中只要能夠滿足自身的經(jīng)濟需要即可，不能過多地用娛樂項目填充整個公園，讓公園變成娛樂場地。而要想得到可持續(xù)的發(fā)展就需要摸索出一條特色之路，例如，哈爾濱太陽島公園以古典園林建筑為主要風格和模式，市民進入園區(qū)不收費，但是園區(qū)設置了一些和古典風格相當?shù)谋硌輥磉M行收費，這樣不僅僅保留了園林的風景特色，還能創(chuàng)收更多的經(jīng)濟收入，也吸引了大量的游客，促進了公園的可持續(xù)發(fā)展。

減少公園的生態(tài)破壞，維護生態(tài)平衡，是我們每個人的期許，然而在當前的發(fā)展過程中，公園的用地類型和用地數(shù)量也在發(fā)生變化，很多土地上建立游樂設施，讓棲息生物和生態(tài)平衡遭到了破壞，那么在規(guī)劃和使用的過程中就需要充分考慮對環(huán)境所造成的嚴重影響。我們需要走出一條生態(tài)之路，走出可持續(xù)發(fā)展的新模式。

3結(jié)語

綜上所述，本文對城市公園免費開放經(jīng)營管理模式創(chuàng)新與其可持續(xù)發(fā)展進行了分析和研究。文中列舉了公園免費開放以后所面臨的各種問題和挑戰(zhàn)，在問題分析的基礎上有針對性地進行了總結(jié)，找出問題的對策。城市公園是市民共同的家，需要每一份社會力量的維護，把綠色還給市民，這是城市公園未來發(fā)展的必然選擇，同時能夠進一步激活城市公園的公益性特點，提升運營機制，給城市發(fā)展注入新的活力。