衡水中學(xué)最遠(yuǎn)的一所分校，遠(yuǎn)在新疆石河子。

這些通過“名校辦民?！蹦Ｊ介_辦的衡水中學(xué)分校，大多建在各省（區(qū)、市）開發(fā)中的新區(qū)，由當(dāng)?shù)卣疇款^，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有學(xué)校為基礎(chǔ)，由企業(yè)投資，衡水輸出師資，衡水中學(xué)校長張文茂擔(dān)任名譽(yù)校長。

它們大多收費不菲，學(xué)費可達(dá)每學(xué)年3.5萬元，同時也能以最高達(dá)50萬的獎勵吸引優(yōu)質(zhì)生源。

一邊是地方政府對教育政績的追求，另一邊則是超級中學(xué)對經(jīng)營擴(kuò)張的渴望，衡水中學(xué)分校的大規(guī)?？鐓^(qū)域招生，備受爭議已久。

與衡水合作的廣州企業(yè)

作為衡水中學(xué)浙江分校的牽頭方，嘉興港區(qū)近年一直在尋求優(yōu)秀教育資源。

“作為一個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有很多企業(yè)落戶在這里，企業(yè)老板來這邊創(chuàng)業(yè)，孩子就要讀書。對開發(fā)區(qū)的配套建設(shè)來說，優(yōu)質(zhì)教育資源是很重要的一部分。”嘉興港區(qū)社發(fā)局局長張衛(wèi)根接受媒體采訪時表示。他說，看到好的生源跑到外地，是一件特別傷心的事。

據(jù)張衛(wèi)根透露，從2015年開始，開發(fā)區(qū)就到外面談合作，考察了不少合作辦學(xué)。最終選定的企業(yè)合作方，是來自廣州的廣州高新集團(tuán)（下稱“高新集團(tuán)”）。

網(wǎng)絡(luò)關(guān)于高新集團(tuán)的介紹甚少。部分資料顯示，高新集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)35億元，旗下包括廣東省高新技術(shù)技工學(xué)校、廣州市花都區(qū)英朗教育培訓(xùn)中心、廣州市高新投資管理有限公司等學(xué)校和企業(yè)。集團(tuán)董事長張?zhí)炫嗟牧硗庖粋€身份，就是廣東省高新技術(shù)技工學(xué)校（下稱“高新技校”）校長。

從廣州市區(qū)出發(fā)，駕車40公里，記者找到了這家位于廣州北面花都區(qū)的高新技校。該校位置偏僻，除了兩班公交車，周邊沒有其他交通路線。

高新技校的校舍和場地規(guī)模相當(dāng)大，據(jù)該校老師介紹，這是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊凰脊W(xué)校，占地300多畝，校舍建筑面積10多萬平方米，在冊學(xué)生達(dá)到了一萬名。記者發(fā)現(xiàn)，在高新技校2017年的招生簡章上，赫然寫著，該校在2015年和2016年分別獲得200萬元政府專項資金資助。

記者了解到，高新集團(tuán)目前的主要辦公地點正位于學(xué)校教學(xué)樓內(nèi)，而高新集團(tuán)的總部基地還在建設(shè)中。

依托衡水中學(xué)全國布點

董事長張?zhí)炫嘣谕獾爻霾?。一位?fù)責(zé)接待的行政辦公室的工作人員告訴記者，張?zhí)炫嗥綍r每個月至少有小半個月在外。

“目前所有和衡水中學(xué)有關(guān)的采訪，都需要經(jīng)過浙江省教育廳的批準(zhǔn)?！备咝录瘓F(tuán)董事簡松波告訴記者。不過，他剛剛在自己的朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章：《衡水中學(xué)張文茂：走自己的路，讓別人說去吧》。

一篇關(guān)于張?zhí)炫嗟膱蟮乐赋觯?000年，20歲出頭的張?zhí)炫鄰姆鹕焦I(yè)學(xué)校畢業(yè)，進(jìn)入廣州環(huán)洋商務(wù)學(xué)校做了一名招生員，因工作成績突出被委任為環(huán)洋時代廣場總經(jīng)理。后老板創(chuàng)辦廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，由他擔(dān)任后勤部主任，他也因此賺得了人生的第一桶金。

2007年，受教育部“大力發(fā)展職業(yè)教育”精神啟發(fā)，張?zhí)炫鄤?chuàng)辦了高新技校。

在職業(yè)教育領(lǐng)域涉足頗深的張?zhí)炫?，近兩年將目光轉(zhuǎn)向了基礎(chǔ)教育。在他的2017年度展望中，一個重要的規(guī)劃就是，“以衡水中學(xué)為品牌依托的基礎(chǔ)教育完成全國戰(zhàn)略布點”。

高新集團(tuán)提供的資料顯示，2016年11月11日，浙江省平湖市嘉興港區(qū)管委會副主任許紅蓮帶領(lǐng)的招商引資考察團(tuán)一行到高新技校考察。座談中，許紅蓮對高新集團(tuán)到嘉興港區(qū)開設(shè)民辦學(xué)校產(chǎn)生了濃厚的興趣。

最終，三方形成了這樣的合作模式：由原平湖市乍浦高級中學(xué)提供教學(xué)場所及校舍，高新集團(tuán)提供資金，而衡水中學(xué)則輸出品牌、管理、師資和文化。

一個月洽談完成川南分校

除了浙江嘉興，高新集團(tuán)與衡水中學(xué)在四川省自貢市富順縣的合作分校也即將成型。按照富順縣提供的信息，這所衡水一中分校，在短短一個月內(nèi)就完成了洽談。

2016年，富順縣提出了建設(shè)“川南教育強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。同年6月，借助廣州富順商會平臺，該縣組成考察團(tuán)前往廣州市實地考察高新集團(tuán)。很快，張?zhí)炫鄮ьI(lǐng)投資團(tuán)隊對富順縣實地考察，雙方達(dá)成了合作意向。

2016年7月起，富順縣相關(guān)部門組成招商洽談組，與高新集團(tuán)旗下子公司廣州市高新投資管理有限公司（下稱“高新投資”）代表開展洽談，細(xì)化投資協(xié)議條款。

與此同時，高新投資與衡水第一中學(xué)、富順縣人民政府三方進(jìn)行溝通，確定引進(jìn)衡水第一中學(xué)，在四川省富順縣合作舉辦衡水第一中學(xué)川南分校。

和浙江分校的模式類似，衡水第一中學(xué)川南分校也是三方合作模式，由富順縣人民政府提供場地和學(xué)校，高新集團(tuán)提供資金，衡水中學(xué)則輸出師資。

川南分校占地約300畝，建筑面積12萬平方米，招收小學(xué)、初中、普通高中學(xué)生超5 000人，預(yù)計2018年9月開學(xué)招生。

超級中學(xué)的品牌輸出

“衡水中學(xué)的話題已經(jīng)有好多年了，每年都要折騰出來說?！笔锥紟煼洞髮W(xué)教育學(xué)院教授蔣建華告訴記者，他也到過衡水中學(xué)調(diào)研。

“現(xiàn)在很多評價都是從教育公平角度考慮這個問題，但忽略了教育當(dāng)中的市場因素?！痹谑Y建華看來，衡水中學(xué)的全國辦學(xué)模式，可從教育改革和市場發(fā)展的角度分析。

不少學(xué)界研究認(rèn)為，20世紀(jì)90年代，河北衡水中學(xué)崛起的一個重要因素，是地方政府優(yōu)先投資重點中學(xué)的教育政策。在當(dāng)時衡水市年財政收入不到2億元的情況下，為確保衡水中學(xué)在2000年前進(jìn)入首批示范類高中行列，衡水市提出1996-1998年，分三年撥款1 200萬元給衡水中學(xué)，地方政府的支持力度之大可見一斑。

進(jìn)入2000年以后，加快普及高中教育的政策改變了這一局面。在擴(kuò)大高中的背景下，類似衡水中學(xué)這樣的名校，獲得的政府補(bǔ)貼大不如前。

2014年2月，教育部指出，我國普通高中負(fù)債規(guī)模已達(dá)1 600億元，且欠債的多為優(yōu)質(zhì)高中。

也是在這一年，教育部在一次通報的教育亂收費典型問題中，將衡水中學(xué)點名，具體問題包括衡水中學(xué)2012年、2013年超“三限”計劃數(shù)招收擇校生52人，違規(guī)收取擇校費104萬元；對23名轉(zhuǎn)入學(xué)生違規(guī)收取擇校費34萬元。endprint

對遭遇發(fā)展瓶頸期的衡水中學(xué)來說，建一所與衡中一脈相承的民辦高中既可以解決財政問題，也可以借民校的名義跨區(qū)招生。

衡水中學(xué)擴(kuò)張地圖

2014年8月，衡中的民辦學(xué)?！昂馑谝恢袑W(xué)”投入使用。該校投資9億余元，由河北衡水中學(xué)與河北泰華錦業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同創(chuàng)建。

至此，在衡水當(dāng)?shù)?，衡水中學(xué)被稱為“北校區(qū)”，衡水一中則被稱為“南校區(qū)”，兩者常被等同看待。不同之處僅在于，衡水中學(xué)是事業(yè)單位，衡水一中是企業(yè)。

這是衡水中學(xué)首次引入社會資本，輸出“衡中模式”。此后，衡水中學(xué)和衡水一中通過“名校辦民?！钡姆绞?，向全國各地擴(kuò)張。

除浙江分校的“政府與社會資本合作”模式外，衡中分校中還存在民校與企業(yè)單獨合作、民校與民校聯(lián)合等模式，合作辦學(xué)的校名既有加掛“衡水中學(xué)”，也有“衡水一中”。

2014年8月12日，衡水中學(xué)與四川遂寧竟成教育投資公司合作，以原民辦遂寧中學(xué)外國語實驗學(xué)校為基礎(chǔ)，成立衡水中學(xué)四川分校。衡水中學(xué)官網(wǎng)稱，這是衡水中學(xué)“在全國正式掛牌的第一家分校”。公開資料顯示，遂寧竟成教育投資有限責(zé)任公司的法人代表是遂寧市教育局局長張永福，總經(jīng)理為遂寧二中校長許玉權(quán)。

除此以外，衡水中學(xué)分校還包括：2014年8月28日，民辦張家口東方中學(xué)與衡水中學(xué)簽約合作辦學(xué)，前者加掛“衡水中學(xué)張家口分?！毙Ｅ?；2016年4月9日，衡水中學(xué)與河南永威教育集團(tuán)簽約成立“衡中河南分?！?；2016年5月20日，衡水中學(xué)與民辦江西桑海中學(xué)合作成立“衡水中學(xué)江西分?！?；2016年12月21日上午，安徽定遠(yuǎn)英華中學(xué)加掛“衡水中學(xué)滁州分?！毙Ｅ?，按計劃，2017年7月28日，衡水中學(xué)將與安徽三環(huán)集團(tuán)合作創(chuàng)建“衡水中學(xué)安徽學(xué)校”。

衡水一中的分校則包括：2016年8月8日，衡水中學(xué)與保定市阜平縣政府簽署“提升高中教育行動合作協(xié)議”，阜平中學(xué)加掛“衡水第一中學(xué)阜平校區(qū)”校牌；2016年10月，河北宏達(dá)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司與衡水一中合作，成立“衡水第一中學(xué)邯鄲分?！保?017年9月，由保定賀陽教育集團(tuán)與衡水一中合作的“賀陽衡水一中高級中學(xué)”，即將開學(xué)。

2016年10月，投資3億元的石河子衡水實驗中學(xué)在新疆石河子高新區(qū)揭牌，張文茂出席并揭牌。

除此以外，云南衡水實驗中學(xué)已投入使用，衡水中學(xué)湖南邵東創(chuàng)新分校則在建設(shè)當(dāng)中。

在上述分校的簽約、揭牌儀式中，均有張文茂參與，張文茂既是“衡水中學(xué)校長”，也是“衡水一中校長”，并擔(dān)任多所分校名譽(yù)校長。此前曾有校長向媒體透露，成為衡水中學(xué)分校，需要向衡水中學(xué)交“加盟費”，但并未透露具體數(shù)額。

導(dǎo)致其他學(xué)?？招幕?/p>

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校大多建立在開發(fā)新區(qū)，不少項目都是地方政府積極引入，意圖通過擴(kuò)大名校辦學(xué)規(guī)模，來提高周邊效應(yīng)。

“與其說是政府放松管制造成的，不如說是學(xué)校主動尋求市場機(jī)制經(jīng)營的結(jié)果。”在蔣建華的研究當(dāng)中，政府對高中教育投入不足和管制放松，讓衡水中學(xué)這樣的名校尋求市場化轉(zhuǎn)型。

但蔣建華認(rèn)為，衡水模式是一種市場化嘗試，其弊端最明顯的是導(dǎo)致其他學(xué)校空心化，有礙教育公平。

“政府應(yīng)該管理和規(guī)范，維護(hù)教育的基本秩序，避免以‘實驗之名，行‘特殊照顧之實?！?蔣建華對記者表示。

衡水中學(xué)式擴(kuò)張招致了教育界的激烈批評。作為衡水模式的反對者，21世紀(jì)教育研究院院長楊東平撰文認(rèn)為，巨大的學(xué)校規(guī)模其實是一種生意經(jīng)。超級中學(xué)都依靠行政化手段打造，通過違規(guī)的跨地區(qū)掐尖招生，利誘能夠沖刺北大、清華的高分學(xué)生，使之成為學(xué)校的金牌招徠。

蔣建華則認(rèn)為，對待“衡中”要有新思維：“任何教育現(xiàn)象，總會引起社會的評價，并且這種眾議肯定難以達(dá)成一致意見。基礎(chǔ)教育進(jìn)入現(xiàn)階段，基本特征應(yīng)該是：把辦學(xué)的權(quán)利還給學(xué)校，把教學(xué)的權(quán)利還給教師，把學(xué)習(xí)的權(quán)利還給學(xué)生。從某種角度上說，把‘衡中現(xiàn)象分析透徹，有助于我們正確認(rèn)識中國教育的復(fù)雜現(xiàn)實，讓我們的教育政策、教育改革更接地氣?！?/p>

他建議，教育行政部門應(yīng)該為“衡中”提供更多更專業(yè)的服務(wù)，幫助解決在一個學(xué)校層面上難以解決的問題，使“衡中”更加完善，發(fā)揮其正能量，消除其不良影響。endprint