梁俊國(guó)

摘 要：玉米保護(hù)性耕作技術(shù)在各地試驗(yàn)示范成功，但是技術(shù)推廣不夠快，其中因素很多，如果涉農(nóng)部門綜合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)新型主體扶上馬，送一程，就能加快玉米全程機(jī)械化步伐，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：保護(hù)性耕作；全程機(jī)械化；秸稈分行摟耙；農(nóng)業(yè)新型主體

中圖分類號(hào)：S233.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.140 31/j.cnki.njwx.2017.07.079

以“秸稈分行堆放”全覆蓋、免耕播種、深松整地等旱田全程機(jī)械化為主要內(nèi)容，開(kāi)展綠色環(huán)保玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深松技術(shù)推廣了將近十年，免耕播種推廣了將近十年，秸稈覆蓋推廣了幾年。保護(hù)性耕作增收節(jié)支、抵抗自然災(zāi)害、保護(hù)環(huán)境，是可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，得到農(nóng)業(yè)專家的認(rèn)可、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的認(rèn)可，也得到一部分農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶的認(rèn)可，十年來(lái)得到一定的發(fā)展，取得了較明顯的效果，為北方干旱和半干旱地區(qū)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化指明了方向。

玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化——玉米保護(hù)性耕作模式已經(jīng)示范成功，逐漸在各地推廣，在推廣過(guò)程中遇到各種各樣問(wèn)題，現(xiàn)梳理一下，共大家參考。

1 耕地集中連片推動(dòng)保護(hù)性耕作推廣

我國(guó)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，只有土地集中連片，才能更好地保護(hù)耕地，才能大面積機(jī)械化作業(yè)，才能更好實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，才能更好發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)勢(shì)。影響土地流轉(zhuǎn)的主要因素有兩方面：一是糧食價(jià)格。我國(guó)2004年開(kāi)始實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼，逐漸導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的不正常現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格高，農(nóng)民收入高，農(nóng)民手里捧著聚寶盆，農(nóng)民就不愿意放棄土地，目前玉米價(jià)格處在調(diào)整期，達(dá)到近年的最低，玉米價(jià)格呈現(xiàn)出合理的趨勢(shì)，一些農(nóng)民才愿意把土地轉(zhuǎn)讓出來(lái)，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)好現(xiàn)象。二是我國(guó)城市化進(jìn)程。隨著國(guó)家城市供給側(cè)調(diào)整，我國(guó)的建筑行業(yè)持續(xù)走低，工業(yè)也不景氣，導(dǎo)致城市用工人數(shù)的下降，農(nóng)民進(jìn)城出路變窄，隨著國(guó)家一系列政策啟動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，農(nóng)民外出務(wù)工將會(huì)再現(xiàn)高潮。前些年，東北黃金玉米帶土地流轉(zhuǎn)較慢，2017年出現(xiàn)較好勢(shì)頭，總體上農(nóng)業(yè)新型主體托管、代耕土地規(guī)模增大，保護(hù)性耕作技術(shù)推進(jìn)必將加快步伐。

2 三種技術(shù)有效結(jié)合助推保護(hù)性耕作推廣

免耕播種是最早推行的技術(shù)，免耕播種有效的保墑、保苗，降低了播種環(huán)節(jié)的作業(yè)成本，但是與傳統(tǒng)作業(yè)方法比較增產(chǎn)不明顯，所以農(nóng)民還是習(xí)慣于傳統(tǒng)播種方法，接受新事物較慢。深松整地打破犁底層，有效的保墑、抗旱、抗倒伏，增產(chǎn)明顯，結(jié)合免耕播種作業(yè)，農(nóng)民既省錢又增產(chǎn)。秸稈覆蓋是近兩年正在開(kāi)展的技術(shù)，秸稈還田能保墑、培肥地力、使土壤自然返暄，“秸稈分行摟耙”問(wèn)世，對(duì)秸稈覆蓋指明了好方法，“秸稈分行堆放”又解決了免耕播種秸稈量大無(wú)法作業(yè)的尷尬局面，助推了免耕播種的開(kāi)展。免耕播種、深松整地、秸稈覆蓋技術(shù)結(jié)合，真正做到增收節(jié)支、培肥地力、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了玉米全程機(jī)械化。

3 政策扶持不夠靈活

傳統(tǒng)種植技術(shù)沒(méi)有深松作業(yè)環(huán)節(jié)，農(nóng)民不愿意出深松作業(yè)費(fèi)，國(guó)家對(duì)深松整地一直都有補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展深松整地的積極性。但是深松補(bǔ)貼要提前一年申報(bào)計(jì)劃，每個(gè)市縣要有一定規(guī)模才拿到深松指標(biāo)，認(rèn)識(shí)到深松整地優(yōu)點(diǎn)的農(nóng)民會(huì)馬上購(gòu)置深松機(jī)，進(jìn)行深松作業(yè)，這就導(dǎo)致一些購(gòu)買深松機(jī)的農(nóng)民前一兩年拿不到深松指標(biāo)，只能自己掏腰包，免費(fèi)給農(nóng)民作業(yè)，一些沒(méi)有深松指標(biāo)的地區(qū)，作業(yè)三四年拿不到深松補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策不靈活，一定程度打擊了農(nóng)民深松整地的積極性。秸稈覆蓋補(bǔ)貼同樣不夠靈活，要提前一年申報(bào)，并且要求集中連片，導(dǎo)致購(gòu)買“分行摟杷”的農(nóng)民當(dāng)年作業(yè)不能享受補(bǔ)貼。補(bǔ)貼應(yīng)該是雪中送炭，而不是一直錦上添花，鼓勵(lì)新開(kāi)展深松整地和秸稈還田地區(qū)的積極性，更應(yīng)該鼓勵(lì)初次作業(yè)農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)第一個(gè)吃螃蟹的人。

4 金融扶持滯后，阻礙新型主體發(fā)展

實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的農(nóng)民絕大部分是新型農(nóng)業(yè)主體和種糧大戶，他們思想活躍，敢于嘗試，他們?cè)诓粩鄩汛?，目前最大的難題是資金問(wèn)題，最小的兩行免耕播種機(jī)加上主機(jī)價(jià)格是8萬(wàn)元左右，四行免耕播種機(jī)加上主機(jī)價(jià)格是15萬(wàn)元左右，四行深松機(jī)加上主機(jī)價(jià)格是20萬(wàn)元左右，再加上其他農(nóng)機(jī)具，小型農(nóng)民合作社農(nóng)機(jī)具投資基本達(dá)到百萬(wàn)元，他們不斷擴(kuò)大耕地面積，不斷增加農(nóng)機(jī)具，融資很艱難。國(guó)家發(fā)過(guò)多個(gè)文件提出對(duì)農(nóng)業(yè)新型主體的金融扶持，農(nóng)民購(gòu)機(jī)金融扶持，但是得到扶持的農(nóng)民很少，一旦金融扶持到位，新型農(nóng)業(yè)主體就會(huì)發(fā)展更快，保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展就會(huì)更快，全程機(jī)械化步伐就會(huì)加快。

5 因地制宜開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)

各地土壤條件不同、各地的氣候條件不同、每年的氣候條件不同、各地玉米品質(zhì)條件不同，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)也應(yīng)該各具特點(diǎn)。免耕播種可以是寬窄行、可以是均勻壟、還可以種二比空；深松可以是秋季深松，但是有的年份可以開(kāi)展苗期深松。秸稈還田是所有秸稈綜合利用中消化秸稈量最大，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最有深遠(yuǎn)意義的方法，一旦秸稈還田五年以上，就沒(méi)有必要做深松整地，深松只是還農(nóng)業(yè)欠下的舊賬，秸稈還田應(yīng)該給予更大補(bǔ)貼政策支持，逐漸把那些經(jīng)濟(jì)效益低、社會(huì)效益低的秸稈綜合利用方法取締。

6 技術(shù)部門聯(lián)動(dòng)

一直以來(lái)，保護(hù)性耕作技術(shù)由農(nóng)機(jī)技術(shù)部門推廣，保護(hù)性耕作技術(shù)是一項(xiàng)玉米種植綜合技術(shù)，玉米種植技術(shù)包括：農(nóng)機(jī)、種肥、土壤、植保、氣象等，推廣玉米全程機(jī)械化應(yīng)該多部門聯(lián)動(dòng)、多部門參與、多部門指導(dǎo)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，盡快完成玉米全程機(jī)械化進(jìn)程，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。