張曉儉

隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟水平的不斷提高，智能手機作為即時通訊工具在農(nóng)村的普及率逐年上升，2016年8月，CNNIC發(fā)布《2015年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況研究報告》，報告指出，截至2015年12月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達1.95億，年增長率為9.5%。網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，較去年上升了0.9個百分點。截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例為87.1%，農(nóng)村手機網(wǎng)民規(guī)模為1.70億，比2014年增加了2391萬，上升16.3個百分點。農(nóng)業(yè)部適時把握信息化發(fā)展契機，在全國開展農(nóng)民手機應用技能培訓，對加速推動信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，盡快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝具有重要意義。

一、河北現(xiàn)有基礎

（一）農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模。據(jù)《2015年度河北省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》顯示，截至2015年12月底，河北省網(wǎng)民規(guī)模達3731萬人，全年共計新增網(wǎng)民128萬人，手機網(wǎng)民規(guī)模達3321萬人，較2014年底增加326萬人，占全省網(wǎng)民的比例由2014年底的83.1%提升至89.0%。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達1250萬人，新增86萬人，由2014年的32.3%提升至33.5%，城鄉(xiāng)網(wǎng)民占比差距進一步縮小，河北省農(nóng)村網(wǎng)民占比高出全國平均水平5.1個百分點。

（二）信息服務基礎。河北省省市縣鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)信息服務體系已基本完善，70%的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有農(nóng)業(yè)信息服務機構，信息網(wǎng)絡寬帶基本實現(xiàn)了全覆蓋。2015年，河北省新建4G基站5.4萬個，農(nóng)村地區(qū)單個基站覆蓋范圍擴大，基本實現(xiàn)全省市區(qū)和縣城連片覆蓋與重點農(nóng)村的熱點覆蓋。2016年，全省面向未通寬帶或已通寬帶但接入能力低于12Mbps的行政村，共1745個村進入電信普遍服務試點。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務體系的優(yōu)化升級，使農(nóng)民利用智能手機獲取信息服務的能力顯著增強。

二、培訓開展方式

（一）納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓內(nèi)容

為充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓體系效能，我省在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案中，要求各新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目示范縣，將智能手機應用知識、電子商務等內(nèi)容納入培訓內(nèi)容，增加了農(nóng)業(yè)電子商務、農(nóng)民智能手機應用等課程。在農(nóng)業(yè)部編制的《農(nóng)民手機培訓》教材和《農(nóng)業(yè)部信息進村入戶服務規(guī)范（試行））》的基礎上，結(jié)合河北實際，從農(nóng)民生產(chǎn)生活需求出發(fā)，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等環(huán)節(jié)，編印了《農(nóng)民智能手機應用知識》教材，截至2015年12月底，全省已發(fā)行15000冊。

（二）與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務體系相結(jié)合

一是依托益農(nóng)信息社。河北省圍場、豐南、玉田3個農(nóng)業(yè)部信息進村入戶試點縣工作已按標準建設完成，共建設鄉(xiāng)村益農(nóng)信息社1506個，開展農(nóng)業(yè)公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務四類服務，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和改善農(nóng)村生活發(fā)揮了積極作用。依托益農(nóng)信息社的基層延伸作用，提高農(nóng)民利用手機獲取生產(chǎn)市場信息、網(wǎng)絡營銷、在線支付、智能遠程管理等能力。下一步，將借鑒試點縣建設的有益經(jīng)驗，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，在全省中心村和重點村建立益農(nóng)信息社，進一步發(fā)揮益農(nóng)信息社在農(nóng)民手機應用技能培訓中的作用。二是依托12316信息服務平臺。充分發(fā)揮12316三農(nóng)服務熱線服務功能，利用12316網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP等移動互聯(lián)交互功能，開展全方位、多元化、立體式的信息服務，為農(nóng)民提供短平快的農(nóng)業(yè)信息化培訓指導。三是依托新農(nóng)村大喇叭平臺。近年來，石家莊市實施了農(nóng)村科技信息服務村村通工程，其覆蓋3760個行政村、4200個信息服務點，日均熱線電話100多個；年均傳播信息8000余條；服務農(nóng)業(yè)合作社、種地大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體300多個；直接服務和覆蓋農(nóng)村500萬人。石家莊市通過“新農(nóng)村大喇叭”工程的公信力和輻射力，開展了形式多樣的農(nóng)民手機應用技能培訓活動，包括視頻觀看、專家授課及培訓體驗等活動。通過培訓活動的開展，現(xiàn)場農(nóng)民普遍反映手機培訓的形式方法好、見效快，自己在家就能聽到專家親自為自己授課，用手機就能找專家、賣產(chǎn)品，解決了沒有電腦、不會操作電腦的難題。

（三）發(fā)揮社會力量在農(nóng)民信息化培訓中的市場主體作用

引導和動員農(nóng)村電商、運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等共同開展了農(nóng)民信息化能力培訓。與阿里巴巴集團合作，開展了河北推進農(nóng)業(yè)電子商務行動計劃---“農(nóng)村淘寶冀津地區(qū)‘戰(zhàn)·春耕大型共創(chuàng)會”，舉辦了 “河北省百社百場電商對接會議”，引導農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)和智能手機開展在線交易，電子商務和培訓體驗開始進到村，落到戶。2016年，對13個淘寶縣的農(nóng)村淘寶合作人進行了培訓，對3600多村干部進行了包括農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)容的輪訓。

三、典型應用案例

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

承德市隆化縣農(nóng)牧局建設了全縣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管云平臺，對隆化縣的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設備進行全面管理，實現(xiàn)對園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境信息進行實時監(jiān)測；建設了隆化縣農(nóng)場質(zhì)量追溯云平臺，實現(xiàn)了對全縣230多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)據(jù)收集和質(zhì)量追溯；開發(fā)了農(nóng)場經(jīng)營管理APP，實現(xiàn)對全縣農(nóng)場的經(jīng)營在線化和農(nóng)場信息直報，農(nóng)場人員只需一部手機即可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)管理和生產(chǎn)，大大解放勞動力，提供生產(chǎn)效率，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更輕松。

（二）農(nóng)村電商

滄州黃驊市黃驊鎮(zhèn)張常莊電商服務站站長王金玲建起了村里的微信群，群里110多人，基本覆蓋了這個七百多人小村里的年輕人和中年人，不斷壯大的微信群成為宣傳服務站的根據(jù)地。線下定期結(jié)合大喇叭廣播，宣傳站點服務工作、推介價格實惠的下行工業(yè)品，打印宣傳頁發(fā)給村民，指導可能轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡購物的人下載手機淘寶、京東等電商平臺習慣網(wǎng)絡購物，讓農(nóng)民享受到物美價廉的東西，把實惠帶回家，使村民逐漸接受了這種新鮮事物。

（三）農(nóng)機作業(yè)

唐山玉田縣集強農(nóng)民專業(yè)合作社是一家集糧食、果蔬種植、良種繁育、農(nóng)機服務、電子商務等多元化經(jīng)營于一體的科技示范型農(nóng)民專業(yè)合作組織。2016年合作社開發(fā)了適合農(nóng)民需求的手機APP，前期遴選了1000名農(nóng)機服務人員、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等作為首批用戶，統(tǒng)一配備智能手機。手機APP與電腦信息網(wǎng)絡服務平臺同步運行。社員農(nóng)戶通過掃描二維碼下載應用程序，利用手機平臺實現(xiàn)“線上”銷售、技術咨詢；“線下”收購、技術服務，通過信息整合、網(wǎng)絡推廣，為社員和周邊農(nóng)戶提供農(nóng)資采購、作業(yè)訂單、病蟲害防治、業(yè)務信息、專家咨詢、時令技術發(fā)布、實用技術、致富經(jīng)驗、網(wǎng)上實銷等全程網(wǎng)絡服務。

啟示：農(nóng)民智能手機應用的培訓普及工作，不僅需要農(nóng)業(yè)部門的高度重視和多手段、多渠道、多方式開展，更需要協(xié)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政等部門加快通信設施和寬帶網(wǎng)絡向行政村、自然村延伸，推動出臺農(nóng)民上網(wǎng)和手機流量資費優(yōu)惠政策，確保貧困地區(qū)具有相應的基礎配套設施，使農(nóng)民有上網(wǎng)的條件、上得起網(wǎng)、用得起智能手機。同時，應充分動員各類資源參與農(nóng)民信息化能力培訓和提升，及時總結(jié)好經(jīng)驗，抓好典型示范工作，逐步探索建立由政府統(tǒng)一領導、農(nóng)業(yè)部門具體負責、相關部門協(xié)同配合、農(nóng)民廣泛參與的集教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型農(nóng)民培育格局。