杜蕊+董春巖

當前，全國從上到下掀起了一股農(nóng)民手機應用技能培訓的熱潮，各省（區(qū)、市）在全國農(nóng)民手機應用技能培訓周活動期間相繼開展并啟動了手機培訓工作。手機已經(jīng)成為農(nóng)民獲取知識、了解信息、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力的重要方式，開展手機培訓，是加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及，確保農(nóng)民用得上、用得起、用得好信息服務的重大舉措，是事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進的一項長遠性和基礎(chǔ)性工作，是事關(guān)億萬農(nóng)民信息化能力提升的一項民生工程。因此，農(nóng)民手機培訓工作任務艱巨，責任重大，意義深遠，為了將農(nóng)民手機培訓工作辦好、辦實，各級地方政府和參與企業(yè)要處理好以下“六大關(guān)系”：

一、正確處理好政府與市場的關(guān)系

農(nóng)民手機培訓，要打一場新形勢下的“人民戰(zhàn)爭”。要政企合作開展手機培訓，充分發(fā)揮相關(guān)市場主體的優(yōu)勢，既要發(fā)揮市場主體在資源配置中的決定性作用，又要發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；既要引導好市場主體開拓農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)這片“藍?！?，又要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務的普及，最終要形成上下聯(lián)動、政企合作、同心為民的培訓機制。在工作中，政府要把握好與市場的關(guān)系：一是“不缺位”，引入市場化機制，重點做好引導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定落實好政府購買服務的政策，支持企業(yè)協(xié)同配合、發(fā)展壯大；二是“不越位”，在堅持公益原則的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)根據(jù)農(nóng)民的實際需要，利用市場資源開展培訓，政府扮演好“守夜人”的角色。因此，各級農(nóng)業(yè)部門在全國農(nóng)民手機應用技能培訓工作中的應該“不缺位，不越位”，形成“政府引導，市場主體，農(nóng)民主人”的培訓格局。

二、正確處理好培訓與效果的關(guān)系

通過移動互聯(lián)網(wǎng)，可以將世界帶進村子，將村子推向世界。近年來，隨著信息化的快速發(fā)展和移動互聯(lián)技術(shù)的異軍突起，智能終端設備走進了千家萬戶，農(nóng)民也有了智能手機，如果農(nóng)民群眾能夠“玩轉(zhuǎn)”手機，不僅可以縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，還可以為農(nóng)村打開廣闊的市場。讓廣大的農(nóng)民群眾掌握手機技能，培訓是手段，農(nóng)民得到實惠實現(xiàn)發(fā)家致富是目的，不能本末倒置。通過培訓，要讓農(nóng)民愿用、會用、用好手機。愿用就是讓農(nóng)民使用手機成為一種習慣；會用就是要讓農(nóng)民通過手機能夠解決生產(chǎn)生活中的實際問題；用好就是要最大程度發(fā)揮手機的作用，幫助農(nóng)民朋友提高查詢信息的能力，提高網(wǎng)絡營銷的能力，提高獲取服務的能力，提高便捷生活的能力，最終讓農(nóng)民實現(xiàn)便利生活、增收致富。

三、要正確處理好“要你用”和“我要用”的關(guān)系

農(nóng)民手機培訓是一件好事和實事，如果政府的政策和措施只是留在“要你用”的階段，那么農(nóng)民對于手機培訓的認識也不會提升到掌握手機應用技能的層面上來，農(nóng)民手機培訓就會變成一個面子工程，因此，要讓農(nóng)民群眾形成“我要用”手機來發(fā)家致富的內(nèi)生驅(qū)動力。在正確處理“要你用”和“我要用”關(guān)系時，要抓好培訓對象這個“牛鼻子”，培訓對象抓對了，可以起到示范帶動作用，以點帶面，激發(fā)“我要用”的內(nèi)生動力，提高培訓的效果和效率。因此，農(nóng)民手機培訓對象既要覆蓋普通農(nóng)民，更要突出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時把有意愿參與培訓的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生村官、復轉(zhuǎn)軍人、大中專和高中、初中畢業(yè)生等納入進來，同時要加強農(nóng)業(yè)基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)村青年的培訓，發(fā)揮他們學得快、帶動力強、傳播速度快的特點，積極挖掘“領(lǐng)頭羊”，產(chǎn)生“羊群效應”。

四、要正確處理好長期利益與短期利益的關(guān)系

截至2016年12月，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為69.1%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為33.1%，農(nóng)村是互聯(lián)網(wǎng)的洼地，更是“藍?！薄Ｆ髽I(yè)要利用農(nóng)民手機培訓這個平臺，正確把握好長期利益和短期利益關(guān)系，積極開展農(nóng)民手機培訓工作。俗話說“風物長宜放眼量”，從短期來說，企業(yè)開展農(nóng)民手機培訓，需要投入大量資源，包括人力、財力和物力，但如果從長遠來看，企業(yè)參與手機培訓的過程，也是一個搶占農(nóng)村市場的過程，通過手機培訓，可以將企業(yè)的產(chǎn)品和服務下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育用戶。

五、正確處理好使力與借力的關(guān)系

農(nóng)業(yè)部積極鼓勵市場主體參與農(nóng)民手機培訓工作。各級農(nóng)業(yè)部門應正確、合理引導，利用好市場力量，將會大大加快農(nóng)民手機培訓的進程。為此，農(nóng)業(yè)部門要堅持四種思維，即服務思維、開放思維、平等思維和底線思維。開放思維即以開放共贏的心態(tài)歡迎各類市場主體參與農(nóng)民手機應用技能培訓；服務思維即政府要為參與農(nóng)民手機培訓工作的企業(yè)服好務，增強企業(yè)對資金和人才資源的投入動力；平等思維即注意平衡各類市場主體的利益關(guān)系，不搞排他性條款和協(xié)議；底線思維即要堅持公益原則，所有的培訓不能損害農(nóng)民的利益，不增加農(nóng)民負擔。

六、正確處理好信息化與信息化應用能力的關(guān)系

十年前，中國社科院信息化研究中心汪向東教授提出了著名的“信息化不等式”，即能力≠應用≠有效，指的就是信息能力建設的水平不等同于信息能力的應用水平，信息能力被應用的程度也不等同于由此應用而產(chǎn)生的效果。在農(nóng)民手機培訓中尤其要注意。即使農(nóng)民都用上了手機，4G和寬帶等網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，也僅僅是信息化的基礎(chǔ)能力建設成效，但最終落地需要以農(nóng)民手機應用成效的提升為核心。因此，開展農(nóng)民手機培訓，要與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用、農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展、信息進村入戶等農(nóng)業(yè)信息化工作緊密結(jié)合，讓手機幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、便利生產(chǎn)，實現(xiàn)增收致富。