1960年7月，蘇聯(lián)政府突然照會(huì)中國(guó)政府，決定召回全部在華專(zhuān)家，廢除兩國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的各項(xiàng)協(xié)議。受其影響，部分東歐社會(huì)主義國(guó)家也停止了對(duì)中國(guó)的成套技術(shù)設(shè)備的供應(yīng)。在此情況下，中國(guó)政府把引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備的來(lái)源地開(kāi)始轉(zhuǎn)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

7月，聶榮臻向中共中央提出在蘇聯(lián)中止技術(shù)援助后的應(yīng)對(duì)措施時(shí)，周恩來(lái)批示：“凡可購(gòu)買(mǎi)的重要技術(shù)資料，應(yīng)從西方國(guó)家千方百計(jì)地買(mǎi)到，買(mǎi)不到的，應(yīng)另行設(shè)法搞到。”為此，中共中央和國(guó)務(wù)院成立了成套設(shè)備進(jìn)口五人小組，方毅任組長(zhǎng)，柴樹(shù)藩任副組長(zhǎng)。

從1962年起，中國(guó)開(kāi)始從資本主義國(guó)家引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備。從1963年下半年到1964年，中國(guó)政府又與日本、荷蘭、英國(guó)、意大利、法國(guó)和聯(lián)邦德國(guó)的廠商簽訂了15項(xiàng)成套設(shè)備進(jìn)口合同，總金額達(dá)13億美元。中蘇關(guān)系惡化后，中國(guó)更加注重發(fā)展國(guó)防尖端技術(shù)和與之配套的工業(yè)技術(shù)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中缺門(mén)短線的新技術(shù)。1963年9月，國(guó)家科委提出了引進(jìn)冶金、機(jī)械、電子工業(yè)設(shè)備和新技術(shù)的66個(gè)項(xiàng)目，周恩來(lái)批準(zhǔn)后，向國(guó)外派出考察組進(jìn)行考察和相機(jī)詢(xún)價(jià)。此后，又陸續(xù)批準(zhǔn)了7個(gè)項(xiàng)目。1964年，又批準(zhǔn)引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目63項(xiàng)，單項(xiàng)設(shè)備項(xiàng)目50項(xiàng)和購(gòu)買(mǎi)技術(shù)資料項(xiàng)目70項(xiàng)。

此舉取得了良好效果，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)發(fā)展，為與西方國(guó)家建交創(chuàng)造了一定條件，也為后來(lái)的對(duì)外開(kāi)放積累了經(jīng)驗(yàn)。

（維之摘自《中共黨史研究》2016年第7期，牛建立文）